關(guān)于進(jìn)一步關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展的建議

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于省政協(xié)十二屆

四次會(huì)議第0663號(hào)提案的會(huì)辦意見(jiàn)

省工業(yè)和信息化廳:

釋悟圣委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)將我廳意見(jiàn)函告如下，請(qǐng)一并答復(fù)委員:

近年來(lái)，我廳認(rèn)真做好建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)工作，助推企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是加強(qiáng)金融扶持，拓寬融資渠道。持續(xù)對(duì)接金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)，定期舉辦政銀企對(duì)接會(huì)。2019年，舉辦“湖南省建筑業(yè)政銀企對(duì)接交流會(huì)”；2020年，與交通銀行組織召開(kāi)“暖春行動(dòng)--支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政銀企對(duì)接會(huì)”，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資途徑和融資渠道。二是推進(jìn)企業(yè)減負(fù)，緩解資金壓力。我廳出臺(tái)《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開(kāi)展建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》、《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》(湘建價(jià)〔2020〕87號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(湘建建〔2020〕123號(hào))等文件，強(qiáng)力推進(jìn)工程支付擔(dān)保、施工過(guò)程結(jié)算以及保函代替保證金，2020年全省保函替代各類保證金71.13億元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)步推進(jìn)工改，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。當(dāng)前我省通過(guò)整體“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、優(yōu)”，2019年2月在全國(guó)率先發(fā)布了全省統(tǒng)一執(zhí)行的《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作指南》，全面精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)條件，壓縮審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批流程，統(tǒng)一了8大類項(xiàng)目的辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單，明確了審批事項(xiàng)、審批流程和審批時(shí)限，現(xiàn)已持續(xù)更新三版。實(shí)現(xiàn)全省同一事項(xiàng)或同類項(xiàng)目，在縱向不同層級(jí)、橫向不同區(qū)域間無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，凸顯“五減”改革效果(審批事項(xiàng)由71項(xiàng)壓減至47項(xiàng)；項(xiàng)目審批時(shí)限由236個(gè)工作日壓減至21至100個(gè)工作日，其中在園區(qū)中居多的工業(yè)投資和中小型社會(huì)投資建設(shè)房屋建筑項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日；71項(xiàng)事項(xiàng)串聯(lián)審批精簡(jiǎn)為4個(gè)審批階段并聯(lián)審批；全流程提交的申報(bào)材料精簡(jiǎn)約45%；“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)辦事群眾跑動(dòng)次數(shù)最簡(jiǎn))。

下一步，我廳將進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建立政銀企溝通機(jī)制，持續(xù)舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，選擇融資業(yè)務(wù)實(shí)力較強(qiáng)的金額機(jī)構(gòu)與有重大項(xiàng)目或者融資需求量大的建筑業(yè)企業(yè)對(duì)接，助力企業(yè)項(xiàng)目加速落地；邀請(qǐng)中小微企業(yè)參加政銀企對(duì)接會(huì)，為中小微企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資途徑和渠道。二是全面推進(jìn)工程支付擔(dān)保、施工過(guò)程結(jié)算以及保函代替保證金，減輕中小微企業(yè)流動(dòng)資金壓力。三是吸收借鑒省內(nèi)外的創(chuàng)新改革舉措，針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批現(xiàn)狀，特別是工業(yè)投資和中小型社會(huì)投資建設(shè)房屋建筑項(xiàng)目，進(jìn)一步全面精簡(jiǎn)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，研究發(fā)布《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作指南(第四版)》，顯著增強(qiáng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年5月20日