第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路工作，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建設(shè)好、養(yǎng)護(hù)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村公路包括納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道和村道，及其附屬設(shè)施。

第三條 農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)并重的原則。

第四條 縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體。鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)工作，并指導(dǎo)、組織村民委員會(huì)參與村道的相關(guān)工作。

市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、幫助縣級(jí)人民政府履行主體責(zé)任。

 第五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路的行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路行業(yè)管理和指導(dǎo)工作，其中，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)縣道和農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作。

國(guó)家及地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)通過(guò)財(cái)政、土地、稅收、金融以及產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)、支持和促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

第六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)中政府所承擔(dān)的資金以及管理機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)納入政府一般公共預(yù)算。

市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路資金補(bǔ)助機(jī)制，并結(jié)合縣級(jí)財(cái)政支出能力、農(nóng)村公路里程和物價(jià)等因素及時(shí)調(diào)整農(nóng)村公路資金政策。

村民委員會(huì)可以通過(guò)“一事一議”籌集村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。

鼓勵(lì)采取出讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、相關(guān)資源開(kāi)發(fā)權(quán)等方式籌集建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行支持農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)參與農(nóng)村公路事業(yè)，鼓勵(lì)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款、捐助農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

第七條 農(nóng)村公路工作應(yīng)當(dāng)納入“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃，在縣級(jí)黨委及黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、以縣為主、社會(huì)參與的工作機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村公路工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效管理。對(duì)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 農(nóng)村公路是社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施。村道屬于農(nóng)村集體所有，其養(yǎng)護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)納入村民自治章程和村規(guī)民約。

村民委員會(huì)在鄉(xiāng)級(jí)人民政府的指導(dǎo)下參與農(nóng)村公路相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況。

第九條 國(guó)家重點(diǎn)幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)，發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)。

第十條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村公路應(yīng)用新技術(shù)、新材料，鼓勵(lì)農(nóng)村公路利用舊路資源以及廢舊材料，推動(dòng)資源循環(huán)利用。 

第二章 建  設(shè)

第十一條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮政府財(cái)力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等因素，與國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要相適應(yīng)，與國(guó)道、省道以及其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含資金籌措情況。農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定編制、審批和執(zhí)行。村道規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)村民委員會(huì)的意見(jiàn)。農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村運(yùn)輸服務(wù)站（點(diǎn)）布局應(yīng)當(dāng)與縣道、鄉(xiāng)道、村道網(wǎng)絡(luò)布局相銜接。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，并按原程序報(bào)批、備案。

第十三條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制農(nóng)村公路年度投資計(jì)劃和資金支出預(yù)算草案。

對(duì)已列入農(nóng)村公路規(guī)劃的項(xiàng)目可以實(shí)行“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策。實(shí)行“先建后補(bǔ)”的項(xiàng)目，可以由政策性銀行先行支持，補(bǔ)助資金到位后歸還貸款。

第十四條 已列入農(nóng)村公路規(guī)劃的項(xiàng)目可以直接開(kāi)展設(shè)計(jì)，由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)單位實(shí)施。農(nóng)村公路建設(shè)程序由省級(jí)人民政府制定。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。鼓勵(lì)選擇專業(yè)單位履行項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理職責(zé)。

第十六條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，確定公路技術(shù)等級(jí)，并符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

鄉(xiāng)道、村道受自然和環(huán)境條件限制，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)以及省級(jí)制定的相關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十七條 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)使用土地應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)人民政府年度用地計(jì)劃統(tǒng)籌安排，村道建設(shè)使用土地由縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府依據(jù)職責(zé)在未利用地和農(nóng)用地范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)縣道建設(shè)拆遷工作，鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)拆遷工作。

第十八條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將農(nóng)村公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游整體建設(shè)和開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資農(nóng)村旅游公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)有條件地區(qū)利用農(nóng)村公路路側(cè)已有資源建設(shè)小型服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位。

鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)，吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c施工。社會(huì)捐資、村民投勞為主的村道建設(shè)可以由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)無(wú)償提供設(shè)計(jì)圖。

第二十條 縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。

農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)責(zé)任人，按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理，合同應(yīng)當(dāng)約定質(zhì)量責(zé)任和保修期限。

農(nóng)村公路建設(shè)鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作、設(shè)計(jì)施工總承包、建設(shè)與一定時(shí)期養(yǎng)護(hù)任務(wù)整體發(fā)包等建設(shè)管理模式。

