重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市商品房預(yù)售資金首付款使用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的通知

渝建[2018]343號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局： 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市商品房預(yù)售資金首付款監(jiān)管，我們對《重慶市商品房預(yù)售資金首付款支付使用實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行了修訂，并更名為《重慶市商品房預(yù)售資金首付款使用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 

　　同時，根據(jù)修訂內(nèi)容，我們對預(yù)售資金首付款監(jiān)管平臺進(jìn)行了更新，于本通知印發(fā)之日上線運(yùn)行。 

　　特此通知。 

　　附件： 重慶市商品房預(yù)售資金首付款使用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則 

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室

二○一八年七月十二日

　　附件： 

重慶市商品房預(yù)售資金首付款使用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市新建商品房預(yù)售資金首付款的監(jiān)督管理，規(guī)范商品房預(yù)售資金首付款使用，維護(hù)購房人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)[2013]17號）、住建部《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號）以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范商品房預(yù)售資金管理的通知》（渝府辦發(fā)[2013]169號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。 

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)申請商品房預(yù)售許可的項目，其預(yù)售資金首付款（以下簡稱首付款）的使用監(jiān)管適用本細(xì)則。 

　　本細(xì)則所稱首付款，是指按揭購房首付款或一次性付款等由購房人直接支付的購房款。 

　　第三條 本市首付款的使用監(jiān)管實(shí)行政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ谩?nbsp;

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市首付款使用監(jiān)管工作，日常工作由重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室（以下簡稱市城建開發(fā)辦）負(fù)責(zé)。 

第二章 一般規(guī)定

　　第五條 預(yù)售項目首付款使用監(jiān)管實(shí)行建檔登記制度。主城區(qū)（包括兩江新區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)）的預(yù)售項目均在市城建開發(fā)辦辦理建檔和銷檔手續(xù)。主城區(qū)之外的預(yù)售項目在項目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理建檔和銷檔手續(xù)。 

　　第六條 主城區(qū)（兩江新區(qū)除外）建設(shè)規(guī)模在25萬平方米以上預(yù)售項目的首付款使用監(jiān)管工作由市城建開發(fā)辦負(fù)責(zé)；建設(shè)規(guī)模在25萬平方米以下的預(yù)售項目和非主城區(qū)所有預(yù)售項目的首付款使用監(jiān)管工作由項目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。 

　　兩江新區(qū)管理的所有預(yù)售項目的首付款使用監(jiān)管工作（項目建檔和銷檔工作除外）由兩江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。 

　　項目建設(shè)規(guī)模以建設(shè)用地規(guī)劃許可證載明的建設(shè)規(guī)模為準(zhǔn)。 

　　第七條 從事首付款監(jiān)管業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)是支行級以上的銀行，能夠?qū)⒈O(jiān)管的資金信息用專線與市城建開發(fā)辦的管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，將資金出入賬信息實(shí)時導(dǎo)入市城建開發(fā)辦的管理系統(tǒng)，同一商業(yè)銀行在重慶市主城區(qū)設(shè)立支行已經(jīng)達(dá)到全覆蓋，能嚴(yán)格遵守國家和我市關(guān)于首付款監(jiān)管的規(guī)定，并向市城建開發(fā)辦出具書面承諾函。處于監(jiān)管過程中的監(jiān)管賬戶不能進(jìn)行更換。 

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）在申請商品房預(yù)售許可之前，應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行作為首付款監(jiān)管銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行），并申請設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。預(yù)售項目的首付款應(yīng)當(dāng)全額存入監(jiān)管賬戶，由市城建開發(fā)辦或區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）對首付款的使用進(jìn)行監(jiān)管，保證監(jiān)管賬戶內(nèi)的首付款優(yōu)先用于預(yù)售項目的工程建設(shè)。 

　　第九條 凡在主城區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)在與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議之前，應(yīng)當(dāng)在首付款監(jiān)管平臺報送建檔申請，并打印申請表簽字蓋章后，持申請表、項目用地規(guī)劃許可證、項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料到市城建開發(fā)辦辦理預(yù)售項目建檔手續(xù)。市城建開發(fā)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則第六條的規(guī)定按照預(yù)售項目的建設(shè)規(guī)模確定其首付款使用的具體監(jiān)管部門，并在3個工作日內(nèi)出具《預(yù)售項目建檔通知書》一式5份，由建檔部門、開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、監(jiān)管部門、項目所在地房屋交易主管部門各保留1份，為監(jiān)管銀行和監(jiān)管部門劃分市、區(qū)管理項目并具體實(shí)施首付款使用監(jiān)管提供依據(jù)。 

