內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實名制和工資支付管理辦法實施細(xì)則

第一章總則

第一條為切實做好建設(shè)工程領(lǐng)域建筑工人實名制和工資支付管理工作,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實名制和工資支付管理辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本細(xì)則

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場實名制和工資支付管理通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)信息平臺”(以下簡稱實名制信息平臺)實施。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(以下簡稱住建部門)、人力資源和社會保障(以下簡稱人社部門)、公安、通信管理等監(jiān)督管理部門和人民法院、工會組織按照各自在實名制信息平臺的管理權(quán)限,對本轄區(qū)內(nèi)建工程項目落實施工人員(包括管理人員和建筑工人)實名制和工資支付管理制度進(jìn)行監(jiān)控。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)施工現(xiàn)場的管理人員、建筑工人實行實名制和工資支付信息化管理

第三條《辦法》所稱施工現(xiàn)場管理人員是指工程項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專業(yè)人員(包括施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員、材料員、機(jī)械員、標(biāo)準(zhǔn)員、勞務(wù)員以及自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的其他專業(yè)人員)。建筑工人是指建筑業(yè)企業(yè)一線生產(chǎn)操作人員(包括技術(shù)工人和普通工人)

第四條建筑業(yè)企業(yè)的施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)人員以及建筑工人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),并取得相應(yīng)的證書后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場

第二章建筑業(yè)企業(yè)信息管理

第五條建筑業(yè)企業(yè)實名制信息平臺的入網(wǎng)注冊。各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實名制信息平臺數(shù)字證書,登錄實名制信息平臺進(jìn)行入網(wǎng)注冊和企業(yè)有關(guān)信息的管理。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所承建建設(shè)工程項目開工前10個工作日內(nèi),完成實名制信息平臺入網(wǎng)注冊和相關(guān)信息的錄入工作。各類分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所承攬工程項目分包合同(或分包協(xié)議)簽訂后,進(jìn)入施工現(xiàn)場施工前10個工作日內(nèi),完成企業(yè)實名制信息平臺入網(wǎng)注冊和相關(guān)信息的錄入工作

自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的入網(wǎng)注冊,應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)注冊所在地旗(縣、區(qū))或盟市住建部門辦理;外埠建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過所承建工程項目所在地盟市住建部門辦理。

第六條各類建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)實際情況,指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)辦理實名制信息平臺的入網(wǎng)手續(xù)和涉及本企業(yè)基本信息、建設(shè)工程項目基本信息和施工現(xiàn)場人員派遣信息的錄入上傳、匯總以及數(shù)據(jù)更新等日常維護(hù)管理工作,及時核實和處置實名制信息平臺的預(yù)警信息,確保本企業(yè)各項實名制數(shù)據(jù)信息的真實、及時、準(zhǔn)確和完整

第七條建筑業(yè)企業(yè)在實名制信息平臺中錄入、上傳和更新信息數(shù)據(jù)內(nèi)容

(一)企業(yè)基本信息

1.企業(yè)基本情況。包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼注冊地址、企業(yè)資質(zhì)及等級、公司法定代表人、負(fù)貴人、實名制信息平臺操作員的聯(lián)系電話以及本企業(yè)電子郎箱等

2.企業(yè)人員信息。

(1)工程施工管理人員、施工現(xiàn)場專業(yè)人員信息。包括姓名、性別、身份證號、文化程度、崗位、執(zhí)業(yè)證書類型、證書編號、勞動合同編號、手機(jī)號碼、手機(jī)考勤卡號(2.45GRF一SM卡)等

(2)建筑工人信息。包括姓名、性別、身份證號、文化程度、職業(yè)(工種)、證書編號、勞動合同編號、手機(jī)號碼、手機(jī)考勤卡號、本人銀聯(lián)借記卡號碼等。

3.工資代發(fā)專用賬戶信息。包括賬戶名稱、開戶行、賬戶號、開戶時間;工資保證金存儲金額、工資保證金的使用、補(bǔ)存等信息;工程款人工費(fèi)用的收入和工人工資支付信息等

(二)工程項目信息

1.工程項目基本信息。包括工程名稱、施工許可證編號建設(shè)單位名稱、施工總承包企業(yè)名稱和分包企業(yè)名稱、工程總承包合同價、開竣工時間;工程項目合同約定的工程進(jìn)度款及人工費(fèi)用的支付比例和付款時間;有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息。

