徐州市人民政府辦公室關于普通國省道路長制實施搭接道路硬化情況的通報

徐政辦發(fā)[2018]187號

各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會： 

　　按照市政府辦公室《市區(qū)全面推行普通國省道路長制的工作方案》（徐政辦發(fā)[2018]79號）和市大氣污染防治攻堅行動指揮部辦公室《關于印發(fā)〈徐州市普通國省道公路抑塵揚塵治理實施意見（試行）〉的通知》（徐大氣指辦[2018]16號）要求，各地應在年內完成轄區(qū)普通國省道搭接道路硬化工作，因該項工作納入路長制工作職責，現(xiàn)結合近期督查抽查情況將全市普通國省道搭接道路硬化工作情況通報如下： 

　　一、基本情況 

　　（一）主城區(qū) 

　　徐州市區(qū)范圍內4條國道3條省道劃分29個路段全面推行路長制，共計需要硬化搭接道路507處。目前共計完成硬化搭接道路402處，約占79%，其中，銅山區(qū)硬化搭接道路323處、賈汪區(qū)硬化搭接道路52處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)硬化搭接道路14處、云龍區(qū)硬化搭接道路10處、鼓樓區(qū)硬化搭接道路2處、泉山區(qū)硬化搭接道路1處。賈汪區(qū)、云龍區(qū)已完成轄區(qū)搭接道路硬化任務。 

　　目前，未按計劃完成硬化的搭接道路共計105處，銅山區(qū)72處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12處、鼓樓區(qū)8處、泉山區(qū)2處，其中有11處（S252K16——K18路段9處、G104K764＋720——856路段2處）因國省道管轄地區(qū)與搭接道路所在轄區(qū)不同，原計劃由銅山區(qū)實施本次調整為賈汪區(qū)負責實施。 

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　　沛縣共需要硬化搭接道路61處，已實施搭接道路硬化26處，約占43%；睢寧縣共需要硬化搭接道路426處，已實施搭接道路硬化79處，約占19%；豐縣共需要硬化搭接道路424處，已實施搭接道路硬化67處，約占16%；新沂市共需要硬化搭接道路567處，已實施搭接道路硬化37處，約占7%；邳州市共需要硬化搭接道路243處，已實施搭接道路硬化16處，約占7%。從硬化完成總量上看，睢寧、豐縣硬化工作量相對較大，邳州最少；從硬化完成比例上看，沛縣最高，邳州、新沂最低。 

　　二、取得成效 

　　（一）路長制工作機制建立方面。一是銅山區(qū)政府辦公室印發(fā)了區(qū)級、鎮(zhèn)級路長制工作推進方案，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級路長制工作責任，并在責任路段設置了路長制工作責任牌，建立了定期向路長書面形式提醒告之問題的工作制度。二是賈汪區(qū)政府高度重視普通國省道搭接道路硬化工作，組織召開了全區(qū)鄉(xiāng)村公共空間治理暨推行國省道路長制動員部署大會，明確了實施單位和資金保障。三是睢寧縣政府辦公室印發(fā)了《普通國省縣道路長制實施細則》，對轄區(qū)普通干線公路搭接道路情況進行摸底排查，倒排責任路段，成立由分管縣長任總負責、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為路長的領導小組。四是新沂市政府辦公室印發(fā)了《全面推行普通國省道路長制工作方案》，將轄區(qū)普通國省道劃分6個路段，所在鎮(zhèn)的行政主要領導為責任路段長，由市委市政府督查室對路長制落實情況進行督查，對工作不力的將由紀委監(jiān)察部門進行問責。 

　?。ǘ┐罱拥缆酚不瘜嵤┓矫?。一是賈汪區(qū)普通國省道搭接道路硬化工作組織得力，進展迅速，現(xiàn)已基本完成計劃任務。二是云龍區(qū)認真貫徹路長制工作要求，切實加大普通國省道搭接道路硬化整治工作，積極籌措資金，已完成轄區(qū)搭接道路硬化任務。三是銅山區(qū)104國道沿線的利國鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)、茅村鎮(zhèn)以及206國道沿線的三堡鎮(zhèn)均已完成搭接道路硬化任務，252省道沿線的大許鎮(zhèn)已完成搭接道路硬化任務，003省道的沿湖農場、大彭鎮(zhèn)已完成搭接道路硬化任務。四是部分地區(qū)自加壓力，除計劃完成路長制確定的搭接道口硬化任務外，賈汪區(qū)增列計劃并已超原計劃完成搭接道路硬化44處，銅山區(qū)增列計劃并已超原計劃完成搭接道路硬化83處。 

