津建筑〔2017〕512號

市建委關(guān)于解決政府工程拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資問題的通知

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)建委，各政府工程建設(shè)單位，各集團（總）公司、各施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會保障部關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（財建〔2017〕623號），解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題，維護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益，按照市政府《關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》任務(wù)分工，現(xiàn)就解決政府投資房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資問題有關(guān)事項通知如下：

一、加強政府工程項目立項和施工許可證管理

（一）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實項目建設(shè)資金來源和籌措方式，凡建設(shè)資金不落實的，不予項目立項；

（二）房屋建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實項目建設(shè)資金來源，凡建設(shè)資金不落實的，不予發(fā)放施工許可證。

二、強化對政府工程建設(shè)單位的監(jiān)管

（一）對2017年底前因政府工程拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位，在問題解決前不予新項目立項。

（二）強化政府工程建設(shè)單位的信用管理。凡政府投資房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)生拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的，記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。

（三）嚴禁政府工程建設(shè)單位要求施工單位墊資承包。

三、政府工程的施工總承包單位要嚴格落實農(nóng)民工工資支付總包企業(yè)負責(zé)制，嚴格按照各項管理制度加強勞務(wù)用工管理，按時向建設(shè)單位申請撥付工程款，及時、足額發(fā)放建筑業(yè)農(nóng)民工工資，不得以拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。嚴禁施工單位以墊資承包方式投標和施工。

四、建立同級管理部門通報制度。濱海新區(qū)建交局、各區(qū)建委應(yīng)積極梳理和協(xié)調(diào)解決政府工程拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，將建設(shè)單位的拖欠行為及時通報同級發(fā)改、國土房管、規(guī)劃、市場監(jiān)管等部門，由相關(guān)部門按照職能分工，加強政府工程項目各項審批管理。

五、充分發(fā)揮問責(zé)的作用。抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化追責(zé)問責(zé)機制。濱海新區(qū)建交局、各區(qū)建委要將政府工程拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題抄送建設(shè)單位的上級機關(guān)黨組織，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)和處理。凡是建設(shè)資金落實不到位擅自開工建設(shè)的單位，要對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

六、立即啟動政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題排查工作。濱海新區(qū)建交局、各區(qū)建委要立即對轄區(qū)內(nèi)政府工程進行全面排查，建立拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬。各政府工程建設(shè)單位要認真梳理本單位工程款支付情況，未依規(guī)及時進行結(jié)算或工程款支付不到位的，要立即開展結(jié)算工作，及時向財政部門申請建設(shè)資金支付工程款，同時要督促施工單位按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。各施工總承包單位要立即對所承攬的政府工程進行梳理，對存在建設(shè)單位拖欠工程款和項目拖欠農(nóng)民工工資問題的，按照屬地管理原則，上報項目所在區(qū)建設(shè)管理部門。排查工作方案和安排另行通知。

本通知內(nèi)容有效期為五年，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

                                                                                       2017年12月20日