各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]1號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[2014]112號(hào)）有關(guān)要求，為切實(shí)解決房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)建筑市場(chǎng)各方主體責(zé)任，保障建筑勞務(wù)人員的合法權(quán)益，著力推進(jìn)我省建筑工程項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)的督促和引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的主體責(zé)任。施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等建筑業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自有勞務(wù)人員的管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠(chéng)信信息、工資結(jié)算及支付等情況，加強(qiáng)勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管和勞務(wù)糾紛調(diào)處。實(shí)行勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目，施工勞務(wù)企業(yè)除嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理外，還應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的相關(guān)資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、備查;施工總承包企業(yè)也應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)專職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理，確保工資支付到位，并留存相關(guān)資料。
　　二、規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)用工管理
　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)實(shí)名制管理，項(xiàng)目部應(yīng)妥善保管好勞務(wù)實(shí)名制管理相關(guān)資料，包括勞務(wù)人員進(jìn)退場(chǎng)花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、務(wù)工考勤、工資發(fā)放、崗前培訓(xùn)、糾紛調(diào)解等資料，項(xiàng)目開工后資料應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)農(nóng)民工工資專戶管理制度，為項(xiàng)目部農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月足額將工程進(jìn)度款中的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）撥付到專戶中，從專戶中直接撥付到農(nóng)民工工資支付銀行卡。
　　三、推行勞務(wù)實(shí)名制信息化管理
　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)逐步建立勞務(wù)人員實(shí)名制信息化管理制度，將勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠(chéng)信信息、工資結(jié)算支付等信息集成管理，逐步實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)間勞務(wù)人員信息的互通和共享，鼓勵(lì)條件成熟的設(shè)區(qū)市開發(fā)建設(shè)建筑行業(yè)勞務(wù)實(shí)名制管理服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接與整合。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、企業(yè)和從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)拖欠勞務(wù)費(fèi)或農(nóng)民工工資、引發(fā)群體性討薪事件等違法違規(guī)行為的查處和曝光力度，并將查處結(jié)果記入企業(yè)信用檔案，通過(guò)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。
　　四、強(qiáng)化勞務(wù)實(shí)名制監(jiān)督管理
　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)加快建立勞務(wù)實(shí)名制管理制度，督促在建工程項(xiàng)目抓緊落實(shí)有關(guān)要求，對(duì)率先實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理、市場(chǎng)行為規(guī)范的企業(yè)記入誠(chéng)信檔案。對(duì)勞務(wù)實(shí)名制管理制度落實(shí)不到位，曾發(fā)生過(guò)欠薪或者存在較大欠薪隱患的項(xiàng)目部，要加大檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制管理，采取切實(shí)有效措施防止欠薪問(wèn)題發(fā)生。
　　五、引導(dǎo)建立企業(yè)間的勞務(wù)合作關(guān)系
　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，搭建建筑勞務(wù)供需平臺(tái)，提供建筑勞務(wù)供求信息，鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)與長(zhǎng)期合作、市場(chǎng)信譽(yù)好的施工勞務(wù)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目勞務(wù)合作，逐步形成穩(wěn)定的總包和勞務(wù)分包關(guān)系。鼓勵(lì)大型施工企業(yè)集團(tuán)建立獨(dú)資或控股的建筑勞務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)建筑施工總承包企業(yè)保留規(guī)模適度、有主要工種配套的技術(shù)精良的一線自有勞務(wù)操作隊(duì)伍，以滿足工程實(shí)施中對(duì)勞務(wù)層的實(shí)際需要。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一七年九月三十日