第一條 為有效預(yù)防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，確保工程項目依法依規(guī)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《省紀(jì)委 省監(jiān)察廳〈嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動“九不準(zhǔn)”規(guī)定〉》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本制度。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(簡稱“工程建設(shè)項目”)招標(biāo)投標(biāo)活動適用本制度。

第三條 本制度所稱的“打招呼”行為，是指工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常開展的行為。

第四條 “打招呼”行為包括：

(一)明示或暗示依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采用邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的;

(二)明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的工程建設(shè)項目不依法接受相關(guān)建設(shè)行政監(jiān)管部門監(jiān)督的;

(三)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)，或在招標(biāo)代理機構(gòu)選定時授意選擇意向的;

(四)向有關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的;

(五)明示或暗示以圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)的;

(六)明示或暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件，排斥潛在投標(biāo)人的;

(七)干擾評標(biāo)委員會成員選取的;

(八)干擾評標(biāo)專家評審工作，影響評標(biāo)結(jié)果的;

(九)干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的;

(十)明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo);或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項目的;

(十一)干擾招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報工作的;

(十二)向監(jiān)管機構(gòu)施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的;

(十三)其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行為。

第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員存在上述行為，被“打招呼人”(指相關(guān)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、行政監(jiān)管部門和評標(biāo)專家等)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報告的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門收到報告后，應(yīng)當(dāng)及時填寫《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記表》，并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦相關(guān)案件過程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而被“打招呼”人事先未如實報告的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任單位及責(zé)任人約談?wù)]勉、通報批評或不良行為記錄等處理。

第七條 本制度由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本制度自2017年12月1日起施行。

附件：工程建設(shè)項目招投標(biāo)“打招呼”登記表.doc