2.工程項目分包信息。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同建立工程項目專業(yè)分包或施工勞務(wù)分包數(shù)據(jù)信息,包括分包企業(yè)名稱、合同價、開竣工時間、工程分包合同約定的工程進(jìn)度款和人工費(fèi)用支付的比例和時間。相關(guān)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)的實名制信息平臺中,相應(yīng)建立與工程項目總承包企業(yè)對接的分包作業(yè)數(shù)據(jù)信息。

第八條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時更新本企業(yè)實名制信息平臺中的數(shù)據(jù)信息,并對本企業(yè)的基本情況、人員情況、建設(shè)工程基本情況、工程款及人工費(fèi)收入情況以及建設(shè)工程分包情況等各類數(shù)據(jù)信息分別按月、季、年進(jìn)行統(tǒng)計匯總(統(tǒng)計表見附件1~5)

第九條建筑業(yè)企業(yè)在錄入建筑工人信息前,應(yīng)當(dāng)與所聘用的建筑工人簽訂用工合同,對靈活就業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)在用工合同中明確參加社會保險的類型和繳納責(zé)任(城鎮(zhèn)職工保險、城鄉(xiāng)居民保險)、工資計算方式、工資支付周期等條款

第十條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂袊苿油ㄐ偶瘓F(tuán)內(nèi)蒙古有限公司所屬運(yùn)營單位或者中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司內(nèi)蒙古分公司所屬運(yùn)營單位,為本企業(yè)施工現(xiàn)場管理人員、專業(yè)人員和建筑工人,辦理實名制手機(jī)考勤卡(2.45GRF-SM卡)和本企業(yè)實名制信息平臺互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)手續(xù),按照《辦法》的規(guī)定對施工現(xiàn)場實施實名制管理。

第十一條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息保護(hù)制度,遵循合法、正當(dāng)?shù)脑瓌t收集和使用實名制信息平臺數(shù)據(jù)信息,防范涉及個人隱私信息泄密

第三章建設(shè)工程現(xiàn)場管理

第十二條施工總承包企業(yè)(或工程項目總承包企業(yè))應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實名制管理負(fù)總責(zé),按照《辦法》的規(guī)定對本企業(yè)施工現(xiàn)場的人員實施實名制管理,同時督促相關(guān)分包企業(yè)建立和完善施工現(xiàn)場實名制信息平臺有關(guān)信息,嚴(yán)禁未經(jīng)注冊的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,并監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場實名制考勤情況和工人工資發(fā)放情況,預(yù)防和杜絕拖欠建筑工人工資現(xiàn)象。

第十三條各類建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自在實名制信息平臺的管理職責(zé),共同做好施工現(xiàn)場管理人員和建筑工人的實名制管理工作。

第十四條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰用工、誰管理”的原則,分別對本企業(yè)工程項目施工現(xiàn)場管理人員、專業(yè)人員和建筑工人進(jìn)行系統(tǒng)派遣,施工作業(yè)結(jié)東后及時進(jìn)行系統(tǒng)派遣解除,及時完整的反映施工現(xiàn)場人員配置情況

第十五條施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的實際情況購置實名制考勤設(shè)備,通過實名制信息平臺對其所承攬工程項目施工現(xiàn)場的進(jìn)出口進(jìn)行配備,對所有出入現(xiàn)場的管理人員、建筑工實行實名制考勤管理,實時反映施工現(xiàn)場考勤設(shè)備的配備、出入施工現(xiàn)場人員(包括分包企業(yè)人員)等情況。專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合施工總承包企業(yè),完善本企業(yè)信息和分包工程項目倌息,并負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)派遣人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行實名制考勤

第十六條各類建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月對所承建工程項目工程進(jìn)度款的收付、人工費(fèi)用的收付、建筑工人考勤、工資銀行代發(fā)支付等情況進(jìn)行填報、統(tǒng)計和匯總。工程項目分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向總承包企業(yè)報送工程項目派遣人員考勤情況、工程款(或工程進(jìn)度款)結(jié)算支付情況、建筑工人工資銀行代發(fā)情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十七條所有進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和建筑工人,進(jìn)出施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實名制考勤,建筑業(yè)企業(yè)實名制信息平臺操作人員應(yīng)當(dāng)每日對本企業(yè)建筑工人考勤情況進(jìn)行核實,及時處理不規(guī)范的考勤行為

