內(nèi)容概述        

為有效預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號(hào)）和市政府《批轉(zhuǎn)市建委等六部門關(guān)于建立防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效管理機(jī)制意見的通知》（津政發(fā)[2006]94號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，在全市建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保證金制度。

天津市建設(shè)管理委員會(huì)文件

    建筑[2009] 257號(hào)                       簽發(fā)人：劉翠喬

關(guān)于建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知

各區(qū)、縣建委，各省駐津建管處，各施工企業(yè)：

為有效預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號(hào)）和市政府《批轉(zhuǎn)市建委等六部門關(guān)于建立防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效管理機(jī)制意見的通知》（津政發(fā)[2006]94號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，在全市建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保證金制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、保證金性質(zhì)：農(nóng)民工工資保證金是預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)資金，僅限于被拖欠農(nóng)民工工資的支付，不用于解決其他經(jīng)濟(jì)糾紛，不得挪作他用。

二、收取對(duì)象：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)以及近三年內(nèi)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的本市建筑業(yè)企業(yè)。

三、收取主體：市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)收取建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。其中：本市注冊的二級(jí)以上（含二級(jí)）施工總承包企業(yè)、一級(jí)專業(yè)承包企業(yè)和外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)由天津市施工隊(duì)伍管理站（以下簡稱市施管站）統(tǒng)一收?。槐臼凶缘娜?jí)施工總承包企業(yè)、二級(jí)（含二級(jí)）以下專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)按企業(yè)注冊地由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門收取。

四、收取標(biāo)準(zhǔn)：施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資保證金標(biāo)準(zhǔn)為100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為30萬元。

五、收取程序

1．市施管站和各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶。

2．本市注冊的建筑業(yè)企業(yè)于2009年5月1日前將農(nóng)民工工資保證金存入指定的專用賬戶；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)在辦理進(jìn)津備案時(shí)，需將保證金存入市施管站指定賬戶。

3．建筑業(yè)企業(yè)在繳存農(nóng)民工工資保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面承諾一旦其發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為時(shí)，建設(shè)行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制啟動(dòng)農(nóng)民工工資保證金用于支付被拖欠工資。

六、減免與增補(bǔ)條件

（一）增加條件

1．上一年度存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資，并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的建筑業(yè)企業(yè)，新一年度應(yīng)加倍繳存農(nóng)民工工資保證金。

2．企業(yè)及時(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，未造成嚴(yán)重影響的，維持原保證金額度。

3．因用于支付拖欠的農(nóng)民工工資導(dǎo)致原交納的保證金低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足差額。

（二）減免條件

1．上一年度未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，下一年度減半收??；

2．被評(píng)為天津市誠信企業(yè)的，免收保證金；

3．連續(xù)三年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，免收保證金。

減免期間，企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，應(yīng)按原保證金額度額度標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)齊。

七、使用情形

1．由于施工總承包企業(yè)的原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，可從其繳存的農(nóng)民工工資保證金中先行劃支。

2．由于分包企業(yè)的原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，先從分包企業(yè)繳存的農(nóng)民工工資保證金中先行劃支；不足部分，從施工總承包企業(yè)繳存的保證金中劃撥，工程結(jié)算后總承包企業(yè)從分包款中扣除。

八、啟動(dòng)程序

1．申請(qǐng)啟動(dòng)：發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和市施管站調(diào)查認(rèn)定拖欠事實(shí)；施工企業(yè)對(duì)拖欠事實(shí)無任何異議但無力償還的，可向企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門或市施管站提交支取保證金申請(qǐng)書。經(jīng)核對(duì)后，企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門或者市施管站按程序提取相應(yīng)數(shù)額資金支付農(nóng)民工工資。

2．強(qiáng)制啟動(dòng)：發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后，施工企業(yè)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資未予認(rèn)可的，經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門調(diào)查認(rèn)定事實(shí)，由企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門或市施管站認(rèn)定，可強(qiáng)制從企業(yè)保證金專項(xiàng)賬戶中提取相應(yīng)數(shù)額資金（以企業(yè)存入的保證金額為限），支付農(nóng)民工工資。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以及相關(guān)省駐津建管處現(xiàn)場監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放到位。

九、退還程序

建筑業(yè)企業(yè)退出本市建筑市場，可按程序退還農(nóng)民工工資保證金。

1．外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)提交《外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)退市登記表》、在天津日?qǐng)?bào)刊登的退市聲明等材料向市施管站提出退還保證金申請(qǐng)。

2．本市施工總承包企業(yè)憑已注銷的施工資質(zhì)證書向市施管站或者企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門提出退還保證金申請(qǐng)。

符合要求的，市施管站或企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢退還手續(xù)。

十、有關(guān)要求

1．各建筑業(yè)企業(yè)向市施管站或企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門繳存農(nóng)民工工資保證金，并取得《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》，不再向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政部門重復(fù)繳存農(nóng)民工工資保證金。

2．建筑業(yè)企業(yè)繳存農(nóng)民工工資保證金是參與工程招投標(biāo)的必備條件之一。未繳存農(nóng)民工工資保證金或保證金金額未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得參加本市工程招投標(biāo)或承攬工程任務(wù)。

3．按照管理權(quán)限，各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門和市施管站要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，密切配合，確保農(nóng)民工工資保證金制度的建立及有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4．本制度從2009年 4月1日起執(zhí)行。

特此通知

二○○九年三月三十一日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)  農(nóng)民工  工資  保證金  通知