江西省河長制湖長制省級會議制度

　　為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)河長制湖長制省級會議相關(guān)工作，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長制工作制度建設(shè)的通知》（辦建管函[2017]544號）和《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》（贛辦字[2017]24號）、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案〉的通知》（贛辦字[2018]17號）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善河長制湖長制工作會議制度，制定省級總河（湖）長會議、省級河（湖）長會議、省級責(zé)任單位聯(lián)席會議等制度。 

　　一、省級總河（湖）長會議制度 

　　第一條 省級總河（湖）長會議由省級總河（湖）長或副總河（湖）長主持召開。出席人員：省級河（湖）長，對口省級河（湖）長的副秘書長、相關(guān)專委會主任委員，專職副主任，設(shè)區(qū)市總河（湖）長或副總河（湖）長，省級責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志，省河長辦公室負(fù)責(zé)同志等，其他出席人員由省級總河（湖）長、副總河（湖）長根據(jù)需要確定。 

　　第二條 會議原則上每年年初召開一次。根據(jù)工作需要，經(jīng)省級總河（湖）長或副總河（湖）長同意，可另行召開。 

　　第三條 會議按程序報(bào)請省級總河（湖）長或副總河（湖）長確定召開，由省河長辦公室籌備。 

　　第四條 會議主要事項(xiàng)：研究決定河長制湖長制重大決策、重要規(guī)劃、重要制度；研究確定河長制湖長制年度工作要點(diǎn)和考核方案；研究河長制湖長制表彰、獎勵及重大責(zé)任追究事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決全局性重大問題；經(jīng)省級總河（湖）長或副總河（湖）長同意研究的其他事項(xiàng)。

　　會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)省級總河（湖）長或副總河（湖）長審定后印發(fā)。 

　　第五條 會議研究決定事項(xiàng)為河長制湖長制工作重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，由各省級河（湖）長牽頭調(diào)度，省河長辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，有關(guān)省級責(zé)任單位承辦，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）總河（湖）長、副總河（湖）長、河（湖）長督促本級責(zé)任單位承辦。 

　　二、省級河（湖）長會議制度 

　　第六條 省級河（湖）長會議由省級河（湖）長主持召開。出席人員：對口省級河（湖）長的副秘書長、相關(guān)專委會主任委員、專職副主任，河流所經(jīng)有關(guān)的市級河（湖）長，相關(guān)省級責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志，省河長辦公室負(fù)責(zé)同志等，其他出席人員由省級河（湖）長根據(jù)需要確定。 

　　第七條 會議根據(jù)需要召開，并按程序報(bào)請省級河（湖）長確定，會議由省河長辦公室籌備。 

　　第八條 會議主要事項(xiàng)：貫徹落實(shí)省級總河（湖）長會議工作部署；專題研究所轄河湖保護(hù)管理和河長制湖長制工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施；研究部署所轄河湖保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作；經(jīng)省級河（湖）長同意研究的其他事項(xiàng)。 

　　會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)省級河（湖）長審定后印發(fā)。 

　　第九條 會議研究決定事項(xiàng)為河長制湖長制工作重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，由各對口省級河（湖）長的副秘書長、相關(guān)專委會主任委員、專職副主任牽頭調(diào)度，省河長辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，有關(guān)省級責(zé)任單位承辦，市河（湖）長、縣河（湖）長督促本級責(zé)任單位承辦。 

　　三、省級責(zé)任單位聯(lián)席會議制度 

　　第十條 省級責(zé)任單位聯(lián)席會議由省河長辦公室主任主持召開。參加人員包括省河長辦公室主任、常務(wù)副主任、專職副主任、副主任，以及其他省級河長制湖長制責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志、河長制湖長制責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人。 