　　商業(yè)銀行與開發(fā)企業(yè)簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)核驗預(yù)售項目建檔通知書，確定該預(yù)售項目的具體監(jiān)管部門。 

　　非主城區(qū)項目按照本條第一款規(guī)定的程序和要件在項目所在地監(jiān)管部門辦理預(yù)售項目建檔手續(xù)。 

第三章 預(yù)售資金監(jiān)管額核定及調(diào)整

　　第十條 開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以一個預(yù)售許可證為單位，在預(yù)售許可證載明的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶下設(shè)立子賬戶，并到監(jiān)管部門及時辦理首付款監(jiān)管額核定手續(xù)。辦理首付款監(jiān)管額核定手續(xù)應(yīng)當(dāng)在首付款監(jiān)管平臺報送申請，并打印申請表簽字蓋章后，持申請表、施工許可證、預(yù)售許可證、商品房預(yù)售方案、預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)管銀行出具的賬戶確認(rèn)書等資料，到建檔通知書上確定的監(jiān)管部門核定首付款監(jiān)管比例及金額，作為開發(fā)企業(yè)使用首付款和監(jiān)管銀行實(shí)施資金凍結(jié)監(jiān)管的依據(jù)。 

　　對符合辦理條件的，監(jiān)管部門在收到完備的資料后5個工作日內(nèi)出具《預(yù)售資金監(jiān)管額核定通知書》一式3份，由監(jiān)管部門、開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行各保留1份。 

　　監(jiān)管銀行在收到《預(yù)售資金監(jiān)管額核定通知書》前，對監(jiān)管子賬戶內(nèi)的資金進(jìn)行全額凍結(jié)；收到《預(yù)售資金監(jiān)管額核定通知書》后，根據(jù)通知書明確的監(jiān)管額進(jìn)行凍結(jié)。監(jiān)管子賬戶內(nèi)超出監(jiān)管額的資金，由開發(fā)企業(yè)根據(jù)與監(jiān)管銀行和項目監(jiān)理單位簽訂的三方監(jiān)管協(xié)議進(jìn)行使用。 

　　開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同、收取購房款的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)將首付款全額存入監(jiān)管賬戶，并向監(jiān)管銀行提供對應(yīng)的子賬號信息和購房人明細(xì)，監(jiān)管銀行應(yīng)即時將該筆款項調(diào)整到對應(yīng)的子賬戶中。 

　　第十一條 納入監(jiān)管的首付款按照預(yù)售總額的35%確定。監(jiān)管部門根據(jù)預(yù)售項目在預(yù)售前已完成工程量支付工程款情況核定首付款監(jiān)管的具體比例。九層以下的多層建筑在核定預(yù)售資金監(jiān)管比例時，開發(fā)企業(yè)支付前期工程進(jìn)度款達(dá)到75%的，按照預(yù)售總額的20%確定監(jiān)管額，未支付前期工程款或支付比例未達(dá)到75%的，按照25%確定監(jiān)管額；九層以上的高層建筑在核定預(yù)售資金監(jiān)管比例時，開發(fā)企業(yè)支付前期工程進(jìn)度款達(dá)到75%的，按照預(yù)售總額的30%確定監(jiān)管額，未支付前期工程款或支付比例未達(dá)到75%的，按照35%確定監(jiān)管額。 

　　對開發(fā)建設(shè)過程中未發(fā)生不良行為的項目降低5個百分點(diǎn)的首付款監(jiān)管比例。 

　　第十二條 對無不良記錄的一級開發(fā)企業(yè)和信用優(yōu)良的開發(fā)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。凡具有一級資質(zhì)且在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的開發(fā)企業(yè)，其信用狀況和企業(yè)風(fēng)險狀況通過市城建開發(fā)辦核驗的，享受首付款使用免監(jiān)管政策。 

