實行最嚴格水資源管理制度考核辦法

　　第一條 為推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號）等有關規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條 考核工作堅持客觀公平、科學合理、系統(tǒng)綜合、求真務實的原則。 

　　第三條 國務院對各省、自治區(qū)、直轄市落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，水利部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、審計署、統(tǒng)計局等部門組成考核工作組，負責具體組織實施。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。 

　　第四條 考核內容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市實行最嚴格水資源管理制度主要目標詳見附件；制度建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施落實情況。 

　　第五條 考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)） 

　　第六條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結束后的次年上半年開展期末考核。 

　　第七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送水利部備案，同時抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內對年度目標和工作計劃有調整的，應及時將調整情況報送備案。 

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報國務院，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。 

　　第九條 考核工作組對自查報告進行核查，對各省、自治區(qū)、直轄市進行重點抽查和現(xiàn)場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告。 

　　第十條 水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務院，經(jīng)國務院審定后，向社會公告。 

　　第十一條 經(jīng)國務院審定的年度和期末考核結果，交由干部主管部門，作為對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。 

　　第十二條 對期末考核結果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院予以通報表揚，有關部門在相關項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。 

　　第十三條 年度或期末考核結果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要在考核結果公告后一個月內，向國務院作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。 

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。 

　　第十四條 對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。 

　　第十五條 水利部會同有關部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。 

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域內實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。 

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 

　　附件： 

　　1.各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標 

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標 

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率控制目標 

　　附件1： 

各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標

　　單位：億立方米 

　　地區(qū)2015年2020年2030年 

　　北京40.0046.5851.56 

　　天津27.5038.0042.20 

　　河北217.80221.00246.00 

　　山西76.4093.0099.00 

　　內蒙古199.00211.57236.25 

　　遼寧158.00160.60164.58 

　　吉林141.55165.49178.35 

　　黑龍江353.00353.34370.05 

　　上海122.07129.35133.52 

　　江蘇508.00524.15527.68 

　　浙江229.49244.40254.67 

　　安徽273.45270.84276.75 

　　福建215.00223.00233.00 

　　江西250.00260.00264.63 

　　山東250.60276.59301.84 

　　河南260.00282.15302.78 

　　湖北315.51365.91368.91 

　　湖南344.00359.75359.77 

　　廣東457.61456.04450.18 

　　廣西304.00309.00314.00 

　　海南49.4050.3056.00 

　　重慶94.0697.13105.58 

　　四川273.14321.64339.43 

　　貴州117.35134.39143.33 

　　云南184.88214.63226.82 

　　西藏35.7936.8939.77 

　　陜西102.00112.92125.51 

　　甘肅124.80114.15125.63 

　　青海37.0037.9547.54 

　　寧夏73.0073.2787.93 

　　新疆515.60515.97526.74 

　　全國6350.006700.007000.00 

　　附件2： 

各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標

　　地區(qū)2015年 

　　萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降農田灌溉水有效利用系數(shù) 

　　北京25%0.710 

　　天津25%0.664 

　　河北27%0.667 

　　山西27%0.524 

　　內蒙古27%0.501 

　　遼寧27%0.587 

　　吉林30%0.550 

　　黑龍江35%0.588 

　　上海30%0.734 

　　江蘇30%0.580 

　　浙江27%0.581 

　　安徽35%0.515 

　　福建35%0.530 

　　江西35%0.477 

　　山東25%0.630 

　　河南35%0.600 

　　湖北35%0.496 

　　湖南35%0.490 

　　廣東30%0.474 

　　廣西33%0.450 

　　海南35%0.562 

　　重慶33%0.478 

　　四川33%0.450 

　　貴州35%0.446 

　　云南30%0.445 

　　西藏30%0.414 

　　陜西25%0.550 

　　甘肅30%0.540 

　　青海25%0.489 

　　寧夏27%0.480 

　　新疆25%0.520 

　　全國30%0.530 

　　注：各省、自治區(qū)、直轄市2015年后的用水效率控制目標，綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展布局和物價等因素，結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃另行制定。 

　　附件3： 

各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率控制目標

　　地區(qū)2015年2020年2030年 

　　北京50%77%95% 

　　天津27%61%95% 

　　河北55%75%95% 

　　山西53%73%95% 

　　內蒙古52%71%95% 

　　遼寧50%78%95% 

　　吉林41%69%95% 

　　黑龍江38%70%95% 

　　上海53%78%95% 

　　江蘇62%82%95% 

　　浙江62%78%95% 

　　安徽71%80%95% 

　　福建81%86%95% 

　　江西88%91%95% 

　　山東59%78%95% 

　　河南56%75%95% 

　　湖北78%85%95% 

　　湖南85%91%95% 

　　廣東68%83%95% 

　　廣西86%90%95% 

　　海南89%95%95% 

　　重慶78%85%95% 

　　四川77%83%95% 

　　貴州77%85%95% 

　　云南75%87%95% 

　　西藏90%95%95% 

　　陜西69%82%95% 

　　甘肅65%82%95% 

　　青海74%88%95% 

　　寧夏62%79%95% 

　　新疆85%90%95% 

　　全國60%80%95%