　　第十一條 會議定期或不定期召開。定期會議原則上每年一次，不定期會議根據(jù)需要隨時召開。 

　　第十二條 會議由省河長辦公室或省級責(zé)任單位提出，按程序報(bào)請省河長辦公室主任確定。 

　　第十三條 會議研究涉及河長制湖長制工作的重要事項(xiàng)，主要包括以下內(nèi)容：根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求，研究確定河長制湖長制工作的總體部署、責(zé)任分工和落實(shí)意見；聽取各省級河長制湖長制責(zé)任單位落實(shí)河長制湖長制工作情況的匯報(bào)；討論審議擬提請省級總河（湖）長會議審定的年度河長制湖長制工作總結(jié)及有關(guān)提請事項(xiàng)；研究審議擬提請省級總河（湖）長會議審定的河長制湖長制年度重點(diǎn)工作任務(wù)；研究審議擬提請省級總河（湖）長會議審定的河長制湖長制年度考核工作方案及上年度河長制湖長制工作考核結(jié)果；研究審議擬提請省級總河（湖）長會議審定的專項(xiàng)文件；省河長辦公室主任、常務(wù)副主任認(rèn)為需要研究的其他事項(xiàng)。 

　　會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)省河長辦公室主任審定后印發(fā)。 

　　第十四條 會議議定事項(xiàng)由有關(guān)省級責(zé)任單位分別落實(shí)。 

　　四、省河長辦公室辦公會議 

　　第十五條 省河長辦公室辦公會議由省河長辦公室常務(wù)副主任主持召開。參加人員包括省河長辦公室常務(wù)副主任、專職副主任、副主任及省河長制工作處負(fù)責(zé)人。 

　　第十六條 會議由省河長辦公室提出，經(jīng)省河長辦公室常務(wù)副主任同意后，不定期召開。 

　　第十七條 會議研究省河長辦公室具體工作。主要包括以下內(nèi)容：聽取、調(diào)度省河長辦公室組成人員所在部門貫徹落實(shí)河長制湖長制工作、清河行動以及鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作情況；研究、確定省河長辦公室需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作事項(xiàng)；其他需要討論、通報(bào)、調(diào)度的河長制湖長制有關(guān)具體工作事項(xiàng)。 

　　會議形成的會議紀(jì)要經(jīng)省河長辦公室常務(wù)副主任審定后印發(fā)。 

　　第十八條 會議研究、討論并形成的一致意見，由有關(guān)省級責(zé)任單位分別落實(shí)。 

　　五、省級責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會議制度 

　　第十九條 省級責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會議由省河長辦公室專職副主任主持召開。出席人員：相關(guān)省級責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人。 

　　第二十條 會議由省河長辦公室或相關(guān)責(zé)任單位提出，經(jīng)省河長辦公室專職副主任同意后，不定期召開。 

　　第二十一條 會議討論研究事項(xiàng)：通報(bào)省級責(zé)任單位河長制湖長制工作情況；研究、討論河長制湖長制日常工作中遇到的一般性問題；研究、討論各省級責(zé)任單位河長制湖長制的專項(xiàng)工作問題；協(xié)調(diào)督導(dǎo)各省級責(zé)任單位落實(shí)聯(lián)席會議紀(jì)要工作情況等。 

　　第二十二條 聯(lián)絡(luò)人會議研究、討論的相關(guān)問題的意見、建議，由省河長辦公室形成書面材料，報(bào)告省河長辦公室主任。省河長辦公室主任認(rèn)為有必要的，提請省級責(zé)任單位聯(lián)席會議審定。 

　　第二十三條 會議研究、討論并形成的一致意見，由有關(guān)省級責(zé)任單位分別落實(shí)。 

　　附件2： 

江西省河長制湖長制信息工作制度

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)河長制湖長制信息相關(guān)工作，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長制工作制度建設(shè)的通知》（辦建管函[2017]544號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》（贛辦字[2017]24號）、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案〉的通知》（贛辦字[2018]17號）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善江西省河長制湖長制信息工作制度，包括信息公開制度、信息通報(bào)制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度。 

　　一、信息公開制度 

　　縣級以上河長辦公室負(fù)責(zé)定期向社會公開應(yīng)讓公眾知曉的河長制湖長制相關(guān)信息。 

　?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容：河（湖）長名單、河（湖）長職責(zé)、河湖管理保護(hù)情況等。 