　　在市城建開發(fā)辦最新公布的我市開發(fā)企業(yè)信用綜合排名中，排名在前30名的開發(fā)企業(yè)，享受首付款使用免監(jiān)管政策；信用排名在第31——130名的開發(fā)企業(yè)，在第十一條核定比例的基數(shù)上（下同）降低10個百分點(diǎn)的首付款監(jiān)管比例；排名在第131——300名的開發(fā)企業(yè)，降低7個百分點(diǎn)的首付款監(jiān)管比例。 

　　由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會最新評選公布的中國房地產(chǎn)500強(qiáng)前100名企業(yè)，享受我市房地產(chǎn)信用綜合排名前30名企業(yè)的優(yōu)惠政策。 

　　享受優(yōu)惠政策的開發(fā)企業(yè)（以下簡稱母公司）直接或間接持股50%以上的公司，持母公司出具的建設(shè)資金保證承諾函及由工商部門蓋章確認(rèn)的證明材料或公證書明確的股權(quán)關(guān)系，享受其母公司獲得的優(yōu)惠政策。 

　　享受首付款使用免監(jiān)管政策的開發(fā)企業(yè)，其監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金按照由開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、監(jiān)理機(jī)構(gòu)三方簽訂監(jiān)管協(xié)議的方式對其預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。 

　　主城區(qū)之外的監(jiān)管部門可按照在本轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)總數(shù)10%的比例，對在全市排名300名之后但在本轄區(qū)信用等級排名靠前且上一年度未發(fā)生拖欠工程款、延期交房和其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，按照降低7個百分點(diǎn)的比例確定首付款監(jiān)管比例。 

　　第十三條 對發(fā)生嚴(yán)重不良行為的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。上一年度有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不按時履約或引發(fā)社會矛盾等不良行為記錄的開發(fā)企業(yè)，對其首付款按照預(yù)售總額35%的比例進(jìn)行監(jiān)管；在本年度開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不按時履約、開發(fā)建設(shè)的項目引發(fā)社會矛盾或不配合管理部門積極主動處置社會矛盾等不良行為的開發(fā)企業(yè)，其后續(xù)申請預(yù)售許可證的樓棟不再享受前期已享受的優(yōu)惠政策，對其首付款按照預(yù)售總額35%的比例進(jìn)行監(jiān)管。 

　　免監(jiān)管企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)生輕微違法違規(guī)行為的，按照預(yù)售總額的3%核定監(jiān)管額，取得不動產(chǎn)權(quán)登記證后解除監(jiān)管。 

　　第十四條 預(yù)售項目開盤后，九層以上的高層建筑按照以下節(jié)點(diǎn)和比例申請調(diào)整首付款監(jiān)管比例及金額： 

　　（一）預(yù)售項目通過主體結(jié)構(gòu)驗收后，可申請調(diào)整首付款監(jiān)管比例及金額，調(diào)整后的監(jiān)管余額為已核定監(jiān)管金額的40%；屬于全裝修房屋的，調(diào)整后的監(jiān)管余額為已核定監(jiān)管金額的30%。 

　?。ǘ╊A(yù)售項目取得《竣工驗收備案證》后，可第二次申請調(diào)整首付款監(jiān)管比例及金額，調(diào)整后的監(jiān)管余額為預(yù)售總額的3%。 

　?。ㄈ╊A(yù)售項目取得《不動產(chǎn)權(quán)登記證》后，可申請使用監(jiān)管子賬戶內(nèi)剩余的所有監(jiān)管資金，同時辦理解除首付款監(jiān)管手續(xù)，注銷對應(yīng)的子賬戶。 

　　九層以下的多層項目按照上述取得竣工驗收備案證和不動產(chǎn)權(quán)登記證節(jié)點(diǎn)的比例和要求，辦理調(diào)整首付款監(jiān)管比例和金額及解除首付款監(jiān)管手續(xù)。 

　　超過100米的超高層建筑在通過主體結(jié)構(gòu)驗收前，達(dá)到總樓層數(shù)的三分之二時，可增加一次調(diào)整節(jié)點(diǎn)，調(diào)整后的監(jiān)管余額為已核定監(jiān)管金額的70%；屬于精裝修房項目的，調(diào)整后的監(jiān)管余額為已核定監(jiān)管金額的65%，其余節(jié)點(diǎn)按照九層以上的三個節(jié)點(diǎn)辦理。 

