一、2019年公路建設(shè)投資重點(diǎn)

   為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求和期待，交通運(yùn)輸部每年都會(huì)推出一批高質(zhì)量的民生實(shí)事，在一年年的努力中不斷優(yōu)化出行體驗(yàn)、提高服務(wù)質(zhì)量，受到老百姓的廣泛歡迎。2019年交通運(yùn)輸部緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，列出12件民生實(shí)事任務(wù)清單，讓交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

01新改建農(nóng)村公路

新改建農(nóng)村公路20萬公里。2019年底完成剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路、窄路基路面農(nóng)村公路拓寬改造、資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路，以及其他農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路盡量向進(jìn)村入戶傾斜，不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，為農(nóng)民群眾提供更加便捷安全的出行服務(wù)。

02新增通客車建制村  

2019年底全國新增5000個(gè)具備條件的建制村通客車并推動(dòng)常態(tài)化運(yùn)營，率先解決貧困地區(qū)建制村通客車任務(wù)，推動(dòng)“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用，有效拓展農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)廣度深度，為農(nóng)村群眾提供更加安全便捷的出行服務(wù)，為2020年前實(shí)現(xiàn)“具備條件的建制村全部通客車”的兜底性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

03鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)

深入開展公路安全提升工程，不斷完善安全設(shè)施，2019年底完成鄉(xiāng)道及以上公路的安全生命防護(hù)工程24萬公里，改造鄉(xiāng)道及以上公路危橋4700座，切實(shí)提升路網(wǎng)整體安全保障能力和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾出行安全感幸福感。

04“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)

在全國選擇公路服務(wù)區(qū)、骨干物流通道、物流園區(qū)等，推進(jìn)100個(gè)“司機(jī)之家”建設(shè)，為貨車司機(jī)提供舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休息場(chǎng)所，有效改善貨車司機(jī)的食宿條件，切實(shí)增強(qiáng)貨車司機(jī)的獲得感。

05普通貨運(yùn)車輛全國年審網(wǎng)上辦理  

在實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國年審網(wǎng)上辦理，構(gòu)建開放共享、互聯(lián)互通的審驗(yàn)服務(wù)體系，降低貨運(yùn)經(jīng)營者時(shí)間成本和經(jīng)營負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)貨運(yùn)從業(yè)人員的獲得感。

06汽車維修電子健康檔案省級(jí)系統(tǒng)  

實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級(jí)系統(tǒng)全覆蓋，部省系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

07高速公路手機(jī)移動(dòng)支付  

2019年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車道全覆蓋。

08公交都市創(chuàng)建 

推進(jìn)73個(gè)城市公交都市示范工程創(chuàng)建工作，開展10個(gè)公交都市創(chuàng)建驗(yàn)收。

09城市交通一卡通互聯(lián)互通

實(shí)現(xiàn)全國260個(gè)地級(jí)以上城市交通一卡通互聯(lián)互通。

10瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營

建成瓊州海峽客滾運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行旅客和車輛網(wǎng)絡(luò)預(yù)約過海。

11長江三峽通航綜合服務(wù)區(qū)

建設(shè)長江三峽通航綜合服務(wù)區(qū)，形成集三峽水上溫情驛站、過閘船舶安檢站、綠色通航服務(wù)站于一體的“一區(qū)三站”綜合服務(wù)基地

12擴(kuò)大船舶大氣污染排放控制區(qū)范圍

擴(kuò)大船舶大氣污染排放控制區(qū)范圍助力沿海和內(nèi)河港口城市改善空氣質(zhì)量。

 二、交通運(yùn)輸部將如何保證2019年公路建設(shè)投資的有效進(jìn)行

2019年公路建設(shè)投資發(fā)布會(huì)上，有媒體提問，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，交通運(yùn)輸部將如何保證2019年公路建設(shè)投資的有效進(jìn)行？

對(duì)此，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，當(dāng)前，交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。2018年交通固定資產(chǎn)投資完成3.18萬億元，其中鐵路完成8028億元，公路水路完成2.3萬億元，民航完成810億元，對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。

吳春耕介紹，2019年，交通運(yùn)輸仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展中面臨新的機(jī)遇。交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的六穩(wěn)工作，計(jì)劃公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，既發(fā)揮好政府投資杠桿撬動(dòng)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)投資作用。主要包括以下四個(gè)方面：

一是要精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。落實(shí)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，為國家戰(zhàn)略當(dāng)好先行，推進(jìn)“一帶一路”交通建設(shè)，加快京津冀、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域交通建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先支持交通運(yùn)輸精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障國家重大戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、城際交通等重大項(xiàng)目建設(shè)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。要強(qiáng)化資金保障，2019年第一批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃已于2018年底下達(dá)到各地，目前正在布置各省開展2019年第二批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃申報(bào)工作，我們將積極爭取2019年后續(xù)車購稅資金規(guī)模。著力用好政府資金，爭取支持適度增加地方政府一般債券和專項(xiàng)債券的規(guī)模來用于交通建設(shè)。著力用好社會(huì)資本，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，放寬民間投資準(zhǔn)入。著力用好未來收益，密切研究和關(guān)注國家財(cái)稅改革動(dòng)向，加快研究解決交通建設(shè)長期資金來源問題，以時(shí)間換空間。

三要加快前期工作。加快推動(dòng)交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，千方百計(jì)提高新項(xiàng)目開工率。結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，積極推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次結(jié)構(gòu)。

四是要守住風(fēng)險(xiǎn)底線。2019年將面臨融資難與穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)多重壓力，需要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有保有壓，精準(zhǔn)調(diào)控。

五是加強(qiáng)監(jiān)管確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。狠抓重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，定期開展建設(shè)市場(chǎng)督查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)交通建設(shè)任務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問題，確保全年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。