第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理和信用體系建設(shè),增強(qiáng)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員誠信意識,促進(jìn)試驗(yàn)檢測市場健康有序發(fā)展,營造誠信守法的檢測市場環(huán)境,依據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例??港口工程建設(shè)管理規(guī)定??航道建設(shè)管理規(guī)定??公路建設(shè)市場管理辦法??水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法?和?公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法?,制定本辦法.

第二條　本辦法所稱信用評價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門對持有公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測師或助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師或試驗(yàn)檢測員)資格證書的試驗(yàn)檢測從業(yè)人員(以下簡稱檢測人員)和取得公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測等級證書并承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)、檢測及監(jiān)測業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等誠信行為的綜合評價(jià).

第三條　信用評價(jià)應(yīng)遵循公開、客觀、公正、科學(xué)的原則.

第四條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員信用評價(jià)工作的統(tǒng)一管理.負(fù)責(zé)持有試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師)資格證書的檢測人員和取得公路水運(yùn)甲級(專項(xiàng))等級證書并承擔(dān)高速公路、獨(dú)立特大橋、長大隧道及大中型水運(yùn)工程試驗(yàn)、檢測及監(jiān)測業(yè)務(wù)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)和信用評價(jià)結(jié)果的發(fā)布.交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)信用評價(jià)的具體組織實(shí)施工作.省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的持有助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測員)資格證書的檢測人員和乙級、丙級試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作的管理.省級交通運(yùn)輸主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)信用評價(jià)的具體組織實(shí)施工作.上一級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下一級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查.

第五條　信用評價(jià)周期為１年,評價(jià)的時(shí)間段從１月１日至１２月３１日.評價(jià)結(jié)果定期公示、公布.

第二章　試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)

第六條　試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)實(shí)行綜合評分制.試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室(以下簡稱工地試驗(yàn)室)及單獨(dú)簽訂合同承擔(dān)的工程試驗(yàn)、檢測及監(jiān)測等現(xiàn)場試驗(yàn)檢測項(xiàng)目(以下簡稱現(xiàn)場檢測項(xiàng)目)的信用評價(jià),是信用評價(jià)的組成部分.

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見?公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(附件１)和?公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(附件２).

第七條　試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的信用評價(jià)基準(zhǔn)分為１００分.試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的綜合得分按附件４的公式計(jì)算.

第八條　試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)分為 AA、A、B、C、D 五個(gè)等級,評分對應(yīng)的信用等級分別為:

AA 級:信用評分≥９５分,信用好;

A 級:８５分≤信用評分＜９５分,信用較好;

B級:７０分≤信用評分＜８５分,信用一般;

C級:６０分≤信用評分＜７０分,信用較差;

D 級:信用評分＜６０分或直接確定為 D 級,信用差.被評為 D 級的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)直接列入黑名單,并按?公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法?等相關(guān)規(guī)定予以處理.

對被直接確定為 D 級的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布.

第九條　試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)程序:

(一)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于次年１月中旬完成信用評價(jià)自評,并將自評表(附件５)報(bào)其注冊地的省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu).

(二)工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,未完工的應(yīng)于當(dāng)年１２月底前、已完工的應(yīng)于項(xiàng)目完工時(shí)完成信用評價(jià)自評,并將自評表(附

件６)報(bào)項(xiàng)目業(yè)主;項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目管理過程中所掌握的情況提出評價(jià)意見,于次年１月中旬將工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的評價(jià)意見和扣分依據(jù)材料以及發(fā)現(xiàn)的母體試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的失信行為以文件形式報(bào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對評價(jià)意見的客觀性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主評價(jià)意見結(jié)合日常監(jiān)督情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果于１月底前報(bào)省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu).

(三)省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場檢測項(xiàng)目信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評價(jià).工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的授權(quán)機(jī)構(gòu)或母體試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為外省區(qū)注冊的,信用評價(jià)結(jié)果于２月上旬前轉(zhuǎn)送其注冊地省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu).省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對在本省注冊的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用進(jìn)行綜合評分.屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料,經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門審核后于３月中旬前報(bào)送部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu).屬本省發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)結(jié)果,由省級交通運(yùn)輸主管部門審定后于４月底前完成公示、公布.

