山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省保障農(nóng)民工工資支付工作

考核辦法的通知

晉政辦發(fā)〔2018〕19號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2018年2月13日

（此件公開發(fā)布）

山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號）要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于各市人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核，旨在強(qiáng)化落實治欠保支工作屬地政府管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，推動我省農(nóng)民工工資無欠薪市縣創(chuàng)建活動全面開展，確保到2020年實現(xiàn)基本無拖欠，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第三條  考核工作堅持客觀公正、科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧原則，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，注重實效。

第二章  組織與實施

第四條  考核工作在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織實施，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省人力資源社會保障廳）具體落實?？己斯ぷ鲝?/span>2017年度開始到2020年，每年開展一次。

第五條  省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，確定具體考核指標(biāo)和分值。

第三章  內(nèi)容與方式

第六條  考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作組織領(lǐng)導(dǎo)、建立落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等。

第七條  考核工作于考核年度次年年初開始，3月底前完成。按照以下步驟進(jìn)行：

（一）自查自評。各市人民政府對照我省考核方案及細(xì)則，對保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填寫自查考核表，形成自查報告，于每年1月底前報送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實地核查。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位組成考核組，通過聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式，于每年2月底前對各市進(jìn)行實地核查，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估。

（三）綜合評議。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位根據(jù)各市自查情況，結(jié)合實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行考核評議，形成考核報告，報省領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

第八條  考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，同時設(shè)置相應(yīng)加分項和扣分項?？己私Y(jié)果分為A、B、C三個等級。

（一）符合下列條件的，考核等級為A級：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全省前4名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全省后2名的；

2.發(fā)生3起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件的；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

4.發(fā)生同一案件3次以上赴省赴京越級上訪的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第四章  結(jié)果與運(yùn)用

第九條  年度考核結(jié)果報經(jīng)省人民政府同意后，由省領(lǐng)導(dǎo)小組向各市人民政府通報，并抄送省委組織部，作為對各市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的內(nèi)容。

第十條  對考核等級為A級的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚(yáng)；對考核等級為C級的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組對該市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。被約談市級人民政府應(yīng)當(dāng)限期整改，并在被約談后2周內(nèi)書面提交整改措施。

第五章  督查與問責(zé)

第十一條  對欠薪違法案件未按期清零的，考核中發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪風(fēng)險隱患的，以及因欠薪引發(fā)重大群體性極端性事件的，將隨時啟動督查督辦；對欠薪問題高發(fā)、治欠保支長效機(jī)制落實情況差的地區(qū)，以及上年度考核結(jié)果確定為C級的地區(qū)，次年年中組織一次專項督查。

第十二條  考核和督查中對保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的，約談市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人；對履職不力、失職失責(zé)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題久拖不決，造成惡劣社會影響以及政府投資工程項目因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，要從工程項目入手，在立項、規(guī)劃、土地、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用、工資保證金等方面進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索的，移交紀(jì)委監(jiān)委處理。

第十三條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評,一律評為C級；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章  附  則

第十四條  各市人民政府可依據(jù)本辦法，對本地區(qū)各級人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行考核監(jiān)督。

第十五條  本辦法由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。