第四章工程款分賬管理與工資支付管理

第十八條《辦法》中所稱建設(shè)工程進(jìn)度款分賬管理制度是指工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程進(jìn)度款中的人工費(fèi)(建筑工人工資)按照有關(guān)規(guī)定,單獨(dú)向建筑業(yè)企業(yè)工資代發(fā)專用賬戶(以下簡稱工資專用賬戶)支付的管理制度建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)(或工程項目總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè))在簽訂建設(shè)工程施工合同時,應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)工資專用賬戶、建設(shè)工程進(jìn)度款以及人工費(fèi)額度和支付期限等做出明確約定,并按照約定按時足額將建設(shè)工程人工費(fèi)撥付到承包企業(yè)的工資專用賬戶,同時監(jiān)督工程項目建筑工人工資支付情況施工總承包企業(yè)將所承包的建設(shè)工程依法分包的,應(yīng)當(dāng)在與分包企業(yè)(專業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè))簽訂分包協(xié)議時,對分包企業(yè)工資專用賬戶、工程進(jìn)度款中人工費(fèi)的比例(額度)、支付時間等進(jìn)行約定,并按照約定按時足額向分包企業(yè)撥付工程進(jìn)度款，并將應(yīng)當(dāng)支付分包企業(yè)的建筑工人工資款單獨(dú)撥付到分包企業(yè)的工資專用賬戶。工程進(jìn)度款中人工費(fèi)的額度,應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)期建設(shè)工程項目應(yīng)計發(fā)建筑工人工資總額

第十九條《辦法》中所稱建筑工人工資支付實行銀行代發(fā)制度,是指建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過本企業(yè)開設(shè)的工資專用賬戶,向建筑工人的工資卡發(fā)放工資的管理制度。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的住建部門、人社部門、工資專用賬戶開戶行,簽訂《建筑業(yè)企業(yè)工資代發(fā)專用賬戶監(jiān)督管理協(xié)議》(見附件6)。

第二十條建筑工人工資銀行卡應(yīng)當(dāng)本著自愿的原則可選擇本人已有的借記卡,也可以辦理企業(yè)開戶行的工資卡。建筑業(yè)企業(yè)和工資專用賬戶管理銀行不得強(qiáng)制建筑工人辦理本企業(yè)開戶行的工資卡。

第二十一條受理建筑業(yè)企業(yè)工資專用賬戶業(yè)務(wù)的銀行,應(yīng)當(dāng)在受理建筑工人工資代發(fā)業(yè)務(wù)之前與自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實名制管理與工資代發(fā)合作協(xié)議》并滿足以下工作要求:

(一)應(yīng)當(dāng)具備能夠與實名制信息平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接和保證工資代發(fā)信息數(shù)據(jù)安全的條件

(二)依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)實名制信息平臺推送的工資支付信息(包括建筑工人本人的銀聯(lián)借記卡號碼、工資表)及支付憑證,當(dāng)日足額將建筑工人工資轉(zhuǎn)入其工資卡,同時向?qū)嵜菩畔⑵脚_反饋工資發(fā)放信息。對建筑工人持有的其他銀行的借記卡進(jìn)行跨行跨地區(qū)支付工資時,免收手續(xù)費(fèi)或其他費(fèi)用。

(三)遵守關(guān)于工資專用賬戶管理有關(guān)規(guī)定,對所提供的服務(wù)進(jìn)行公開承諾

(四)向?qū)嵜菩畔⑵脚_實時報送工資代發(fā)賬戶名稱、賬號以及工資專用賬戶工資保證金存儲是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

(五)根據(jù)住建部門、人社部門的管理需要,協(xié)助提供工資專用賬戶的其他相關(guān)信息。

(六)在未向監(jiān)管部門進(jìn)行有關(guān)監(jiān)管責(zé)任承諾的前提下,不得受理存款人取現(xiàn)及開通支付工資業(yè)務(wù)以外的網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等電子付款和除分包工程款人工費(fèi)以外的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)

