施工企業(yè)竣工結(jié)算存在的問(wèn)題

結(jié)算資料編制是工程結(jié)算的首要環(huán)節(jié)，是關(guān)鍵工作。

結(jié)算資料編制需要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、停工報(bào)告、工程所執(zhí)行的定額文件、國(guó)家及地方調(diào)整文件、施工合同等資料進(jìn)行收集和整理，預(yù)算人員在編制結(jié)算資料時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的紕漏，總結(jié)主要有如下幾個(gè)問(wèn)題。

一是資料收集不齊全，如：無(wú)審批的施工方案或施工方案描述不詳；材料調(diào)價(jià)依據(jù)不全，無(wú)質(zhì)檢、抽樣記錄及影像；工程跨度過(guò)長(zhǎng)，經(jīng)手人員過(guò)多，資料遺失等。

二是簽證資料辦理不及時(shí)，施工日志與簽證時(shí)間不匹配等。

三是計(jì)量不合理，如：未按清單計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算、工程量的邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，施工工藝不了解，簽認(rèn)項(xiàng)目和計(jì)量規(guī)則不利于組價(jià)等。

四是結(jié)算資料未經(jīng)審核，編制質(zhì)量不滿足業(yè)主要求。比如資料邏輯關(guān)系混亂，漏記工程量或重復(fù)計(jì)量等。

竣工結(jié)算存在問(wèn)題的對(duì)策

工程的全過(guò)程結(jié)算管理一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。下面筆者就施工企業(yè)在此三階段的工作：前期參與、過(guò)程跟蹤管理、結(jié)算編制來(lái)闡述相應(yīng)對(duì)策。

前期參與階段

一個(gè)項(xiàng)目在投標(biāo)階段所做的努力，對(duì)后期的結(jié)算額造成約10%～20%的影響。投標(biāo)階段是施工企業(yè)通過(guò)合法、公開(kāi)、公正的方式，抵御項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，獲得利潤(rùn)最大化奠基石，預(yù)算員積極地參與到這項(xiàng)重要的工作中來(lái)。特別是在現(xiàn)今工程規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，僅靠經(jīng)營(yíng)人員很難全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。預(yù)算員提前參與，可以完成好以下幾個(gè)方面的工作。

一是深入學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖和招標(biāo)文件，有條件的話勘察現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)影響因素融入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

二是核實(shí)工程量，為領(lǐng)導(dǎo)的投標(biāo)策略提供實(shí)際數(shù)據(jù)支撐。工程量是進(jìn)行結(jié)算的基本依據(jù)，要精確計(jì)算和核實(shí)各分部的工程量，預(yù)算員必須熟悉施工圖紙，依據(jù)招標(biāo)文件、計(jì)算規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)情況，通過(guò)軟件計(jì)算所有項(xiàng)目費(fèi)用以及隱形項(xiàng)目的費(fèi)用，了解工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)每一部分工程量都要做到心中有數(shù)；

三是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的投標(biāo)策略思考項(xiàng)目實(shí)施后的二次經(jīng)營(yíng)策略，擬定預(yù)結(jié)算工作計(jì)劃。

過(guò)程跟蹤管理

施工階段是把設(shè)計(jì)圖變成工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)策略，提高工程利潤(rùn)的過(guò)程，預(yù)算員在此階段工作及其重要和繁重。一方面，要對(duì)圖紙要求的施工范圍心中有數(shù)，平時(shí)就要經(jīng)常深入工地，掌握實(shí)際施工情況，隨時(shí)記錄，第一時(shí)間發(fā)覺(jué)變更的項(xiàng)目和范圍，做到了如指掌；另一方面，更要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理反映施工與設(shè)計(jì)不符之處，全面及時(shí)收集整理有關(guān)資料。

參與施工組織設(shè)計(jì)的編制

結(jié)合前期投標(biāo)過(guò)程中所考慮的施工方法和措施，預(yù)算員應(yīng)該積極參與到施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中，和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一起制訂更經(jīng)濟(jì)合理高效的施工方案，真正做到技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，為結(jié)算工作提供技術(shù)支撐。提出這點(diǎn)，是因?yàn)槭┕挝痪幹频氖┕そM織設(shè)計(jì)往往不切合實(shí)際，一旦發(fā)生施工方案變更，多造成前后矛盾，為審計(jì)工作留下隱患。

做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

工程施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些影響工程結(jié)算的事件，如地質(zhì)條件不符，隱藏地下管線，周圍環(huán)境的障礙，材料品種的變更，施工方式的改變，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的差錯(cuò)以及甲方提出的變更等，往往不可避免地發(fā)生簽證工程量，我們要綜合把握以下的簽證原則。

一要結(jié)合前期投標(biāo)階段所核實(shí)的工程量辦理簽證。

二要依據(jù)所簽訂的工程施工合同辦理簽證。合同為單價(jià)合同的，發(fā)生的所有工程量，包括清單項(xiàng)目?jī)?nèi)、外的工程量均需辦理簽證；合同為總價(jià)包干的，不辦理簽證，但要采用成本最低的方式施工。