第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程驗(yàn)收制度。交通安全設(shè)施、鄉(xiāng)村運(yùn)輸服務(wù)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收工作。涉及交通安全設(shè)施的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門(mén)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十三條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和同級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)信用體系，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和同級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)信用評(píng)價(jià)情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布。

 第三章 養(yǎng)  護(hù)

第二十四條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)納入年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第二十五條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，定期開(kāi)展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)和評(píng)定，并根據(jù)檢測(cè)和評(píng)定結(jié)果，提出養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)方案。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測(cè)和評(píng)定納入年度預(yù)算安排，并對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行績(jī)效管理。

第二十六條 縣道養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織實(shí)施，養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施單位由縣級(jí)人民政府依法確定。

鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)置公益性崗位等多渠道吸納當(dāng)?shù)卮迕駨氖氯粘ｐB(yǎng)護(hù)。

第二十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通流量、交通事故等情況，組織對(duì)農(nóng)村公路安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，并將風(fēng)險(xiǎn)治理列入年度預(yù)算，組織有關(guān)單位完成風(fēng)險(xiǎn)治理任務(wù)。

第二十八條 縣級(jí)人民政府對(duì)達(dá)不到安全技術(shù)要求的農(nóng)村公路橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織維修和加固，采取交通管制，并設(shè)置警示標(biāo)志；對(duì)危及通行安全的橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)采取封閉交通，并設(shè)置禁止通行和繞行等標(biāo)志。

第二十九條 鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)需要短時(shí)間封閉交通的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)告知村民和沿線單位，公告繞行路線并按規(guī)定設(shè)置警示和繞行標(biāo)志，協(xié)調(diào)公安交通管理部門(mén)做好車輛分流和疏導(dǎo)。

第三十條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

受自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件影響，農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)搶通和修復(fù)，設(shè)置警示標(biāo)志，公告繞行路線，并將災(zāi)害及突發(fā)事件情況報(bào)告上級(jí)人民政府。

第三十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，鼓勵(lì)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備支持范疇，并給予預(yù)算支持和保障。

第三十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要使用臨時(shí)用地和砂石料場(chǎng)的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者村民委員會(huì)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

 第四章 管  理

第三十三條 農(nóng)村公路管理實(shí)行縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。支持和引導(dǎo)村民委員會(huì)將農(nóng)村公路保護(hù)要求納入村規(guī)民約。

第三十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定確定負(fù)責(zé)農(nóng)村公路保護(hù)的行政執(zhí)法單位?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

農(nóng)村公路保護(hù)行政執(zhí)法單位可以聘任當(dāng)?shù)卮迕駷閰f(xié)管員，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村公路保護(hù)工作。

農(nóng)村公路保護(hù)行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)損壞鄉(xiāng)道、村道的行為進(jìn)行索賠。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)受損路段。

第三十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)范圍。

縣道建筑控制區(qū)范圍，從公路用地外緣起向外距離標(biāo)準(zhǔn)為不少于10米。鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)范圍，從公路用地外緣起向外距離標(biāo)準(zhǔn)為不少于5米。村道建筑控制區(qū)范圍，從公路用地外緣起向外距離標(biāo)準(zhǔn)為不少于3米。

第三十六條 在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）非法設(shè)卡、收費(fèi)和攔截車輛；

（二）在建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（三）進(jìn)行挖溝引水、堆放物料、采石取土等危及安全的活動(dòng)；

（四）進(jìn)行集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧等損壞、污染和影響村道暢通的行為。

第三十七條 下列施工活動(dòng)，涉及縣道、鄉(xiāng)道的，依法辦理審批手續(xù)；涉及村道的，在縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)指導(dǎo)下由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審批：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘農(nóng)村公路及其用地或者使農(nóng)村公路改線；

（二）跨越、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用農(nóng)村公路橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越農(nóng)村公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

前款規(guī)定活動(dòng)影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。

第三十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路超限運(yùn)輸行為的治理，確保農(nóng)村公路安全。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)指導(dǎo)下，可以根據(jù)農(nóng)村公路安全保護(hù)需要，在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施，并設(shè)立警示標(biāo)志。

第三十九條 其他建設(shè)項(xiàng)目施工車輛需要集中使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)，使用完畢施工單位應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)村公路保持完好和安全狀態(tài)。

其他建設(shè)項(xiàng)目施工車輛集中使用農(nóng)村公路造成損毀的，由該項(xiàng)目建設(shè)單位按照不低于原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。

第四十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路路域環(huán)境的整治，建設(shè)美麗農(nóng)村交通環(huán)境。

鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)村公路愛(ài)路護(hù)路日，增強(qiáng)公眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與農(nóng)村公路保護(hù)工作。

 第五章 運(yùn) 營(yíng)

第四十一條 農(nóng)村客運(yùn)具有公益屬性，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)制等方式，保障具備條件的建制村開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)并連續(xù)運(yùn)營(yíng)。

第四十二條 農(nóng)村物流為農(nóng)村地區(qū)物資流通提供運(yùn)輸服務(wù)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村物流資源有效整合，制定偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村物流扶持政策。

第四十三條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)）、農(nóng)村物流場(chǎng)（站）、農(nóng)村公路管理站（區(qū)）和其他農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)相互銜接，鼓勵(lì)建設(shè)鄉(xiāng)村運(yùn)輸服務(wù)站（點(diǎn)）。

第四十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)建立農(nóng)村客運(yùn)通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，對(duì)擬開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)途經(jīng)公路技術(shù)條件、交通安全設(shè)施狀況、車輛技術(shù)要求及匹配情況進(jìn)行聯(lián)合審核；并建立農(nóng)村運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保障運(yùn)營(yíng)安全。

第四十五條 農(nóng)村客運(yùn)可以根據(jù)出行需求、公路通行條件、財(cái)政保障能力等因素采取固定線路、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約定制等運(yùn)營(yíng)組織形式。具備條件的，可以開(kāi)展農(nóng)村公共汽電車客運(yùn)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，享受與城市公共汽電車經(jīng)營(yíng)者同樣的扶持政策。

 第六章 法律責(zé)任

第四十六條 在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)和攔截車輛的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并沒(méi)收違法所得，處違法所得三倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，按照規(guī)定予以罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村公路行政執(zhí)法單位責(zé)令限期拆除，可以按照規(guī)定予以罰款，逾期不拆除的，由農(nóng)村公路行政執(zhí)法單位拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者承擔(dān)：

（一）在鄉(xiāng)道、村道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的；

（二）擅自在鄉(xiāng)道、村道上架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；

（三）擅自在鄉(xiāng)道、村道用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

依法強(qiáng)行拆除受到阻撓，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村公路行政執(zhí)法單位責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定予以罰款：

（一）擅自占用、挖掘鄉(xiāng)道、村道的；

（二）損壞鄉(xiāng)道、村道附屬設(shè)施的；

（三）在鄉(xiāng)道、村道及用地范圍內(nèi)進(jìn)行損壞、污染和影響道路暢通活動(dòng)的；

（四）擅自在鄉(xiāng)道、村道上增設(shè)平面交叉道口。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行或者不正確履行職責(zé)的；

（二）截留、侵占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)政府資金的；

（三）在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中，采取強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的；

（四）在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中，發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成惡劣影響的；

（五）未及時(shí)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、橋涵檢測(cè)及其維修，影響安全通行，造成惡劣影響的；

（六）農(nóng)村公路安全風(fēng)險(xiǎn)治理驗(yàn)收不合格或者治理效果達(dá)不到規(guī)定要求的；

（七）未采取有效措施發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，導(dǎo)致具備條件的建制村未開(kāi)通客運(yùn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾出行的；

（八）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第五十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

造成農(nóng)村公路損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者賠償，省級(jí)人民政府可以制定具體賠償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。因造成農(nóng)村公路損壞導(dǎo)致他人人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

 第七章 附 則

第五十一條 農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路防護(hù)、排水、服務(wù)、交通安全及綠化等設(shè)施、設(shè)備和專用建筑物、構(gòu)筑物。

農(nóng)村客運(yùn)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或毗鄰縣級(jí)行政區(qū)域間、至少一端在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村的道路客運(yùn)。

鄉(xiāng)村運(yùn)輸服務(wù)站（點(diǎn)）是指農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的具有農(nóng)村客運(yùn)和貨運(yùn)基本運(yùn)輸服務(wù)功能，兼具商貿(mào)、郵政快遞、供銷等便民服務(wù)功能的公共服務(wù)設(shè)施。

第五十二條 市轄區(qū)人民政府未設(shè)置交通運(yùn)輸主管部門(mén)的，農(nóng)村公路工作具體負(fù)責(zé)部門(mén)由市轄區(qū)人民政府確定。

第五十三條 國(guó)有墾區(qū)道路、林區(qū)道路、草原牧道納入農(nóng)村公路規(guī)劃的適用本條例。

農(nóng)村公路交通安全適用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)。農(nóng)村公路運(yùn)輸管理適用《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》。

第五十四條 本條例自  年  月  日起施行。