　?。ǘ┕_方式：政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視、公示牌等便于公眾知曉的方式。 

　?。ㄈ┕_頻次：河（湖）長名單原則上每年公開一次；其他信息按要求及時更新。 

　　二、信息通報(bào)制度 

　　省河長辦公室根據(jù)全省河長制湖長制工作，主要針對河（湖）長履職不到位、地方工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、河湖管理保護(hù)中的突出問題等實(shí)行通報(bào)。 

　?。ㄒ唬┩▓?bào)范圍：河長制湖長制省級責(zé)任單位，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府。 

　?。ǘ┩▓?bào)形式：公文通報(bào)、《河長制湖長制工作通報(bào)》等。 

　　（三）整改要求：被通報(bào)的單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)整改到位并提交整改報(bào)告，確有困難的需書面說明情況。 

　　三、信息共享制度 

　　通過實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水資源監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測等信息共享制度，為各級河（湖）長和相關(guān)單位全面掌握信息、科學(xué)有效決策提供有力支撐。 

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)途徑：江西省河長制河湖管理信息平臺。 

　　（二）共享范圍：各級河（湖）長，河長制湖長制責(zé)任單位，各級河長辦公室。 

　?。ㄈ┕蚕韮?nèi)容：河湖水域岸線、水資源、水質(zhì)、水生態(tài)等方面的信息。按部門職責(zé)劃分，主要共享信息有： 

　　1.省水利廳：全省河湖基本情況，河湖水資源數(shù)據(jù)，河湖水域及岸線數(shù)據(jù)及專項(xiàng)整治情況，采砂規(guī)劃及非法采砂專項(xiàng)整治情況，入河湖排污口設(shè)置及專項(xiàng)整治情況，水庫山塘情況及水庫水環(huán)境專項(xiàng)整治情況，水土流失現(xiàn)狀及治理情況； 

　　2.省環(huán)保廳：河湖水質(zhì)數(shù)據(jù)，飲用水水源保護(hù)，市、縣備用水源建設(shè)情況； 

　　3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：城鎮(zhèn)生活污水治理情況，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本情況及治理情況； 

　　4.省農(nóng)業(yè)廳：縣級畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀及污染控制情況，化肥、農(nóng)藥使用及減量化治理情況，漁業(yè)資源現(xiàn)狀及保護(hù)、整治情況； 

　　5.省新村辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：農(nóng)村生活垃圾及生活污水現(xiàn)狀及整治情況； 

　　6.省工信委：工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施（管網(wǎng)）建設(shè)情況及工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水情況； 

　　7.省交通運(yùn)輸廳：船舶港口基本情況及污染防治情況； 

　　8.省林業(yè)廳：林地、濕地、野生動植物基本情況及非法侵占林地、破壞濕地和野生動物資源等違法犯罪的整治情況； 

　　9.其他需要共享的信息。 

　　共享的信息原則上不予公開，確需公開的應(yīng)報(bào)經(jīng)河長制湖長制省級責(zé)任單位審批同意。 

　　（四）共享流程：按照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》（贛辦字[2017]24號）明確的職責(zé)分工，河長制湖長制責(zé)任單位定時更新上報(bào)涉及河湖管理保護(hù)的相關(guān)信息，由省河長辦公室審核發(fā)布后實(shí)行共享。河長制湖長制責(zé)任單位已建成的相關(guān)監(jiān)測端口接入江西省河長制河湖管理信息平臺。 

　　四、信息報(bào)送制度 

　?。ㄒ唬﹫?bào)送主體：河長制湖長制省級責(zé)任單位，各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）河長辦公室。 

　?。ǘ﹫?bào)送程序：各單位將河長制湖長制日常相關(guān)信息以及年度工作總結(jié)上報(bào)至省河長辦公室。日常相關(guān)信息經(jīng)省河長辦公室選取編輯至《河長制湖長制工作簡報(bào)》《河長制湖長制工作專報(bào)》，由省河長辦公室常務(wù)副主任或?qū)Ｂ毟敝魅螌徍?。各單位年度工作總結(jié)經(jīng)省河長辦公室匯總形成總的年度工作總結(jié)，按有關(guān)程序上報(bào)。 

　?。ㄈ﹫?bào)送范圍：水利部、生態(tài)環(huán)境部、長江水利委員會、珠江水利委員會，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、河長制湖長制省級責(zé)任單位，各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）黨委、政府及河長辦公室。 