第二十二條自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的工資專用賬戶名稱格式為:“企業(yè)名稱十工資代發(fā)專用賬戶”,外埠建筑業(yè)企業(yè)的工資專用賬戶名稱格式為:“企業(yè)名稱十工程項目名稱十工資代發(fā)專用賬戶”,如外埠建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的工資專用賬戶,能夠負(fù)責(zé)支付其在本盟市所有工程項目建筑工人工資的,工資代發(fā)賬戶可不按工程項目分設(shè),且賬戶名稱格式可為:“企業(yè)名稱十盟市名稱工資代發(fā)專用賬戶”

第二十三條建筑業(yè)企業(yè)按照日工資標(biāo)準(zhǔn)計算工人工資的,用工滿一個月的應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放,用工不滿一個月的,應(yīng)當(dāng)在用工結(jié)束之日足額發(fā)放;建筑業(yè)企業(yè)按照工作量計算工資的,發(fā)放工資間隔時間應(yīng)當(dāng)不超過一個月

第五章工資保證金管理

第二十四條《辦法》中所稱自治區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭泄べY保證金制度,是指按照企業(yè)資質(zhì)類別和等級標(biāo)準(zhǔn),由建筑業(yè)企業(yè)在本企業(yè)開設(shè)的工資專用賬戶中,預(yù)存相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)額度工資保證金的差異化管理制度

第二十五條工資保證金的存儲

建筑業(yè)企業(yè)工資保證金的存儲,按照本《細(xì)則》第五條規(guī)定的時限辦理完畢,并應(yīng)當(dāng)及時登錄實名制信息平臺打印工資保證金存儲表(見附件7、8),按照管理權(quán)限提交相關(guān)住建部門核驗。在注冊地開設(shè)工資專用賬戶,并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)存儲工資保證金的自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè),在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)其他盟市承攬建設(shè)工程時,無需再次進(jìn)行專用賬戶的設(shè)立和工資保證金的存儲。外埠建筑業(yè)企業(yè)在所承建建設(shè)工程項目所在地開設(shè)的工資專用賬戶中存儲的工資保證金,可作為本企業(yè)或本項目部在同一區(qū)域(或盟市)內(nèi)承攬建設(shè)工程使用。

二十六條工資保證金的使用及補(bǔ)存。

使用條件

(一)企業(yè)的工資專用賬戶中已按標(biāo)準(zhǔn)足額存儲工資保證金

(二)申請使用工資保證金的建設(shè)工程項目和建筑工人在自治區(qū)實名制信息平臺中實施了實名制管理

(三)經(jīng)工程項目所在地人社部門認(rèn)定,屬于本企業(yè)未按勞動用工合同約定或未按照規(guī)定的時間支付建筑工人工資造成拖欠。

(四)因工程進(jìn)度款暫時未支付到位,企業(yè)暫時支付工資困難的,可經(jīng)過工資專用賬戶監(jiān)管部門和賬戶監(jiān)管銀行批準(zhǔn),以本企業(yè)工資保證金作為擔(dān)保,申請專項工資貸款,用于發(fā)放本企業(yè)建筑工人工資。

二、使用程序

(一)需使用工資保證金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實名制信息平臺填寫并向工資專用賬戶藍(lán)管部門提交《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》(見附件9),同時應(yīng)當(dāng)提供拖欠建筑工人的工資單后,方可辦理使用手續(xù)。

(二)各有關(guān)住建部門和人社部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的申請進(jìn)行聯(lián)合核查,并提出使用意見,相關(guān)工資專用賬戶管理銀行依據(jù)有關(guān)監(jiān)管部門在實名制信息平臺上推送已簽署意見的《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》(見附件9)和企業(yè)推送的建筑工人工資發(fā)放單,辦理工資保證金支付手續(xù),并將工資直接劃撥到相關(guān)建筑工人的工資銀行卡

(三)自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)異地建設(shè)工程項目使用工資保證金應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)管理權(quán)限和程序辦理

