江西省交通運輸廳關于進一步切實維護交通建設招投標領域公平競爭秩序的通知

贛交建管字[2018]44號

各設區(qū)市交通運輸局、公路局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局，省直管試點縣（市、區(qū)）交通運輸局，省公路局、省港航局、省高速集團，贛州高速公路公司，各交通重點工程項目辦： 
　　為加快建立統(tǒng)一開放的交通建設市場，進一步切實維護招投標活動中的公平競爭秩序，現(xiàn)就有關事項通知如下： 
　　一、充分認識促進公平競爭的重要意義 
　　黨的十九大報告提出要“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”，這是市場機制發(fā)揮作用的重要保證，也是健全完善現(xiàn)代市場體系的重要舉措。維護公平競爭，防止行業(yè)壁壘、地方保護和不當干預市場，有利于確保依法行政、降低交易成本，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。全省各級交通運輸主管部門、交通建設項目招標人應認真貫徹落實中央關于全面深化改革的重大決策部署，在招標中充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，切實維護公平競爭秩序，保障各（潛在）投標人公平參與競爭，激發(fā)交通建設市場活力，提高資源配置效率，促進交通基礎設施建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 
　　二、嚴格依法規(guī)范招標行為 
　　全省交通建設項目招投標活動中，嚴禁違法違規(guī)設置市場壁壘，嚴禁以不合理的條件妨礙市場主體公平競爭。以下情形屬于妨礙公平競爭： 
　?。ㄒ唬┰O定的投標資格條件或評分因素與招標項目特點和實際需要不相適應，或與合同履行無關； 
　?。ǘ┮蕴囟▍^(qū)域的業(yè)績、獎項作為評分因素或中標條件； 
　?。ㄈ┫薅ɑ蛑付ㄌ囟ǖ膶＠?、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商； 
　?。ㄋ模┫薅ㄍ稑巳说乃兄菩问交蛘呓M織形式，或?qū)Σ煌兄菩问綄嵤﹨^(qū)別對待； 
　?。ㄎ澹o法律法規(guī)依據(jù)或國務院規(guī)定的前提下，限定投標人在本地區(qū)設立子公司或分支機構，或變相據(jù)此實施區(qū)別對待； 
　　（六）無法律法規(guī)依據(jù)或國務院規(guī)定的前提下，要求投標人預先在本地區(qū)備案、登記（電子招投標用戶創(chuàng)建和信息采集不屬于備案）；
　　（七）要求投標人的法定代表人、企業(yè)負責人、技術負責人等特定人員親自購買資格預審文件、招標文件或參加開標活動； 
　　（八）要求投標人提供企業(yè)注冊所在地交通運輸主管部門（公路管理機構、港航管理機構）出具的無不良行為記錄、無重特大質(zhì)量安全事故等信譽證明； 
　?。ň牛]有法律法規(guī)依據(jù)，通過設置名錄庫等方式排斥或限制潛在投標人。 
　　三、切實強化招標文件審查 
　　招標人應在招標（資審）公告發(fā)布前，將招標（資審）文件報相應的交通運輸主管部門（或同級人民政府規(guī)定的其他監(jiān)督部門）備案。受理備案的部門應對招標（資審）文件進行嚴格審查，對存在上述妨礙公平競爭情形的，應責令招標人及時改正，并可依據(jù)《招標投標法》第五十一條予以處罰。我廳將適時組織對各單位履行招標文件審查職責的情況進行督查。 

江西省交通運輸廳

二○一八年七月二十七日