　?。ㄋ模﹫?bào)送頻次：《河長制湖長制工作簡報(bào)》每月報(bào)送1—2次；《河長制湖長制工作專報(bào)》視情況而定；年度工作總結(jié)于每年12月31日前報(bào)送。 

　　（五）信息主要內(nèi)容：貫徹落實(shí)上級重大決策、部署等工作推進(jìn)情況；河長制湖長制重要工作進(jìn)展；河長制湖長制工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及工作創(chuàng)新、特色和亮點(diǎn)；反映本部門、本單位河長制湖長制工作新情況、新問題和建議意見等。 

　?。徍艘螅阂皇羌皶r，早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送；二是準(zhǔn)確，實(shí)事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確；三是高效，及時為各級河（湖）長掌握情況、科學(xué)決策提供服務(wù)和借鑒。 

　　附件3： 

江西省河長制湖長制工作督辦制度

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)河長制湖長制督辦相關(guān)工作，提高工作效率，保障河長制湖長制工作有效開展，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長制工作制度建設(shè)的通知》（辦建管[2017]544號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》（贛辦字[2017]24號）、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案〉的通知》（贛辦字[2018]17號）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善江西省河長制湖長制工作督辦制度。 

　　一、督辦范圍及實(shí)施 

　　本制度適用于河長制湖長制工作省級督辦。由省河長辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施督辦工作。 

　　二、督辦主體及對象 

　　督辦分為責(zé)任單位督辦、河長辦公室督辦、河（湖）長督辦。 

　?。ㄒ唬┴?zé)任單位督辦。省級責(zé)任單位負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦事項(xiàng)進(jìn)行督辦；督辦對象為對口下級責(zé)任單位。 

　?。ǘ┖娱L辦公室督辦。省河長辦公室負(fù)責(zé)對省級總河（湖）長、副總河（湖）長、河（湖）長批辦事項(xiàng)，涉及省級責(zé)任單位、設(shè)區(qū)市政府、縣（市、區(qū)）政府需要督辦的事項(xiàng)，或省級責(zé)任單位不能有效督辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦。督辦對象為省級責(zé)任單位、下級河（湖）長、下級河長辦公室。 

　?。ㄈ┖樱ê╅L督辦。省級總河（湖）長、副總河（湖）長、河（湖）長對省河長辦公室不能有效督辦的重大事項(xiàng)進(jìn)行督辦。督辦對象為省級責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，下級總河（湖）長、副總河（湖）長。 

　　三、督辦分類 

　?。ㄒ唬┤粘６睫k。河長制湖長制日常工作需要督辦的事項(xiàng)，主要采取定期詢查、工作通報(bào)等形式督辦。 

　　（二）專項(xiàng)督辦。河長制湖長制省級會議要求督辦落實(shí)的重大事項(xiàng)，或者省級總河（湖）長、副總河（湖）長、河（湖）長批辦事項(xiàng)，由有關(guān)省級責(zé)任單位專項(xiàng)督辦。 

　　（三）重點(diǎn)督辦。對河湖保護(hù)管理中威脅公共安全的重大問題，主要采取會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等形式重點(diǎn)督辦。 

　　四、督辦要求 

　?。ㄒ唬┤蝿?wù)交辦。主要采用“督辦函”“河（湖）長令”等書面形式交辦任務(wù)，責(zé)任單位“督辦函”由省級責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)；省河長辦公室“督辦函”由省河長辦公室常務(wù)副主任或?qū)Ｂ毟敝魅魏灠l(fā)；省級“河（湖）長令”按程序由省級總河（湖）長、副總河（湖）長或相應(yīng)的省級河（湖）長簽發(fā)。督辦文件明確督辦任務(wù)、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限。 

　?。ǘ┤蝿?wù)承辦。承辦單位接到交辦任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按要求按時保質(zhì)完成。督辦事項(xiàng)涉及多個責(zé)任單位的，牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)協(xié)辦責(zé)任單位積極主動配合。在辦理過程中出現(xiàn)重大意見分歧的，由牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；意見分歧較大難以協(xié)調(diào)的，牽頭責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請省河長辦公室協(xié)調(diào)。 