1,對建筑業(yè)企業(yè)在本盟市跨旗(縣、市、區(qū))施工的,按照監(jiān)管部門的管理權(quán)限,由工程項目所在旗(縣、市、區(qū))住建部門、人社部門,通過實名制信息平臺向本盟市住建部門、人社部門報送“建設(shè)工程項目工資保證金使用意見書”,經(jīng)本盟市住建部門、人社部門審核并及時向建筑業(yè)企業(yè)工資專用賬戶監(jiān)管部門推送“異地工程項目工資保證金支付令”限時督辦,承建項目的建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)“異地工程項目工資保證金支付令”的支付要求,按照保證金申請使用的規(guī)定程序,向工資專用賬戶監(jiān)管部門和管理銀行提交《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》及有關(guān)資料如實辦理

2. 對于建筑業(yè)企業(yè)跨盟市施工的,由工程項目所在地監(jiān)管部門通過實名制信息平臺逐級向自治區(qū)住建和人社部門報送“建設(shè)工程項目工資保證金使用意見書”,經(jīng)自治區(qū)住建部門和人社部門審核同意,按照隸屬關(guān)系逐級向相關(guān)盟市監(jiān)管部門和工資專用賬戶監(jiān)管部門推送“異地工程項目工資保證金支付令”并進(jìn)行實時督辦,承建項目的建筑業(yè)企業(yè)按照“異地工程項目工資保證金支付令”的支付要求,向工資專用賬戶監(jiān)管部門和管理銀行提交《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》及有關(guān)資料落實辦理。

保證金補(bǔ)存逾期

對于建筑業(yè)企業(yè)巳經(jīng)使用了工資保證金,未按照《辦法》規(guī)定按時補(bǔ)足相應(yīng)額度的,每逾期30日實名制信息平臺將自動提高規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5%,當(dāng)逾期達(dá)到60日的企業(yè)被視為違規(guī),建筑企業(yè)實名制信息平臺管理端將進(jìn)入暫停使用狀態(tài),待有關(guān)企業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序補(bǔ)存工資保障金后,本企業(yè)實名制信息平臺管理端將恢復(fù)使用狀態(tài)。由于企業(yè)違反規(guī)定所造成實名制信息平臺暫停使用的責(zé)任,由相關(guān)企業(yè)自行承擔(dān)。

第二十七條工資專用賬戶和工資保證金監(jiān)管的解除

解除條件

(一)自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)或注銷的可以申請解除。

(二)外埠建筑業(yè)企業(yè)在同一盟市內(nèi)所承建建設(shè)工程項目已經(jīng)竣工,且工程項目不存在拖欠工資的,可對本區(qū)域工資專用賬戶和工資保證金監(jiān)管申請解除。

解除程序

(一)自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)申請解除,需向企業(yè)注冊地人社部門和住建部門提交《工資代發(fā)專用賬戶及工資保證金監(jiān)管解除申請表》(見附件10);企業(yè)持經(jīng)過有關(guān)人社部門和住建部門簽署同意解除意見的申請表,向工資專用賬戶開戶行辦理解除手續(xù)

(二)外埠建筑業(yè)企業(yè)申請解除,霽向工資專用賬戶監(jiān)管的有關(guān)人社部門和住建部門提交《工資代發(fā)專用賬戶及工資保證金監(jiān)管解除申請表》(見附件10),企業(yè)持經(jīng)過有關(guān)住建部門和人社部門簽署同意解除意見的申請表,向工資專用賬戶開戶行辦理解除手續(xù)

1.對于一個專用賬戶負(fù)責(zé)支付本地區(qū)多個工程項目建筑工人工資的,應(yīng)當(dāng)以具備所有工程項目全部竣工為前提,且經(jīng)過監(jiān)管部門調(diào)查不存在拖欠工資行為的,方可同意解除賬戶

2.對于按照項目設(shè)立的工資專用賬戶,應(yīng)當(dāng)在具備本條第款規(guī)定的條件后方可申請解除。

第二十八條建筑業(yè)企業(yè)工資代發(fā)專用賬戶開戶銀行在明知工資保證金性質(zhì)的前提下,不得以該資金作為擔(dān)保、保證、質(zhì)押,直接為該建筑企業(yè)進(jìn)行與支付建筑工人工資無關(guān)的其他業(yè)務(wù)事項的融資,或協(xié)助其向其他第三方進(jìn)行融資

