有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司： 

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，著力解決我國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分問題，助力脫貧攻堅，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織實施2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 

　　一、總體原則 

　　突出重點，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，關(guān)注重點方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用，確保項目評審公正、規(guī)范、科學；強化監(jiān)管，突出項目主管部門、第三方專業(yè)機構(gòu)和項目實施單位的責任，加強項目事中事后監(jiān)管；協(xié)同推進，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)方面，加強對項目的檢查和指導，協(xié)同推進項目順利實施。 

　　二、支持重點 

　　面向中西部和東北地區(qū)，組織實施中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，以省為單位開展相關(guān)區(qū)域內(nèi)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城域傳輸網(wǎng)、IP城域網(wǎng)節(jié)點設(shè)備新建和擴容，開展縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設(shè)備建設(shè)和擴容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。 

　　指標要求：一是單一省市實施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市、旗）；二是工程實施區(qū)域內(nèi)90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps，50%以上寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務；三是縣城具有2個以上業(yè)務出口節(jié)點，縣城至地市具有2個以上光纜路由；四是縣城至地市的上聯(lián)帶寬平均達到50Gbps以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城的平均上聯(lián)帶寬達到10Gbps以上；五是為寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊相關(guān)農(nóng)村（含行政村、自然村）提供網(wǎng)絡(luò)接入條件，做好基礎(chǔ)設(shè)施支撐。 

　　三、申報要求 

　?。ㄒ唬┱埜黜椖繀R總申報單位根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委[2016]45號令）、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》（發(fā)改高技[2016]2514號）有關(guān)規(guī)定及本通知要求，認真做好項目組織工作，指導項目建設(shè)單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，并對報告及相關(guān)附件的真實性予以確認。 

　?。ǘ┕こ桃允』蛑醒牍芾砥髽I(yè)為單位組織申報，請各項目匯總申報單位結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，擇優(yōu)選擇具備條件、發(fā)展基礎(chǔ)好的項目予以申報，項目申報主體應為企業(yè)法人。工程項目必須由具備電信業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)申報。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團限報1個。中國電信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司作為匯總申報單位申報項目不超過10個，中國移動集團有限公司地方公司可從相關(guān)省市申報，請中國移動集團有限公司將申報項目總數(shù)控制在10個以內(nèi)。 

　?。ㄈ﹩蝹€項目總投資不低于1億元。根據(jù)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》，中央預算內(nèi)補助資金按照分檔定額原則安排，即按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金。補助資金占總投資比例原則上不超過50%。 

　?。ㄋ模┱堩椖繀R總申報單位做好項目申報工作，對項目嚴格把關(guān)，此前已獲得國家財政資金支持的項目，不得重復申報。 

　?。ㄎ澹╉椖可陥筮^程中暫不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復后，請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設(shè)條件，并及時向國家發(fā)展改革委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設(shè)條件已經(jīng)落實，仍存在建設(shè)條件未落實的，不予下達資金。 

　?。╉椖拷ㄔO(shè)單位應實事求是制定建設(shè)方案，并對資金申請報告主要內(nèi)容和相關(guān)附件真實性予以說明。要嚴格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項目資金申請報告的具體編寫要求及項目基本情況參見附件1和附件2。 

　?。ㄆ撸┱埜黜椖繀R總申報單位于2019年12月16日前，將項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表（見附件3）紙質(zhì)版和電子版報送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）、工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。 

　　附件： 

　　1.資金申請報告編制要點 

　　2.項目基本情況表 

　　3.項目匯總表 

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

二○一八年十一月二十七日

　　附件1： 

資金申請報告編制要點

　　一、項目的背景和必要性國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。 

　　二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況 

　　包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。 

　　三、項目基本情況 

　　包括在線平臺生成的項目代碼、列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成審批（核準、備案）情況。 

　　四、項目建設(shè)基礎(chǔ)情況 

　　包括配套的企業(yè)戰(zhàn)略及規(guī)劃、業(yè)務及用戶發(fā)展，以及參與國家組織實施及自行實施的網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)情況。 

　　五、建設(shè)方案 

　　項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項目招標內(nèi)容、建設(shè)地點和范圍、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理等。 

　　六、各項建設(shè)條件落實情況 

　　包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等；其中節(jié)能分析章節(jié)按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委[2016]第44號令）要求進行編寫。 

　　七、投資估算及籌措 

　　包括項目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等。 

　　八、項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標 

　　包括投資收入占比、貸款償還期等指標的計算和評估，帶動社會有效投資、促進消費等經(jīng)濟效益和社會效益分析。 

　　九、組織保障方案 

　　明確項目的責任人、日常監(jiān)管責任單位及監(jiān)管責任人，細化年度計劃、考核目標，以及對承擔工程建設(shè)的地方公司給予的投資、優(yōu)惠等相關(guān)政策情況。 

　　十、資金申請報告附件 

　?。ㄒ唬┳杂匈Y金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件（包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表）； 

　?。ǘ╉椖亢藴驶騻浒肝募ㄔ谟行趦?nèi)且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料； 

　?。ㄈ╉椖繂挝粚椖抠Y金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。 

　　附件2： 

項目基本情況表

　　單位名稱 

　　項目名稱 

　　成立時間 注冊資本(萬元) 

　　前5位股東情況 股東名稱 持股比例 

　　1 

　　2 

　　… 

　　近3年財務經(jīng)營情況 2015年 2016年 2017年 

　　總資產(chǎn)(萬元) 

　　固定資產(chǎn)(萬元) 

　　資產(chǎn)負債率(%) 

　　銷售收入(萬元) 

　　凈利潤(萬元) 

　　主要資質(zhì)和獲獎情況，不超過5項 

　　項目前期基礎(chǔ)情況，包括領(lǐng)軍人物、技術(shù)和專利、產(chǎn)品應用和市場情況等，不超過500字 

　　建設(shè)目標和應用示范目標，不超過200字 

　　主要建設(shè)內(nèi)容，包括技術(shù)方案、建設(shè)方案、設(shè)備配置方案、運營服務方案等，不超過1000字 

　　項目總投資(萬元) 工程費用(萬元，含設(shè)備購置費、研發(fā)費等) 工程建設(shè)其他費(萬元) 預備費(萬元) 鋪底流動資金(萬元) 

　　資金籌措方案，包括自籌、貸款、地方配套，不包括申請國家資金 

　　附件3： 

項目匯總表

　　序號 項目單位 項目名稱 主持部門 項目主要建設(shè)內(nèi)容 總投資(萬元) 國家投資（萬元） 備注 

　　1 填寫主申報單位全稱 填寫項目名稱 填寫項目匯總申報單位全稱 不超過200字，要求明確主要的研發(fā)內(nèi)容、建設(shè)內(nèi)容，項目建成后形成的能力。具體內(nèi)容可對應指標要求進行填寫。 XXXX XXXX 按公告支持重點和要求對應填寫（明確申報方向序號） 

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