　?。ㄈ┒睫k反饋。省級責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期將本單位督辦情況報(bào)省河長辦公室。督辦任務(wù)完成后，承辦責(zé)任單位及時向省河長辦公室書面反饋。在規(guī)定時間內(nèi)未辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)及時將工作進(jìn)展、存在問題、下步安排反饋省河長辦公室。 

　　（四）立卷歸檔。督辦單位應(yīng)當(dāng)對督辦事項(xiàng)登記造冊，統(tǒng)一編號。督辦任務(wù)完成后，及時將督辦事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見、督辦情況報(bào)告等資料立卷歸入相應(yīng)河（湖）的檔案。 

　　附件4： 

江西省河長制湖長制工作考核問責(zé)辦法

　　為進(jìn)一步推動各級政府履行職責(zé)，促進(jìn)河長制湖長制工作貫徹落實(shí)，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長制工作制度建設(shè)的通知》（辦建管函[2017]544號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》（贛辦字[2017]24號）、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案〉的通知》（贛辦字[2018]17號）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善江西省河長制湖長制工作考核問責(zé)辦法。 

　　一、考核對象 

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府。 

　　二、考核原則 

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)性原則。河長制湖長制考核與年度河長制湖長制工作要點(diǎn)相銜接、同部署。 

　?。ǘ﹦討B(tài)性原則。按照省級總河（湖）長會議確定的年度工作要點(diǎn)制定年度考核方案，確定考核內(nèi)容和重點(diǎn)。 

　　（三）權(quán)責(zé)相應(yīng)原則?？己斯ぷ靼凑章氊?zé)分工，由省級責(zé)任單位分別負(fù)責(zé)。涉及河長制湖長制工作綜合考核，由省河長辦公室組織考核。 

　　三、考核程序 

　?。ㄒ唬┲贫己朔桨?。根據(jù)河長制湖長制年度工作要點(diǎn)，省河長辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核方案報(bào)省級總河（湖）長會議研究確定。方案主要包括：考核指標(biāo)、考核評價標(biāo)準(zhǔn)及分值、計(jì)分方法及時間安排等。 

　?。ǘ╅_展年度考核。根據(jù)考核方案，省河長辦公室、省級責(zé)任單位根據(jù)分工開展考核。 

　?。ㄈ┕伎己私Y(jié)果。計(jì)算各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）單個指標(biāo)的分值和綜合得分，及時公布考核結(jié)果。 

　　四、考核分工 

　?。ㄒ唬┦『娱L辦公室：負(fù)責(zé)河長制湖長制考核的組織協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)計(jì)及匯總考核結(jié)果。 

　　（二）省統(tǒng)計(jì)局（省考評辦）：負(fù)責(zé)將河長制湖長制考核納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系，指導(dǎo)河長制湖長制工作考核。 

　?。ㄈ┦“l(fā)改委、省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)將河長制湖長制考核納入省生態(tài)補(bǔ)償體系。 

　?。ㄋ模┦∪松鐝d：負(fù)責(zé)將河長制湖長制年度工作任務(wù)納入年度績效考核內(nèi)容。 

　　相關(guān)省級責(zé)任單位根據(jù)考核方案中的職責(zé)分工制定評分標(biāo)準(zhǔn)和確定分值，并承擔(dān)相關(guān)考核工作。 

　　五、考核結(jié)果運(yùn)用 

　?。ㄒ唬┛荚u結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系。 

　　（二）考評結(jié)果納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 

　　（三）考核結(jié)果由省政府發(fā)布并抄告省級責(zé)任單位及組織、人事、綜治辦等有關(guān)部門。 

　　六、責(zé)任追究 

　　河長制湖長制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行，對違規(guī)越線的責(zé)任人員及時追責(zé)。 

　　附件5： 

江西省河長制湖長制工作督察制度

　　為加強(qiáng)對各地河長制湖長制工作的督察力度，確保河長制湖長制工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長制工作制度建設(shè)的通知》（辦建管函[2017]544號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》（贛辦字[2017]24號）、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案〉的通知》（贛辦字[2018]17號）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善江西省河長制湖長制工作督察制度。 