第二十九條建筑業(yè)企業(yè)工資專用賬戶是保障建筑工人勞動報酬,維護(hù)社會穩(wěn)定的保障性賬戶,應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定途使用和管理,除工資保證金和日常支付的人工費(fèi)用之外的款項不得進(jìn)行存儲,對于故意借用工資專用賬戶逃避經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律追究的,相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章監(jiān)督管理

第三十條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及其負(fù)責(zé)實名制管理的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工人實名制和工資支付管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)實名制數(shù)據(jù)信息歸集匯總;負(fù)責(zé)建立健全自治區(qū)建筑市場監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,為自治區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門、建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)管理、個人執(zhí)業(yè)、建筑市場信用管理、保障建筑工人工資支付等方面的動態(tài)監(jiān)管提供服務(wù)各盟市及旗(縣、市、區(qū))住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑

工人實名制和工資支付管理工作,落實有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)實名制信息平臺的日常管理,督促本行政區(qū)域內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程施工現(xiàn)場及時登錄實名制信息平臺實施建筑工人實名制管理,建立和完善信息數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)的真實、及時和聯(lián)通共享,并對有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑工人實名制信息平臺的使用情況進(jìn)行日常工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第三十一條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)制定建筑企業(yè)實施實名制相關(guān)計價標(biāo)準(zhǔn),將全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場實名制落實情況,列入建筑市場、工程質(zhì)量和施工安全以及建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容

第三十二條各級住建部門應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,按照平臺管理權(quán)限對所轄地區(qū)實名制信息實施管理,并對所管轄區(qū)域內(nèi)有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)錄入、上傳的有關(guān)信息內(nèi)容在辦理施工許可前進(jìn)行核實,建筑企業(yè)的相關(guān)信息經(jīng)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)核實確認(rèn)后,方可進(jìn)行人員的派遣和現(xiàn)場考勤

第三十三條各級人社部門、公安、人民法院、信訪、工會組織等,應(yīng)當(dāng)按照本部門治欠保支的職責(zé)分工,通過實名制信息平臺對建筑工人工資支付情況實施監(jiān)督管理

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目的招標(biāo)文件和施工合同中明確承包企業(yè)實施建筑工人實名制和工資支付管理(包括實名制設(shè)施費(fèi))等有關(guān)條款,并督促承包企業(yè)落實所承包項目建筑工人的實名制和工資支付管理制度。對未在招標(biāo)文件和施工合同中明確實名制和工資支付管理有關(guān)條款,施工現(xiàn)場未實施實名制管理,以及建設(shè)單位對施工現(xiàn)場是否實施實名制管理未進(jìn)行督促和監(jiān)督而發(fā)生工資拖欠糾紛,甚至造成群體上訪的,除相關(guān)企業(yè)負(fù)直接責(zé)任外,有關(guān)工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶責(zé)任。

第三十五條承擔(dān)實名制信息平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的通信運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)提出網(wǎng)絡(luò)申請的5個工作日內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)的接入工作,并及時做好施工現(xiàn)場人員手機(jī)考勤卡的業(yè)務(wù)辦理

第七章附則

第三十六條本細(xì)則由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋

第三十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行

附件:1.建筑業(yè)企業(yè)基本情況表

2.建筑業(yè)企業(yè)人員信息表

建設(shè)工程基本情況登記表

4.建筑業(yè)企業(yè)工程款收入情況統(tǒng)計表

5.建設(shè)工程分包情況登記表

6.建筑業(yè)企業(yè)工資代發(fā)專用賬戶監(jiān)督管理協(xié)議

7.自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)工程工資保證金存儲表

8.外埠建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)工程工資保證金存儲表

9.建設(shè)工程工資保證金使用申請表

10.工資代發(fā)專用賬戶及工資保證金監(jiān)管解除申請表

附件6

建筑業(yè)企業(yè)工資代發(fā)專用賬戶監(jiān)督管理協(xié)議

甲方(建筑業(yè)企業(yè)):

賬戶名稱:

賬號

乙方(開戶銀行)

丙方(人社部門):

丁方(住建部門)

為加強(qiáng)和規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)建筑工人工資代發(fā)專用賬戶資金監(jiān)督和管理,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實名制和工資支付管理暫行辦法》及本細(xì)則(以下簡稱《辦法》及細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商一致,就甲方在乙方開設(shè)的工資代發(fā)專用賬戶簽訂如下監(jiān)督管理協(xié)議