　?。ㄈξ磳嵤┯不罱拥缆窔w并、取締方面。針對公路沿線集鎮(zhèn)村莊連片搭接道路和未硬化的搭接道路，各地積極開展排查整治。新沂市取締、歸并未硬化搭接道路138處；睢寧縣取締、歸并未硬化搭接道路86處；邳州市取締、歸并未硬化搭接道路63處；銅山區(qū)取締、歸并未硬化搭接道路40處；沛縣取締、歸并未硬化搭接道路17處；賈汪區(qū)取締、歸并未硬化搭接道路15處；市區(qū)取締、歸并未硬化搭接道路12處；豐縣取締、歸并未硬化搭接道路10處。 

　　三、存在問題 

　　一是部分縣（市）區(qū)工作推動緩慢。市政府督查室[交辦單]（175—185號）要求各地須于9月底前完成轄區(qū)普通國省道搭接道路硬化工作，目前除賈汪區(qū)、云龍區(qū)外，其他各地均未完成。其中銅山區(qū)伊莊、單集鎮(zhèn)基本未實施搭接道路硬化；豐縣、新沂市需要硬化的搭接道路工作量較大而實際實施硬化的較少。二是部分搭接道路硬化指標不達標。主要表現(xiàn)在硬化長度不夠、與國省道搭接處未形成無縫連接、路面結構標準偏底的問題，導致硬化后車輛依然容易帶泥上路，效果不明顯。三是部分國省道沿線工地、廠礦企業(yè)出入道路硬化不到位。部分地區(qū)公路沿線的鐵路建筑工地、廠礦企業(yè)搭接道路未硬化或硬化長度不足，導致進出車輛帶泥上路污染公路較為嚴重。四是經(jīng)營商鋪門前硬化工作不到位。部分地區(qū)過鎮(zhèn)過村路段公路兩側存在汽車修理、店外經(jīng)營、停車場、洗車場等，因門前場地未硬化、未清掃，造成車輛發(fā)動和出入時產生大量塵土，特別是雨后晴天車輛拖泥帶塵污染公路較為突出。五是已硬化搭接道路存在路面塵土沉積較厚的問題，導致車輛拖帶塵土進入國省道造成污染揚塵。當?shù)卣畱訌姶罱拥缆饭莛B(yǎng)，落實日常維護保潔措施，確保路面潔凈。 

　　四、有關要求 

　　1.提高認識，夯實責任。各地政府要進一步提高公路管理意識，充分發(fā)揮普通國省道路長工作作用。各級路長應根據(jù)責任路段和職責分工定期調度管理情況，及時解決存在問題。當前要加快推進轄區(qū)普通國省道搭接道路硬化工作。確保11月底全面完成道搭接道路硬化整治任務。 

　　2.加大力度，分類實施。各地政府要對非法停車場采取強制措施堅決予以取締；對于路邊連片商鋪門前場地要集中統(tǒng)一組織硬化整治；對于企業(yè)出入道路要督促企業(yè)落實主體責任，盡快實施道路硬化；對于涉及民生，方便群眾生產生活的機耕道路，要積極籌措資金，盡快推動落實硬化工程實施。 

　　3.強化督查，從嚴考核。各地政府要對轄區(qū)普通國省道搭接道路硬化工作組織專項督查檢查，對責任路段未完成搭接道路硬化工作的路長實行書面提醒。年底前，市政府辦公室將組織對各地普通國省道搭接道路硬化工作情況進行全面督查考核，督查結果納入年度市政府“十二大體系”考核內容，對未完成搭接道路硬化任務的地區(qū)將扣除相應分值。對因未及時完成搭接道路硬化而導致公路揚塵污染并經(jīng)省、市督查組發(fā)現(xiàn)通報的將報請有關部門對責任人進行問責。 

徐州市人民政府辦公室

二○一八年十一月二十八日