　　監(jiān)管子賬戶內(nèi)的資金余額達(dá)到監(jiān)管部門核定的監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可直接向監(jiān)管銀行申請使用超額部分資金。監(jiān)管子賬戶內(nèi)的資金余額不足時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)自籌建設(shè)資金，確保預(yù)售項目按時建成交付使用。 

　　享受免監(jiān)管政策的開發(fā)企業(yè)，在主城區(qū)有開發(fā)項目的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定到市城建開發(fā)辦辦理預(yù)售項目建檔和銷檔手續(xù)，并到建檔通知書上確定的監(jiān)管部門辦理首付款監(jiān)管額核定和首付款解除監(jiān)管手續(xù)。在主城區(qū)以外的區(qū)縣有開發(fā)項目的，到項目所在地首付款監(jiān)管部門辦理預(yù)售項目建檔、首付款監(jiān)管額核定、首付款解除監(jiān)管和銷檔手續(xù)。首付款監(jiān)管部門應(yīng)對其首付款使用情況進(jìn)行不定期檢查。 

　　第十五條 開發(fā)企業(yè)申請調(diào)整首付款監(jiān)管額時，應(yīng)當(dāng)在首付款監(jiān)管平臺報送申請，并打印申請表簽字蓋章后，持申請表及各使用節(jié)點(diǎn)要求的相關(guān)資料到監(jiān)管部門辦理。 

　　（一）預(yù)售項目通過高層主體結(jié)構(gòu)驗收或超高層主體完成三分之二辦理調(diào)整首付款監(jiān)管比例和金額時，需要提供以下資料： 

　　1.預(yù)售資金監(jiān)管額調(diào)整申請表； 

　　2.監(jiān)管銀行出具的《房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金到賬情況確認(rèn)書》； 

　　3.主體《分部工程質(zhì)量驗收記錄》； 

　　4.超高層項目主體達(dá)到三分之二的照片遠(yuǎn)景、近景各一張（需標(biāo)明總樓層數(shù)和已達(dá)到的樓層數(shù)，并加蓋開發(fā)企業(yè)、施工單位和監(jiān)理單位公章）。 

　　（二）預(yù)售項目取得《竣工驗收備案證》辦理調(diào)整首付款監(jiān)管比例和金額時，需要提供以下資料： 

　　1.預(yù)售資金監(jiān)管額調(diào)整申請表； 

　　2.監(jiān)管銀行出具的《房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金到賬情況確認(rèn)書》； 

　　3.《竣工驗收備案證》。 

　?。ㄈ╊A(yù)售項目取得《不動產(chǎn)權(quán)登記證》辦理首付款監(jiān)管解除手續(xù)時，需要提供以下資料： 

　　1.預(yù)售資金解除監(jiān)管申請表； 

　　2.監(jiān)管銀行出具的《房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金到賬情況確認(rèn)書》； 

　　3.《不動產(chǎn)權(quán)登記證》。 

　　符合條件的，首付款監(jiān)管部門在5個工作日內(nèi)出具《預(yù)售資金監(jiān)管額調(diào)整通知書》或《預(yù)售資金解除監(jiān)管通知書》一式3份，由監(jiān)管部門、開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行各保留1份。監(jiān)管銀行根據(jù)通知書對監(jiān)管子賬戶內(nèi)的監(jiān)管資金進(jìn)行調(diào)整。不符合條件的，首付款監(jiān)管部門不得出具相關(guān)的通知書，監(jiān)管銀行不得調(diào)整監(jiān)管子賬戶內(nèi)的監(jiān)管資金。 

　　第十六條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房后出現(xiàn)資金困難，確需申請?zhí)崆笆褂帽O(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： 

　　（一）因拖欠工程款造成項目停工，已引發(fā)或即將引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體性事件； 

　?。ǘ┰陬A(yù)售資金監(jiān)管子賬戶內(nèi)的監(jiān)管資金余額超過預(yù)售總額的3%； 

　?。ㄈ╅_發(fā)企業(yè)擁有無債權(quán)債務(wù)糾紛的等值固定資產(chǎn)為提前使用監(jiān)管資金提供擔(dān)保。 

　　開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崆笆褂帽O(jiān)管資金，在一個自然年度內(nèi)不得超過2次，且賬戶余額不得少于預(yù)售總額的3%。凡辦理過提前使用監(jiān)管資金的項目，其后續(xù)樓棟辦理首付款監(jiān)管額核定手續(xù)時，監(jiān)管部門按照預(yù)售總額的35%核定監(jiān)管金額。 

　　第十七條 開發(fā)企業(yè)申請辦理監(jiān)管資金提前使用手續(xù)的，應(yīng)向項目所在地監(jiān)管部門提交經(jīng)施工單位和當(dāng)?shù)匦旁L維穩(wěn)部門簽章同意的書面申請，說明提前使用的原因、資金分配方案、收款單位及金額、賬號等，項目所在地監(jiān)管部門審核后，對符合提前使用條件的市管項目，由項目所在地監(jiān)管部門向市城建開發(fā)辦出具同意提前使用監(jiān)管資金的正式公函，市城建開發(fā)辦按照公函上載明的收款單位、金額和賬號，向監(jiān)管銀行出具劃款通知書，監(jiān)管銀行根據(jù)監(jiān)管部門出具的劃款通知，將監(jiān)管資金直接劃撥給應(yīng)收款單位。不屬于市管項目的，由項目所在地監(jiān)管部門直接向監(jiān)管銀行出具劃款通知書，由監(jiān)管銀行將監(jiān)管資金直接劃撥給應(yīng)收款單位。 

第四章 預(yù)售資金監(jiān)督管理

　　第十八條 監(jiān)管銀行應(yīng)保證監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的安全，監(jiān)管銀行在收到監(jiān)管部門對首付款的核定、調(diào)整、劃款、解除監(jiān)管和銷檔等通知書時，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對出具通知書的監(jiān)管部門與預(yù)售項目建檔通知書上確定的監(jiān)管部門是否一致，不一致的或開發(fā)企業(yè)未辦理預(yù)售項目建檔手續(xù)的，不得進(jìn)行相應(yīng)的賬戶操作，并及時向市城建開發(fā)辦報告。 

　　第十九條 監(jiān)管銀行應(yīng)按照監(jiān)管部門的要求報送首付款監(jiān)管賬戶的資金出入賬信息，配合監(jiān)管部門對監(jiān)管賬戶出入賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

　　第二十條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與房屋交易和銀行業(yè)監(jiān)督主管部門以及監(jiān)管銀行之間的協(xié)作，建立首付款監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)售項目銷售量、預(yù)售資金存入支出等信息的即時傳遞與數(shù)據(jù)交換。 

第五章 法律責(zé)任

　　第二十一條 開發(fā)企業(yè)存在下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并將其違法違規(guī)行為予以公示，同時記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。逾期不整改的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰，并限制其在本市所有開發(fā)項目的手續(xù)辦理。 

　?。ㄒ唬┪窗幢炯?xì)則規(guī)定到監(jiān)管部門辦理首付款使用監(jiān)管手續(xù)的； 

　?。ǘ┪窗幢炯?xì)則規(guī)定使用首付款的； 

　?。ㄈ┨峁┨摷儋Y料逃避首付款監(jiān)管的。 

　　第二十二條 施工單位和監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處罰，并將其違規(guī)行為記入企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)。給預(yù)購人造成損失的，由過錯方與預(yù)售人承擔(dān)連帶責(zé)任。 

　　第二十三條 監(jiān)管銀行擅自劃撥或超額劃撥監(jiān)管資金的，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，監(jiān)管部門可取消其從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的資格。 

　　第二十四條 監(jiān)管部門工作人員在首付款使用監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 

第六章 附則

　　第二十五條 本細(xì)則在數(shù)據(jù)表述時所稱的“以上”是指包含了本數(shù)據(jù)；“以下”則不包含本數(shù)據(jù)。 

　　第二十六條 本細(xì)則由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。 

　　第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，原《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶市商品房預(yù)售資金首付款支付使用實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（渝建發(fā)[2014]12號）同時廢止。