第一條甲方的責(zé)任和義務(wù)

(一)應(yīng)按照《辦法》及細(xì)則有關(guān)規(guī)定,及時在相關(guān)銀行開設(shè)工資代發(fā)專用賬戶,并在實名制信息平臺中完善相關(guān)信息

(二)按照《辦法》及細(xì)則規(guī)定,及時將建設(shè)工程項目建設(shè)單位和有關(guān)單位支付的建設(shè)工程項目人工費(fèi)存入工資代發(fā)專用

(三)根據(jù)實名制平臺推送的《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》,及時支付建筑業(yè)企業(yè)拖欠的建筑工人工資;

(四)未經(jīng)監(jiān)管部門許可,不得受理支取或使用工資保證金業(yè)務(wù),杜絕隨意擠占工資保證金的現(xiàn)象

(五)在未收到賬戶監(jiān)管部門審核同意的《工資代發(fā)專用賬戶及工資保證金監(jiān)管解除申請表》時,不得解除對工資保證金的監(jiān)管,不得辦理工資保證金的提取和銷戶等手續(xù)。

(三)按照《辦法》及細(xì)則規(guī)定,及時將本企業(yè)應(yīng)存儲的農(nóng)牧民工工資保證金   萬元存入該賬戶,作為拖欠工資應(yīng)急資金,未經(jīng)許可不得擅自支取和挪用;

(四)及時將本企業(yè)實名制信息平臺生成的建筑工人工資清單信息推送給賬戶管理銀行(本協(xié)議乙方),并使用本賬戶存入的建設(shè)工程項目人工費(fèi)用或其他資金,按時支付本企業(yè)建筑工人的工資;

(五)工程進(jìn)度款暫時未支付到位,造成本賬戶可使用資金不足時,企業(yè)應(yīng)及時利用其他資金補(bǔ)足,或經(jīng)過乙方批準(zhǔn)以本賬戶存儲保證金為擔(dān)保,申請專項工資貸款,用于支付本企業(yè)建筑工人工資;

(六)依據(jù)本賬戶銀行對賬單,按月更新實名制信息平臺中工資代發(fā)專用賬戶余額信息。

第二條乙方的責(zé)任和義務(wù)

(一)按照《辦法》及細(xì)則規(guī)定,積極配合賬戶其他監(jiān)管部門(本協(xié)議甲、丁、丙方)做好工資代發(fā)專用賬戶資金的監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照賬戶規(guī)定的用途辦理資金的存儲和支付業(yè)務(wù),嚴(yán)禁挪作他用;

(二)及時根據(jù)甲方實名制信息平臺按月推送的工資發(fā)放清單,從工資代發(fā)專用賬戶支付建筑工人工資;

第三條丙方的責(zé)任和義務(wù)

(一)監(jiān)督甲方按照《辦法》及細(xì)則規(guī)定,及時開設(shè)工資代發(fā)專用賬戶,并存儲規(guī)定額度的工資保證金;

(二)認(rèn)真審查甲方提出使用工資保證金的條件是否真實及時會同甲方、丁方核實相關(guān)事實,并在《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》上簽注使用意見;

(三)嚴(yán)格審查甲方提出解除工資保證金監(jiān)管的申請,并在

《工資代發(fā)專用賬戶及工資保證金監(jiān)管解除申請表》上簽注意見。

第四條丁方的責(zé)任和義務(wù)

(一)督促甲方按照《辦法》及細(xì)則規(guī)定,及時開設(shè)工資代發(fā)專用賬戶,并存儲規(guī)定額度的工資保證金;

(二)認(rèn)真審查甲方提出使用工資保證金的條件是否真實及時會同甲方、丙方核實相關(guān)事實,并在《建設(shè)工程工資保證金使用申請表》上簽注使用意見;

(三)嚴(yán)格審查甲方提出解除工資保證金監(jiān)管的申請,并在《工資代發(fā)專用賬戶及工資保證金監(jiān)管解除申請表》上簽注意見本協(xié)議一式四份,甲乙丙丁方各執(zhí)一份

甲方:(公章)

代表人(簽字):

乙方:(公章)

代表人(簽字)

丙方:(公章)

代表人(簽字)

丁方:(公章)

代表人(簽字)

年月