國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為提高國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)的效率，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)范管理，確保相關(guān)工作協(xié)調(diào)有序開展，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和國家信息化建設(shè)有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高效運(yùn)行、確保安全的原則，實(shí)現(xiàn)管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、技術(shù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)一體化。

第三條 本辦法所稱信息化建設(shè)是指以統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)為對象、應(yīng)用信息技術(shù)為主要手段而進(jìn)行的信息化建設(shè)，主要包括：統(tǒng)計(jì)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)建設(shè)，機(jī)房、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全保障等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)行管理建設(shè)及其他信息化建設(shè)等。國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)采用項(xiàng)目管理的方式。

第四條 本辦法適用于國家統(tǒng)計(jì)局各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位（以下簡稱各司級單位）；國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行的信息化建設(shè)參照本辦法執(zhí)行。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組）是局信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

   （一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國家統(tǒng)計(jì)局利用信息技術(shù)推進(jìn)管理創(chuàng)新、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組；

   （二）審議國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；

   （三）審定國家統(tǒng)計(jì)局信息化相關(guān)的重大政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；審定信息化資產(chǎn)管理制度；

   （四）審定國家統(tǒng)計(jì)局信息化年度資金概算；

   （五）決定國家統(tǒng)計(jì)局信息化投資籌措原則及方式；

   （六）審批國家統(tǒng)計(jì)局重大信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資源配置及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

   （七）監(jiān)督考核國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，包括IT資產(chǎn)管理和軟件正版化的考核。

第六條 國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室（以下簡稱局信息辦），具體負(fù)責(zé)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)管理工作。局信息辦成員單位包括辦公室、政法司、設(shè)管司、綜合司、工業(yè)司、投資司、農(nóng)村司、住戶辦、人事司、財(cái)務(wù)司、普查中心、數(shù)管中心。局信息辦設(shè)在數(shù)管中心，主要職責(zé)是：

（一）擬定國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）擬定國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及信息化資產(chǎn)管理制度；

（三）擬定國家統(tǒng)計(jì)局信息化年度資金概算；

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃及相關(guān)法規(guī)；

（五）負(fù)責(zé)國家統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)重要項(xiàng)目的全過程管理，包括方案論證、立項(xiàng)報(bào)批、組織實(shí)施，建設(shè)成果資產(chǎn)及軟件正版化等；

（六）對國家統(tǒng)計(jì)局各司級單位的信息化建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，審核各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目；

（七）實(shí)施信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與管理；

（八）負(fù)責(zé)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 國家統(tǒng)計(jì)局各司級單位負(fù)責(zé)提出本單位項(xiàng)目申請，參與相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)和審批

第八條 各司級單位按照局信息化建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)本單位業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，于每年的4月份前，研究提出下一年度信息化建設(shè)項(xiàng)目申請，編制項(xiàng)目申請表，報(bào)局信息辦審核。

涉及國家秘密的信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步制定安全保密方案，報(bào)局保密委員會審批同意后申報(bào)。

第九條 局信息辦匯總各司級單位申報(bào)的應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目申請表，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和保障體系建設(shè)需要，會同項(xiàng)目申請單位提出系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置方案，編制項(xiàng)目建議書，對重大項(xiàng)目組織專家論證，編制下一年度項(xiàng)目計(jì)劃，于每年6月份前報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十條 財(cái)務(wù)司根據(jù)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度項(xiàng)目計(jì)劃和年度資金概算，按照部門預(yù)算管理和中央投資要求，納入部門預(yù)算或部門投資計(jì)劃年度建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，報(bào)送財(cái)政或發(fā)展改革部門，并將財(cái)政或發(fā)展改革部門的批復(fù)或意見及時(shí)通知項(xiàng)目申請單位和局信息辦。

第十一條 擬自行籌集經(jīng)費(fèi)進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)，必須經(jīng)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第四章　項(xiàng)目實(shí)施管理

第十二條 局信息辦應(yīng)建立健全責(zé)任制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，確保項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、工程監(jiān)理、合同管理和項(xiàng)目管理等法律法規(guī)及制度。

第十三條 局信息辦會同項(xiàng)目申請單位，按照批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制建設(shè)項(xiàng)目需求方案、組織項(xiàng)目實(shí)施。

第十四條 信息化建設(shè)項(xiàng)目要與信息安全防護(hù)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。涉密項(xiàng)目應(yīng)由具有國家保密局認(rèn)可的具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、開發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)必須選用國家保密、密碼管理部門認(rèn)可的產(chǎn)品，建成后必須經(jīng)過保密測評并取得國家保密局頒發(fā)的運(yùn)行許可文件。

第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收。局信息辦會同項(xiàng)目申請單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。

第十六條 項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)。數(shù)管中心負(fù)責(zé)局重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他信息化項(xiàng)目的運(yùn)行管理，統(tǒng)一制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十七條 項(xiàng)目檔案管理。局信息辦負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、各種技術(shù)文檔、資產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)資料檔案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好檔案保管工作。

第五章  項(xiàng)目評估及成果管理

第十八條 信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格并正式投入運(yùn)行一年后，局信息辦組織對項(xiàng)目成果進(jìn)行綜合評估。評估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目功能、經(jīng)濟(jì)和社會效益，存在的主要問題和改進(jìn)意見等。

第十九條 確保項(xiàng)目完成后形成的全部工作成果，特別是相關(guān)資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于專利申請權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)或版權(quán)以及其他成果權(quán)），除有特殊約定外，歸國家統(tǒng)計(jì)局所有。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，由局信息辦與局辦公室辦理固定資產(chǎn)登記手冊，由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。

第六章  附  則

第二十一條 本辦法由局信息辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.信息化建設(shè)項(xiàng)目管理工作流程圖

2.信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

附件1

信息化建設(shè)項(xiàng)目管理工作流程圖

附件2

信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表