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《山西省信息化促進(jìn)條例》

政策編號: 政策狀態(tài):現(xiàn)行
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摘要: 山西省信息化促進(jìn)條例

山西省信息化促進(jìn)條例.png

第一章總則


  第一條為了加快信息化發(fā)展,提高信息化水平,規(guī)范信息化行為,保障信息安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源共享與開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)、信息安全保障等活動。

  第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,制定信息化發(fā)展政策和措施。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息化發(fā)展專項資金,逐步增加信息化投入。

  鼓勵公民、法人和其他組織依法投資信息化建設(shè)和發(fā)展,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  第四條縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(以下簡稱信息化主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化建設(shè)和發(fā)展的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、國家安全、財政、教育、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、廣播電視等部門以及省通信管理機構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)工作。

  第五條鼓勵和支持信息化研究與創(chuàng)新、信息技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、信息化知識的普及、信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

  第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息化績效評估指標(biāo)體系和考核制度,對在信息化建設(shè)和發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。

  

第二章信息化規(guī)劃與建設(shè)


  第七條信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的信息化發(fā)展規(guī)劃,不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。

  信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對信息化發(fā)展規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通,推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面的融合。

  第九條電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實行集約化建設(shè)和管理,提高公共信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率。

  任何單位和個人不得損毀或者擅自拆除、遷移電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施。

  第十條新建建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線、配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的信息管道,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件,并與建設(shè)項目同時施工。

  建筑物駐地網(wǎng)應(yīng)當(dāng)對電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營者和其他駐地網(wǎng)建設(shè)者,實行平等接入。

  第十一條固定資產(chǎn)投資類信息化項目的審批、核準(zhǔn)或者備案,按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定,由政府投資主管部門辦理,并將辦理結(jié)果告知信息化主管部門。

  政府投資的固定資產(chǎn)類信息化項目和涉及公共服務(wù)、公共利益的非政府投資信息化項目,有關(guān)投資部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知信息化主管部門。

  第十二條從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)和資格。

  建設(shè)單位不得將信息化工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位;同一信息化工程的施工和監(jiān)理,不得由相互有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承擔(dān)。

  第十三條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省信息化主管部門根據(jù)國家信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,制定本省信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。

  第十四條信息化工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

  信息化工程的施工單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任。保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。

  第十五條信息化主管部門會同有關(guān)部門對信息化工程進(jìn)行績效評價,將評價結(jié)果作為申請新建、改建、擴(kuò)建或者運行維護(hù)信息化工程項目的主要依據(jù)。

  

第三章信息資源共享與開發(fā)利用


  第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、文化等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)政務(wù)信息資源共享和信息資源社會化開發(fā)利用。

  信息資源共享與開發(fā)利用的具體管理辦法,由省人民政府制定。

  第十七條省信息化主管部門會同有關(guān)部門制定統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)信息資源的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、共享目錄,依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享交換平臺,完善共享交換體系。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門編制本行政區(qū)域或者本單位信息共享目錄,向信息資源共享交換平臺提供相關(guān)信息,并依法向社會提供信息服務(wù)。

  第十八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循一個數(shù)據(jù)一個來源和誰采集、誰更新、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息資源采集、維護(hù)、更新,避免重復(fù)采集、多頭采集。

  國家機關(guān)以外的單位和個人采集信息,應(yīng)當(dāng)征得被采集人同意,說明信息的使用目的、方式和范圍,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

  任何單位和個人不得非法獲取信息,不得非法披露所采集的信息,不得非法出售或者以其他非法方式將獲取的信息提供給他人。

  第十九條信息資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)國家秘密、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個人隱私。

  鼓勵和支持對信息資源的公益性開發(fā)利用,引導(dǎo)和規(guī)范對信息資源的增值性開發(fā)利用。

  鼓勵和支持信用服務(wù)機構(gòu)依法采集、整合信用信息,為社會提供信用征信、評估評級、信用管理等服務(wù)。

  第二十條公共服務(wù)機構(gòu)和其他擁有公眾信息的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止個人信息的泄露、篡改、毀損和丟失。

  公民發(fā)現(xiàn)泄露個人身份、散布個人隱私等侵害其合法權(quán)益,或者受到商業(yè)性電子信息侵?jǐn)_的,有權(quán)要求服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止,同時可以向公安機關(guān)舉報。

  公民、法人和其他組織有權(quán)要求采集、使用其信息的單位和個人更正、刪除與其相關(guān)的不實信息。

  

第四章信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展


  第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,加大對信息產(chǎn)業(yè)、示范企業(yè)和信息技術(shù)自主創(chuàng)新的扶持力度,發(fā)展集成電路、軟件、高端元器件、電子設(shè)備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),培育有特色的信息產(chǎn)業(yè),推動信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,支持信息產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè),加大對園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的資金投入。

  第二十二條省信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,定期公布信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)名稱和產(chǎn)品指南。

  第二十三條符合條件的從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)的企業(yè),按照國家和省有關(guān)規(guī)定,享受稅收減免、投資融資、土地使用、政府采購、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。