(四)屬交通運(yùn)輸部發(fā)布范圍的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果,由部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在匯總各省信用評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合掌握的相關(guān)信用信息進(jìn)行復(fù)核評價(jià),于４月底前在“信用交通”網(wǎng)站等交通運(yùn)輸主管部門指定的渠道向社會統(tǒng)一公示、公布.

第十條　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)用于復(fù)核評價(jià)的不良信用信息采集每年至少１次且要覆蓋到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng).評價(jià)依據(jù)包括:

１．檢測機(jī)構(gòu)自評情況;

２．各級交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開展事中事后監(jiān)管活動中和建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程建設(shè)管理中發(fā)現(xiàn)的失信行為;

３．投訴舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為;

４．交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評或行政處罰的失信行為;

５．等級評定、換證復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的失信行為;

６．檢測機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的工地試驗(yàn)室在各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織開展的比對試驗(yàn)活動中出現(xiàn)的失信行為;

７．相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門在公共信用信息服務(wù)平臺中發(fā)布的有關(guān)行政處罰行為.

第三章　試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)

第十一條　試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見?公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(附件３),評價(jià)表見?試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)表?(附件７).

第十二條　評價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于２０分,小于４０分的試驗(yàn)檢測人員信用等級為信用較差;扣分分值大于等于４０分的試驗(yàn)檢測人員信用等級為信用差.連續(xù)２年信用等級被評為信用較差的試驗(yàn)檢測人員,其當(dāng)年信用等級為信用差.被確定為信用差的試驗(yàn)檢測人員列入黑名單.

第十三條　在評價(jià)周期內(nèi),試驗(yàn)檢測人員在不同項(xiàng)目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為累計(jì)扣分.一個(gè)具體行為涉及兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的,以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn).

第十四條　各省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對在本省從業(yè)的試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行信用評價(jià).試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師)的信用評價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門審核后于３月中旬前報(bào)送部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu).跨省從業(yè)的助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測員)的信用評價(jià)結(jié)果及相關(guān)資料于２月上旬前轉(zhuǎn)送其注冊地省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu).在本省注冊的助理試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測員)的信用評價(jià)結(jié)果,由省級交通運(yùn)輸主管部門審定后于４月底前完成公示、公布.部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對試驗(yàn)檢測師(試驗(yàn)檢測工程師)在全國范圍內(nèi)的扣分進(jìn)行累加評價(jià),于４月底前在“信用交通”網(wǎng)站等交通運(yùn)輸主管部門指定的渠道向社會統(tǒng)一公示、公布.

第四章　信用評價(jià)管理

第十五條　信用評價(jià)結(jié)果公布前應(yīng)予以公示,公示期為１０個(gè)工作日,最終確定的信用評價(jià)結(jié)果自正式公布之日起５年內(nèi),向社會提供公開查詢.

第十六條　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測人員信用評價(jià)工作,及時(shí)完成相關(guān)信用信息的數(shù)據(jù)錄入、整理、資料歸檔等工作.

第十七條　信用評價(jià)實(shí)行評價(jià)人員及評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制,并接受上級部門及社會各界的監(jiān)督.發(fā)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果不符合實(shí)際情況的應(yīng)予以糾正;發(fā)現(xiàn)在評價(jià)工作中徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、謀取私利的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任.

第五章　附　　則

第十八條　省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本省實(shí)際情況,參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則.實(shí)施細(xì)則報(bào)交通運(yùn)輸部備案.

第十九條　本辦法自２０１８年７月１日起施行,有效期５年.交通運(yùn)輸部于２００９年６月２５日發(fā)布的?公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測信用評價(jià)辦法(試行)?(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔２００９〕３１８ 號)同時(shí)廢止.

第二十條　本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋.