重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）

第一條  為加強(qiáng)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)項(xiàng)目）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)公眾利益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章和我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱勘察設(shè)計(jì)變更（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)變更），是指工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改的活動(dòng)。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)變更及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)市管工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市管工程建設(shè)項(xiàng)目外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理。

第五條  任何單位或個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件；若因政策調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新及其他客觀原因，確需修改的，其設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，符合工程質(zhì)量、使用功能和使用安全的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

已銷售的房屋建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更還須符合房屋銷售合同的約定，不得損害購房者利益。

第六條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出，由原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改。原勘察設(shè)計(jì)單位解體、設(shè)計(jì)變更超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍的，或經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意的，建設(shè)單位可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。

建設(shè)單位和負(fù)責(zé)變更的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)變更的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條  勘察設(shè)計(jì)文件因某個(gè)專業(yè)變更，涉及其他專業(yè)需要修改的，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)同步變更到位。

第八條  工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。涉及下列內(nèi)容的屬重大設(shè)計(jì)變更；除重大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。

（一）《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大設(shè)計(jì)變更分類表》（附件1）所列變更內(nèi)容；

（二）其他涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、公共利益、公眾安全的變更內(nèi)容；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容。

第九條  工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)判定其所屬變更類別。對(duì)變更類別存有疑問或難以判定的，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位書面征求原施工圖審查機(jī)構(gòu)意見后確定。

第十條  已取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)生使用功能等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)重新申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批，其范圍根據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大設(shè)計(jì)變更分類表》界定。

第十一條  工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱施工圖）經(jīng)審查合格后進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更后的施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，送審時(shí)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際提交下列資料。

（一）《施工圖重大設(shè)計(jì)變更送審表》（附件2）；

（二）作為設(shè)計(jì)變更依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件；

（三）購房者同意設(shè)計(jì)變更的證明材料和房屋銷售合同樣本（限已銷售的房屋建筑工程項(xiàng)目）；

（四）審查需要的其他資料。

第十二條  工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。原施工圖審查機(jī)構(gòu)解體或設(shè)計(jì)變更超越其審查業(yè)務(wù)范圍的，可由其他具備相應(yīng)資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

負(fù)責(zé)變更審查的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)變更的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)審查責(zé)任。

第十三條  施工圖審查機(jī)構(gòu)受理施工圖重大設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)不予受理；難以判定是否應(yīng)受理的，應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位及時(shí)報(bào)具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求意見。

（一）變更內(nèi)容與勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件不符的；

（二）變更內(nèi)容降低原施工圖設(shè)計(jì)要求的；

（三）變更內(nèi)容不符合房屋銷售合同約定，損害購房者利益的（限已銷售的房屋建筑工程項(xiàng)目）；

（四）變更內(nèi)容違反（或未落實(shí)）其他相關(guān)管理規(guī)定的。

第十四條  施工圖審查機(jī)構(gòu)受理施工圖重大設(shè)計(jì)變更審查后，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，及時(shí)向具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目受理及審查情況。對(duì)變更理由不充分，變更文件不規(guī)范，或變更內(nèi)容不符合相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖審查合格書。

第十五條  施工圖重大設(shè)計(jì)變更審查合格的，由施工圖審查機(jī)構(gòu)出具施工圖審查合格書并注明變更事項(xiàng)，同時(shí)在變更后的施工圖上加蓋施工圖審查專用章。

第十六條  施工圖重大設(shè)計(jì)變更審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)持施工圖聯(lián)合審查申報(bào)表、設(shè)計(jì)變更審查合格書等材料向具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)施工圖變更審查備案，相關(guān)部門按我市施工圖聯(lián)合審查有關(guān)規(guī)定辦理審核確認(rèn)及備案。

第十七條  工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖經(jīng)審查合格后進(jìn)行一般設(shè)計(jì)變更的，由勘察設(shè)計(jì)單位修改、審核，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，交付實(shí)施。

第十八條  工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定履行其他審批手續(xù)。政府投資項(xiàng)目增加工程投資的應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十九條  未按本辦法履行有關(guān)手續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位不得組織實(shí)施，不得作為施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和城建檔案歸檔的有效依據(jù)。

第二十條  建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)組織設(shè)計(jì)變更，不得明示或者暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不得壓縮合理的勘察設(shè)計(jì)周期。

第二十一條  勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈煸O(shè)計(jì)文件編制達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求，盡量減少一般設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更。

第二十二條  施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更質(zhì)量安全審查關(guān)。審查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)具有管理權(quán)限的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十三條  城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。對(duì)發(fā)生過重大設(shè)計(jì)變更的工程建設(shè)項(xiàng)目加大施工圖質(zhì)量抽查力度，并嚴(yán)肅查處違規(guī)實(shí)施設(shè)計(jì)變更的行為。

第二十四條  建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，將依據(jù)國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，作為不良信用記錄記入單位和個(gè)人信用檔案。涉及違反法律法規(guī)的，從其規(guī)定予以處罰。

第二十五條  本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2019年3月1日起施行。本辦法施行前印發(fā)的有關(guān)設(shè)計(jì)變更的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法施行后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更應(yīng)執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

附件：1.重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大設(shè)計(jì)變更分類表.doc

2.施工圖重大設(shè)計(jì)變更送審表.doc