  第二十四條設(shè)計、制造電子信息產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的材料、技術(shù)和工藝。

  鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和工藝集中處理廢棄電子信息產(chǎn)品。

  第二十五條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合研究、開發(fā)、推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

  鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)建立信息化人才實習(xí)、培訓(xùn)基地,合作培養(yǎng)人才。

  第二十六條培育、發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場,促進(jìn)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

  第二十七條信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強信息產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理,維護(hù)公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益。

  

第五章信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)


  第二十八條省信息化主管部門會同有關(guān)部門編制本地區(qū)信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南,確定推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點領(lǐng)域,組織實施重點推廣應(yīng)用項目。

  第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展信息化和工業(yè)化深度融合試驗區(qū)和示范企業(yè),加快信息技術(shù)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的示范應(yīng)用,建立健全信息化和工業(yè)化融合水平評估體系,推行企業(yè)首席信息官制度,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

  實施信息化和工業(yè)化融合項目的企業(yè),應(yīng)當(dāng)組織專家對項目的需求與效益、實施基礎(chǔ)、技術(shù)方案等進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果報送信息化主管部門,作為信息化主管部門支持企業(yè)開展信息化和工業(yè)化融合的依據(jù)。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動信息化和工業(yè)化融合公共服務(wù)體系建設(shè),支持信息化共性技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,支持面向行業(yè)和中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺建設(shè),支持信息化外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  第三十一條鼓勵采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動信息技術(shù)集成應(yīng)用和信息化科技工程建設(shè),加快煤炭、冶金、裝備制造業(yè)等行業(yè)的升級改造。

  鼓勵采用信息技術(shù)培育和發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè),推動實現(xiàn)文化、旅游資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

  第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村文化生活等方面,推廣應(yīng)用信息技術(shù),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  第三十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺,推進(jìn)信息技術(shù)在社會管理、公共服務(wù)、內(nèi)部辦公和監(jiān)督檢查等方面的應(yīng)用。

  第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教育信息化建設(shè),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高各類教育水平。

  高等院校應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),采用先進(jìn)的信息技術(shù),提高教學(xué)與科研水平。

  第三十五條鼓勵和支持電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,建立和完善社會信用服務(wù)、安全認(rèn)證、在線支付和現(xiàn)代物流等支撐體系,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

  第三十六條社會保障、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、教育、衛(wèi)生、廣播電視、氣象等部門以及供電、供水、供氣等公共服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)信息系統(tǒng),及時、準(zhǔn)確提供與民生相關(guān)的公共信息服務(wù)。

  第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)適合殘疾人使用的信息交流技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用,為殘疾人信息交流提供服務(wù)。

  第三十八條省信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計等有關(guān)部門建立信息化評價指標(biāo)體系。

  信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的信息化發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測和評估,定期發(fā)布評價報告。有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

 

 第六章信息安全保障


  第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障機制,提高信息安全風(fēng)險防御能力和信息安全突發(fā)事件處置能力。

  第四十條信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運營、使用單位及其主管單位,應(yīng)當(dāng)建立信息安全警示、宣傳教育等管理制度,明確信息安全管理人員,保障信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行。

  第四十一條信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,確定信息系統(tǒng)的安全等級,依法向公安機關(guān)備案,并根據(jù)安全等級進(jìn)行建設(shè)、測評和整改。

  涉及國家安全、國家秘密的信息系統(tǒng)安全分級保護(hù)和信息安全系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條能源、交通、金融等領(lǐng)域涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),以及航空航天、油氣管網(wǎng)、電力系統(tǒng)、水利樞紐、城市設(shè)施等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的運營、使用單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息安全檢查和風(fēng)險評估,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

  第四十三條信息安全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與信息化工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,采用依法認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品,所需經(jīng)費列入工程預(yù)算。

  第四十四條從事安全運行維護(hù)管理、風(fēng)險評估、等級保護(hù)等信息安全專業(yè)服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定,并接受有關(guān)部門監(jiān)督。

  第四十五條信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運營、使用單位及其主管單位,應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng),加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管,防止違法信息的傳播。

  網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)合法、真實。

  第四十六條信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級信息化主管部門備案。

  基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的運營、使用單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)制定本單位信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報同級信息化主管部門備案。

  信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生信息安全突發(fā)事件的,運營、使用單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,降低損害,防止事態(tài)擴(kuò)大,保存相關(guān)記錄,并按照相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

  

第七章法律責(zé)任


  第四十七條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條違反本條例規(guī)定,新建建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線、配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)信息管道,未納入建設(shè)項目的設(shè)計文件,并與建設(shè)項目同時施工的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,并處以該項建設(shè)所需費用一倍以上三倍以下的罰款。

  第四十九條違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì),從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動的,由信息化主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處合同標(biāo)的價款百分之三的罰款。

  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將信息工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的,由信息化主管部門責(zé)令改正;有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第五十條違反本條例規(guī)定,非法獲取信息,非法披露、非法出售或者以其他非法方式向他人提供所獲取信息的,由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十一條信息化主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  

第八章附則


  第五十二條本條例自2013年10月1日起施行。


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