　　一、督察組織 

　　（一）根據(jù)省級河（湖）長指示要求，由相關(guān)部門、單位牽頭開展以流域?yàn)閱卧亩讲臁?nbsp;

　?。ǘ┦『娱L辦公室負(fù)責(zé)牽頭對全省河長制湖長制工作開展專項(xiàng)明查暗訪，原則上每年不少于2次。 

　?。ㄈ┦〖壪嚓P(guān)責(zé)任單位按照“清河行動”分配的工作任務(wù)和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)牽頭對相關(guān)專項(xiàng)整治行動開展督察，原則上每年不少于1次。 

　　二、督察對象 

　　（一）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府； 

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河長辦公室； 

　?。ㄈ└髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河長制湖長制相關(guān)責(zé)任單位。 

　　三、督察內(nèi)容 

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)情況。省級總河（湖）長會議、省級河（湖）長會議及省級聯(lián)席會議等會議精神，省級河（湖）長及地方各級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)情況；各地結(jié)合實(shí)際，對《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導(dǎo)意見〉的通知》《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省全面推行河長制工作方案（修訂）〉的通知》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案〉的通知》精神的落實(shí)情況；各級河（湖）長履職情況。 

　?。ǘ┗A(chǔ)工作情況。各地方案修訂出臺，河湖名錄確定，一河（湖）一策、一河（湖）一檔的建立，組織體系建立，相關(guān)制度完善，信息平臺建設(shè)，河長辦公室設(shè)置及人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)、河長制湖長制宣教等基礎(chǔ)性工作。 

　?。ㄈ┤蝿?wù)實(shí)施情況。統(tǒng)籌河湖保護(hù)管理規(guī)劃、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、加強(qiáng)水污染綜合防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)行政監(jiān)管與執(zhí)法、完善河湖保護(hù)管理制度及法規(guī)等8項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格湖泊水域空間管控、強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、完善湖泊保護(hù)管理制度及法規(guī)等7項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施情況。 

　?。ㄋ模┱穆鋵?shí)情況。省級和地方各級部門檢查、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾投訴舉報(bào)問題的整改落實(shí)情況；各責(zé)任單位牽頭的“清河行動”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治中問題整改落實(shí)情況；省河長公室督辦問題的整改情況等。 

　　四、督察形式 

　?。ㄒ唬h督察。通過召開相關(guān)會議，聽取工作情況匯報(bào)進(jìn)行督察。 

　　（二）現(xiàn)場督察。通過派出督察組，翻閱資料、實(shí)地查看情況進(jìn)行督察。 

　?。ㄈ┌翟L督察。通過不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的形式進(jìn)行督察。 

　　五、督察結(jié)果運(yùn)用 

　?。ㄒ唬┒讲旖Y(jié)果納入全省河長制湖長制工作年度考核，作為河長制湖長制工作年度考核和表彰獎勵的依據(jù)，并將督察結(jié)果抄告省級責(zé)任單位； 

　?。ǘ┒讲爝^程中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過《河長制湖長制工作簡報(bào)》《河長制湖長制工作通報(bào)》《河長制湖長制工作專報(bào)》等平臺肯定成績，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)相關(guān)單位和個人； 

　　（三）督察過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)不到位、進(jìn)度嚴(yán)重滯后等問題，由省河長辦公室下發(fā)督辦函，并抄報(bào)省級河（湖）長，必要時通報(bào)全省。 

　　六、督察要求 

　?。ㄒ唬┒讲旄鶕?jù)工作需要可組建專項(xiàng)督察組或聯(lián)合督察組，根據(jù)實(shí)際情況對督察組成員進(jìn)行必要的培訓(xùn)； 

　?。ǘ┒讲煲獔?jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況及取得的成效，總結(jié)歸納出好經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找存在的問題及根源，提出針對性、操作性強(qiáng)的意見建議或措施； 

　?。ㄈ┒讲旖Y(jié)束10個工作日內(nèi)，牽頭單位向省河長辦公室提交督察報(bào)告。省河長辦公室按一市一單方式，將督察發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)意見和建議反饋相關(guān)設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）。