竇曉玉等15位代表：

　　你們提出的關(guān)于數(shù)字“建管”推進工程質(zhì)量管理智慧升級的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　當(dāng)前，信息技術(shù)正加速推動經(jīng)濟與社會變革，成為經(jīng)濟發(fā)展新動能。我部及相關(guān)部門高度重視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與建筑業(yè)融合發(fā)展，不斷提升建筑業(yè)信息化水平。

　　一是加強建筑業(yè)信息化和智能化頂層設(shè)計。會同國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度。按照國務(wù)院部署要求，牽頭開展工程建設(shè)項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，要求地級及以上人民政府按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項目審批管理體系，并與國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。

　　三是加快智慧工地建設(shè)。積極推進BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在工程建設(shè)過程中的集成應(yīng)用，提高工程質(zhì)量管理信息化水平。

　　四是創(chuàng)新政府質(zhì)量監(jiān)管模式。搭建全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。指導(dǎo)地方全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提升政府質(zhì)量監(jiān)管效能。選取部分地方開展人工智能審圖試點。

　　五是加快推動建設(shè)工程電子檔案工作。修訂城建檔案驗收部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確簽署具有法律效力的電子印章或電子簽名電子檔案的法律效力。指導(dǎo)地方開展城建檔案信息化建設(shè)，基本建立了城建檔案管理系統(tǒng)。開展建設(shè)工程電子檔案在線接收試點。

　　六是支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)和信息化部相繼出臺云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費等信息技術(shù)領(lǐng)域政策文件。累計發(fā)布30余項智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn)。組織開展企業(yè)上云、數(shù)據(jù)管理能力成熟度貫標(biāo)等行動，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐，提升工程質(zhì)量水平。

　　當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟社會已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對工程質(zhì)量管理工作提出新要求。但也要清醒地看到，工程質(zhì)量保障體系還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，特別是工程建設(shè)生產(chǎn)方式粗放，工程各方主體較多，工程質(zhì)量監(jiān)督效能亟待提升，建筑業(yè)信息化和智能化應(yīng)用水平不高，質(zhì)量責(zé)任難以有效落實，亟待改革完善。

　　你們提出的數(shù)字“建管”推進工程質(zhì)量管理智慧升級的建議很有建設(shè)性。我部將會同相關(guān)部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記“把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能”重要指示精神，大力提升建筑業(yè)和工程質(zhì)量管理信息化和智能化發(fā)展水平。

　　一是夯實數(shù)字“監(jiān)管”基礎(chǔ)。加快完善數(shù)字“監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動形成一批具有關(guān)鍵自主知識產(chǎn)權(quán)的建筑業(yè)信息技術(shù)企業(yè)。

　　二是加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展一批試點城市和示范項目。加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展指南和白皮書，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級和政府側(cè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快建筑機器人研發(fā)和應(yīng)用。

　　三是提升工程項目質(zhì)量管理信息化水平。支持企業(yè)搭建智慧工地平臺，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與工程質(zhì)量管理有機融合，提升工程各方主體業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享能力。依托區(qū)塊鏈去中心化、數(shù)據(jù)透明、不可篡改、可追溯等優(yōu)勢，進一步厘清各方主體質(zhì)量責(zé)任邊界，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　四是提升政府質(zhì)量監(jiān)管效能。全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段和差異化監(jiān)督方式，實現(xiàn)過程留痕、結(jié)果公開。加快完善各級質(zhì)量監(jiān)督平臺互聯(lián)互通和開放共享，實現(xiàn)智慧監(jiān)督。

　　五是加快推進建設(shè)工程檔案信息化建設(shè)。結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境和工程建設(shè)項目審批制度改革工作，研究制定城建檔案聯(lián)合驗收管理辦法，完善建設(shè)工程電子檔案接收標(biāo)準(zhǔn)，明確電子檔案歸檔方式以及各方責(zé)任，加強電子檔案保密管理，推進工程電子檔案融入智慧工地建設(shè)。

　　感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    2021年7月8日