全國(guó)治安管理工作座談會(huì)

2019年2月21日全國(guó)治安管理工作座談會(huì)在浙江嘉興召開(kāi)。公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孫力軍要求扎扎實(shí)實(shí)抓好治安管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

1月17日，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志要求全國(guó)治安系統(tǒng)要以做好新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，全力以赴抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項(xiàng)措施的落實(shí)。

趙克志對(duì)全國(guó)治安管理工作提出要求

1、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；

2、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；

3、做好新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線；

4、全力以赴抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項(xiàng)措施的落實(shí)。

全國(guó)治安管理工作座談會(huì)要點(diǎn)解讀

2019年全國(guó)治安系統(tǒng)工作總目標(biāo)：為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

要點(diǎn)一：

全面實(shí)施社會(huì)治安防控體系建設(shè)，抓好治安管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1）強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防、專項(xiàng)整治和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；

2）深入開(kāi)展緝槍治爆、打擊黃賭“斷鏈”和打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；

3）抓好重大案件偵辦和治安突出問(wèn)題集中整治；

4）健全完善京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域警務(wù)一體化建設(shè)。

要點(diǎn)二：

穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。

1）把派出所置于基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重；

2）落實(shí)好治安管理便民利民措施；

3）組織群眾廣泛開(kāi)展群防群治活動(dòng)；

4）大力推進(jìn)治安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

要點(diǎn)三：

推進(jìn)改革強(qiáng)警和公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

1）堅(jiān)持向改革要活力、向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力；

2）圍繞優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管深入推進(jìn)以戶籍制度為重點(diǎn)的治安管理改革；

3）著眼提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力深入推進(jìn)治安管理智能化建設(shè)。

南都記者從公安部了解到，2018年治安管理改革創(chuàng)新持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶條件進(jìn)一步放寬，2018年全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶1390萬(wàn)人；全面實(shí)施居住證制度，年內(nèi)全國(guó)發(fā)放居住證2400余萬(wàn)張。

2月21日，孫力軍在會(huì)上指出，要加快建立新型戶籍制度。按照“自愿、分類、有序”原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)重點(diǎn)群體落戶限制，尤其是要推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，統(tǒng)籌普通勞動(dòng)者落戶和各類人才落戶，爭(zhēng)取提前完成1億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。

并探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整，以及實(shí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來(lái)去自由”的落戶政策，為改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

此外，孫力軍表示，除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。要完善居住證服務(wù)功能，最大限度方便群眾生產(chǎn)生活。并積極推進(jìn)《戶口登記條例》修訂，開(kāi)展相應(yīng)立法調(diào)研和研究起草工作，把戶籍制度改革成果固定下來(lái)，為構(gòu)建新型戶籍制度奠定法治基礎(chǔ)。

會(huì)議召開(kāi)地浙江省是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生地。孫力軍介紹，在堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的過(guò)程中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)源頭治理，基層社會(huì)治安治理能力不斷提升。圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，公安部治安管理局牽頭開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)共排查調(diào)處矛盾糾紛124萬(wàn)余起。

他在會(huì)上指出，實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持發(fā)展好，推動(dòng)社會(huì)治安治理重心向派出所下移。

"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的內(nèi)涵在不斷發(fā)展創(chuàng)新，但就地化解矛盾的精神內(nèi)核始終沒(méi)有改變?！彼f(shuō)，在矛盾碰頭疊加期，積極主動(dòng)就地化解矛盾是加強(qiáng)基層治理、堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的首要任務(wù)。

具體做法就包括廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展鄰里守望、調(diào)解糾紛、幫教幫扶等群防群治活動(dòng)，總結(jié)推廣“紅楓義警”、“朝陽(yáng)群眾”等創(chuàng)新做法，鼓勵(lì)群眾提供違法犯罪線索，參與社會(huì)治理。