徐州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作意見的通知

徐政辦發(fā)[2018]4號(hào)

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位： 

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作的意見》，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施。 

徐州市人民政府辦公室

二○一八年一月八日

徐州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作的意見

　　為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金（簡稱“維修資金”）的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部下發(fā)的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，以及《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《徐州市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下意見。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　貫徹落實(shí)黨的十九大提出的堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障業(yè)主的居住安全，增強(qiáng)業(yè)主的幸福感和安全感，建立健全維修資金的多方監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障維修資金在保障民生、提升群眾居住條件等方面發(fā)揮高效作用，努力建設(shè)宜居環(huán)境。 

　　二、總體目標(biāo)和基本原則 

　　（一）總體目標(biāo) 

　　建立健全完善住宅專項(xiàng)維修資金“科學(xué)規(guī)范、公開透明、安全穩(wěn)妥”的管理體系，充分發(fā)揮便民、利民的重要作用，保障業(yè)主的合法權(quán)益。 

　?。ǘ┗驹瓌t 

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市財(cái)政、審計(jì)、金融等部門參與的多方監(jiān)管體系；建立由市人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會(huì)代表和社區(qū)居委會(huì)代表參加的社會(huì)監(jiān)督體系；開通微信公眾號(hào)等信息渠道，建立業(yè)主可隨時(shí)查詢的業(yè)主監(jiān)督體系。 

　　2.明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。維修資金代管部門要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，從繳存、使用和增值分配等各個(gè)層面落實(shí)對(duì)維修資金的監(jiān)管。 

　　3.提高效率，重心下移。維修資金的代管部門應(yīng)加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好使用維修資金的維修工程企業(yè)備選庫管理工作，下放使用管理權(quán)限，提高辦事效率，方便業(yè)主申請(qǐng)使用，確保應(yīng)修盡修。 

　　三、工作措施 

　?。ㄒ唬┏闪⑹袇^(qū)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“監(jiān)管委員會(huì)”）。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任監(jiān)管委員會(huì)主任委員，市政府分管副秘書長、市住房保障和房產(chǎn)管理局局長任副主任委員，市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、房管、建設(shè)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、法制、金融、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人任委員。監(jiān)管委員會(huì)定期召開會(huì)議，聽取住宅專項(xiàng)維修資金管理工作情況，研究市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理的重大事項(xiàng)，解決監(jiān)管中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理健康發(fā)展。 

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)具體履行住宅專項(xiàng)維修資金職責(zé)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市物業(yè)管理中心具體負(fù)責(zé)，市住房保障和房產(chǎn)管理局是住宅專項(xiàng)維修資金的代管部門，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。要建立年度目標(biāo)考核機(jī)制，規(guī)范重大項(xiàng)目支出的審批程序，監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的使用，確保資金使用規(guī)范安全。 

　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善住宅專項(xiàng)維修資金銀行存儲(chǔ)公平競爭機(jī)制。為保證資金的存儲(chǔ)安全，確保資金收益的最大化，本著依法、公開、平等、競爭、擇優(yōu)、安全的原則，進(jìn)一步完善維修資金定期存款詢價(jià)管理制度，使資金在各銀行的存款比例更科學(xué)、穩(wěn)妥，盡可能防范風(fēng)險(xiǎn)，競爭性選擇銀行定期存儲(chǔ)。 

　?。ㄋ模┙⒔∪S修資金信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)在專戶管理銀行各網(wǎng)點(diǎn)繳存、支取維修資金及網(wǎng)絡(luò)查詢維修資金功能。 

　?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展監(jiān)督和審計(jì)工作。市審計(jì)部門每年對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金管理賬務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，并將審計(jì)情況提交監(jiān)管委員會(huì),市房管部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)維修資金管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 

　?。┫路啪S修資金使用管理權(quán)限。為提高住宅專項(xiàng)維修資金使用效率，確保應(yīng)修盡修，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，方便業(yè)主申請(qǐng)使用，將市區(qū)除統(tǒng)籌部分外的維修資金使用管理權(quán)限下放，由各區(qū)房管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)維修資金使用的受理、審核、協(xié)調(diào)等日常管理工作；市物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)維修資金使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和資金撥付。 

　?。ㄆ撸┢刚?qǐng)群眾監(jiān)督員。面向市區(qū)公開聘請(qǐng)一批由市人大代表、市政協(xié)委員、社區(qū)居（村）委員會(huì)代表、業(yè)主委員會(huì)代表和物業(yè)管理行業(yè)專家等組成群眾監(jiān)督員，對(duì)維修資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)詢，提出意見和整改建議。