沈陽市房產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的通知

沈房發(fā)[2017]69號

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）房產(chǎn)局，新民市、遼中區(qū)、法庫縣、康平縣建委（建設(shè)局）： 

　　《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》業(yè)經(jīng)市政府法制辦審查批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

沈陽市房產(chǎn)局

二○一七年八月十五日

沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

　　第一條 為了促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護(hù)商品房買賣雙方合法權(quán)益，強化商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 

　　第二條 本市各區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)，取得預(yù)售許可的商品房，在不動產(chǎn)首次登記完成前進(jìn)行銷售，其預(yù)售資金收存、支取及監(jiān)督管理適用本辦法。 

　　第三條 沈陽市房產(chǎn)局是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行政主管部門。沈陽市房產(chǎn)資金監(jiān)管核算中心（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的日常工作。 

　　第四條 本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管，遵循政府監(jiān)管、?？顚簟⑷~存入、分節(jié)點按比例監(jiān)管的原則。 

　　第五條 具備商品房預(yù)售資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，經(jīng)市房產(chǎn)局確認(rèn)，可以列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行）名錄，配合開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。 

　　第六條 市房產(chǎn)局與監(jiān)管銀行簽訂《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)管銀行開立“商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用存款賬戶”（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。 

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)選擇監(jiān)管銀行名錄內(nèi)的商業(yè)銀行，在監(jiān)管賬戶內(nèi)開立“商品房預(yù)售資金專項賬戶”（以下簡稱專項賬戶）。專項賬戶應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售項目開立。 

　　第八條 監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方應(yīng)當(dāng)簽訂《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。協(xié)議主要包括以下內(nèi)容： 

　　（一）協(xié)議各方名稱、法定代表人、地址； 

　?。ǘ┍O(jiān)管項目名稱、范圍； 

　　（三）監(jiān)管賬戶和專項賬戶名稱、賬號； 

　?。ㄋ模╊A(yù)售資金收存、支取方式及支取比例； 

　?。ㄎ澹┻`約責(zé)任； 

　?。幾h解決方式； 

　?。ㄆ撸┘s定的其他事項。 

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可時，應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確監(jiān)管銀行、專項賬戶等預(yù)售資金監(jiān)管事項。 

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用專項賬戶收取購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部購房款。 

　　涉及到房地產(chǎn)抵押的應(yīng)當(dāng)將專項賬戶作為購房人抵押貸款到賬賬戶。 

　　第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以按照預(yù)售商品房項目中單幢建筑的工程建設(shè)進(jìn)度，按節(jié)點申請支取相應(yīng)比例的資金： 

　　（一）項目投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到預(yù)售項目工程建設(shè)總投資的25%，且工程主體結(jié)構(gòu)達(dá)到地上“正負(fù)零”的，可以申請按存入商品房預(yù)售資金50%的比例支?。?nbsp;

　?。ǘ┻_(dá)到主體結(jié)構(gòu)1/2的，可以申請按存入商品房預(yù)售資金65%的比例支?。?nbsp;

　?。ㄈ┻_(dá)到主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，可以申請按存入商品房預(yù)售資金80%的比例支取，主體結(jié)構(gòu)封頂是指建筑物主體屋面頂板砼完成； 

　?。ㄋ模┻_(dá)到主體結(jié)構(gòu)完工的，可以申請按存入商品房預(yù)售資金95%的比例支取，主體結(jié)構(gòu)完工是指主體結(jié)構(gòu)封頂后，內(nèi)外部裝飾裝修、水電氣暖等配套設(shè)施全部完成； 

　　（五）完成工程質(zhì)量竣工驗收的，可以申請支取存入商品房預(yù)售資金總額的98%； 

　　（六）預(yù)售商品房完成不動產(chǎn)首次登記后，可以申請支取剩余的商品房預(yù)售資金和商品房預(yù)售資金的全部利息。 

　　對于10層以上（含10層）的高層建筑可以增加1/4和3/4控制節(jié)點。達(dá)到主體結(jié)構(gòu)1/4的，可以申請按存入商品房預(yù)售資金55%的比例支??；達(dá)到主體結(jié)構(gòu)3/4的，可以申請按存入商品房預(yù)售資金70%的比例支取。 

　　根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)同意劃轉(zhuǎn)的比例，監(jiān)管銀行將存入專項賬戶的商品房預(yù)售資金劃轉(zhuǎn)至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)指定的賬戶。 

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以憑銀行出具的現(xiàn)金保函部分抵頂商品房預(yù)售監(jiān)管資金，但銀行出具的現(xiàn)金保函期限應(yīng)當(dāng)明確至完成不動產(chǎn)首次登記。 

　　第十三條 市房產(chǎn)局可以根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況及動態(tài)監(jiān)管情況制定提高或降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例的辦法。 

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請支取商品房預(yù)售監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機構(gòu)提出申請，按照監(jiān)管節(jié)點提供材料并對材料的真實性負(fù)責(zé)： 

　　（一）申請表； 

　　（二）委托書及被委托人身份證復(fù)印件； 

　　（三）工程建設(shè)進(jìn)度相關(guān)證明材料及影像資料： 

　　1.主體結(jié)構(gòu)工程達(dá)到正負(fù)零節(jié)點的，無需提交證明材料，由監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)上查詢其商品房預(yù)售許可證辦理情況； 

　　2.主體結(jié)構(gòu)工程進(jìn)度達(dá)到1/4、1/2、3/4節(jié)點及封頂、完工的，應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工單位和監(jiān)理單位三方出具的證明材料； 

　　3.通過竣工驗收的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程竣工驗收備案書； 

　　4.完成不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)首次登記證明。 

　　第十五條 監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支取資金申請之日起3個工作日內(nèi)完成審核。對于主體工程進(jìn)度達(dá)到1/4、1/2、3/4節(jié)點及封頂、完工的，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘。 

　　經(jīng)審核符合支取條件的，監(jiān)管機構(gòu)出具同意劃款通知書，以電子文件方式傳遞給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行，監(jiān)管銀行依據(jù)通知書進(jìn)行劃轉(zhuǎn)；不符合支取條件的，監(jiān)管機構(gòu)以電子文件方式通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并說明理由。 

　　第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人達(dá)成退房協(xié)議并已辦理完撤銷商品房買賣合同備案手續(xù)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機構(gòu)申請解除對該部分資金的監(jiān)管。監(jiān)管機構(gòu)核實后，通知監(jiān)管銀行解除該部分資金的監(jiān)管。 

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，監(jiān)管機 

　　構(gòu)可以暫停撥付預(yù)售資金，并責(zé)令其限期整改，未按要求進(jìn)行整改的，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)申請，市房產(chǎn)局可以關(guān)閉該項目網(wǎng)上打印商品房買賣合同功能： 

　　（一）未按規(guī)定將全部房價款存入專項賬戶的； 

　　（二）以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的； 

　　（三）提供虛假資料逃避監(jiān)管的； 

　?。ㄋ模┢渌`反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為。 

　　第十八條 新民市、遼中區(qū)、康平縣、法庫縣的商品房預(yù)售資金監(jiān)管可以參照本辦法執(zhí)行。 

　　第十九條 本辦法自2017年8月22日起施行，有效期至2022年8月21日，《關(guān)于印發(fā)《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的通知》（沈房發(fā)[2013]11號）同時廢止。