三要把握好簽證的時(shí)效性，及時(shí)草簽。施工過(guò)程中涉及的簽證很多，要與項(xiàng)目經(jīng)理多溝通、多分析，把握好簽證時(shí)效性。對(duì)于一些隱蔽工程，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，不容易現(xiàn)場(chǎng)查證，特別是現(xiàn)場(chǎng)代表臨時(shí)指揮增加的工程量，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)保存收集相關(guān)證據(jù)，最后往往不了了之。變更發(fā)生當(dāng)時(shí)，及時(shí)草簽，會(huì)有效挽回項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失。

四要懂得“取舍”并靈活運(yùn)用。面臨諸多的簽證，預(yù)算員和項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常會(huì)碰到跑得勤、成效低的情形，這個(gè)時(shí)候應(yīng)平心靜氣地把未簽的單據(jù)梳理一下，可以考慮舍棄金額小且發(fā)生幾率低的項(xiàng)目，重點(diǎn)攻關(guān)金額大的且發(fā)生頻繁的簽證項(xiàng)目。

及時(shí)全面收集結(jié)算輔助資料

結(jié)算輔助資料主要包括各種條文規(guī)定、影印資料、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、施工聯(lián)系單等，它是提出變更的有力證據(jù)以及辦理結(jié)算的信息庫(kù)，應(yīng)該應(yīng)收盡收，分類歸檔，結(jié)算時(shí)總會(huì)用得上。

提高溝通和協(xié)調(diào)的效率

預(yù)算員對(duì)外要處理好業(yè)主、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)的關(guān)系，對(duì)內(nèi)要與項(xiàng)目經(jīng)理和其他團(tuán)隊(duì)人員保持良好溝通，其所用溝通方式和方法可能直接影響結(jié)算工作效果。對(duì)外，有理的我們當(dāng)仁不讓、契而不舍，但不可僵持；對(duì)內(nèi)，我們要爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)理部的支持。確有難度時(shí)，可讓項(xiàng)目經(jīng)理先出面協(xié)調(diào)，預(yù)算人員做好協(xié)助就行。

結(jié)算資料的編制，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體工程量

工程完工后，預(yù)算員要計(jì)算隱蔽工程的計(jì)量，重點(diǎn)就是梳理并匯總簽證單，同時(shí)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體工程量，為準(zhǔn)確繪制竣工圖做好準(zhǔn)備，特別是表觀部位的工程量，一定要反復(fù)核實(shí)。

審核竣工圖

施工員雖然熟悉現(xiàn)場(chǎng)，但其繪制的竣工圖卻不能準(zhǔn)確反映變更和重要的隱蔽工程，無(wú)法滿足竣工結(jié)算的要求。增加預(yù)算員審核，就是要將其核實(shí)的實(shí)體工程量和隱蔽工程在竣工圖在中反映。特別是隱蔽工程，一般在工程完工后難以考查、核對(duì)，如沒(méi)有辦理計(jì)量簽證，預(yù)算員應(yīng)在竣工圖中，對(duì)其進(jìn)行施工說(shuō)明，并在相應(yīng)部位填加項(xiàng)目標(biāo)注，把施工方法、施工圖紙、變更文件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并完整地體現(xiàn)在竣工圖中，是結(jié)算數(shù)據(jù)不被核減的有利保證。

加強(qiáng)自我復(fù)查和他人審核

預(yù)算人員要對(duì)編制完成的結(jié)算資料反復(fù)自查，從資料到數(shù)據(jù)，從工程量到取費(fèi)，都需要耐心檢查；與此同時(shí)，他人審核也直接影響結(jié)算質(zhì)量。自查后及時(shí)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司審計(jì)部門進(jìn)行把關(guān)。一方面，查錯(cuò)防漏；另一方面，把結(jié)算中存疑部分進(jìn)行溝通，聽(tīng)取改進(jìn)建議。

工程結(jié)算是一項(xiàng)專業(yè)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，編制人要有十分豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)，熟悉施工工藝、規(guī)范以及熟練掌握算量、套價(jià)技巧；清楚每項(xiàng)定額子目?jī)?nèi)涵、工作過(guò)程、內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及尺度；除此以外，還要有高度的責(zé)任心及超強(qiáng)的職業(yè)道德操守。這都要求施工單位的相關(guān)人員要從工程項(xiàng)目開(kāi)始階段就為工程結(jié)算打好基礎(chǔ)，融入主動(dòng)管理的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，最終做好竣工結(jié)算管理這項(xiàng)工作。

利用信息化的條件進(jìn)行全過(guò)程工程結(jié)算管理

計(jì)支寶一直致力于全過(guò)程工程項(xiàng)目管理的研究，全過(guò)程工程結(jié)算管理是計(jì)支寶信息流的核心之一，2018年底，計(jì)支寶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)將多個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量和結(jié)算數(shù)據(jù)全程打通，真正做到從項(xiàng)目立項(xiàng)一直到竣工決算全程項(xiàng)目信息化管理，以合同清單為骨架，以資金流動(dòng)為血液，以過(guò)程結(jié)算支付為關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)工完賬清，工完檔清。