首先來解釋一下什么是工程預付款，工程預付款又稱材料備料款或材料預付款。一般用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備，購置或租賃施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等所需的款項。工程預付款又經(jīng)常與預留金 ，暫列金額等相混淆，這期只講預付款。

一、關于預付款比例最新規(guī)定

1、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》有相應規(guī)定：

（一）包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。

（三）預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

（四）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金。

2、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）規(guī)定

2018年規(guī)定工程預付款的比例不得高于合同價款（不含其他項目費）的30%，一般為合同價款（不含其他項目費）的10%，如果合同中有約定應按合同約定比例支付。而且預付款不得用于與本合同工程無關的事項，具有?？顚Ｓ玫男再|(zhì)。

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，主要是為了規(guī)范風險和便于財務審計，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

按年度工程計劃逐年預付，對重大工程項目，不高于合同金額的30%，原則上預付比例不低于合同金額的10%《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》包工包料工程的預付款按合同約定撥付。

特別提醒的是《合同法》中無此條款，在我國，合同法是調(diào)整平等主體之間的交易關系的法律，它主要規(guī)定合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責任等問題。

二、工程預付款扣回公式

工程預付款的扣還和扣款有以下幾種方式：

備料款屬于預付性質(zhì)。施工的后期所需材料儲備逐步減少，需要以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣還。

施工合同中應約定起扣時間和比例。

(1)按公式計算起扣點和抵扣額

原則：當未完工程和未施工工程所需材料的價值相當于備料款數(shù)額時起扣。每次結(jié)算工程價款時，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。

未完工程需主材總值=未完工程價值×主要材料比重=預付備料款

未完工程價值=預付備料款÷主要材料比重

起扣時已完工程價值=施工合同總值－未完工程價值

應扣還的預付備料款，按下列公式計算：

第一次扣抵額= (累計已完工程價值－起扣時已完工程價值)×主材比重

以后每次扣抵額=每次完成工程價值×主材比重 例：某工程合同價款為300萬元，主要材料和結(jié)構(gòu)件費用為合同價款的62.5%。

例：某工程合同價款為300萬元，主要材料和結(jié)構(gòu)件費用為合同價款的62.5%。

合同規(guī)定預付備料款為合同價款的25%。則：

預付備料款=300×25%=75萬元

起扣點=300－75/62.5%=180萬元

即：當累計結(jié)算工程價款為180萬元時，應開始抵扣備料款。此時，未完工程價值為120萬元

所需主要材料費為120×62.5%=75萬元，與預付備料款相等

(2)按合同規(guī)定辦法扣還備料款

例如：規(guī)定工程進度達到60%，開始抵扣備料款，扣回的比例是按每完成10%進度，扣預付備料款總額的25%

(3)工程最后一次抵扣備料款

適合于造價低、工期短的簡單工程

備料款在施工前一次撥付，施工過程中不分次抵扣。當備料款加已付工程款達到95%合同價款(即留5%尾款)之時，停止支付工程款

三、工程預付款扣回常見實操算法

一種是等值扣回法，即規(guī)定在工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值20%的當月開始扣回，止于合同規(guī)定竣工日期前三個月的當月，在此期間，從中期支付證書中逐月按等值扣回，這種方法雖然簡單，易掌握。但當工程進度緩慢或因其他原因工程款支付不多的情況下，會出現(xiàn)扣回額大于或者接近工程支付額，而是中期支付證書出現(xiàn)負數(shù)或接近零，而且實際工程往往沒法確定確切工期，所以采用不多。

另一種是“超一扣二”法

開工預付款在進度付款證書累計金額未達到簽約合同價的30%之前不予扣回，在達到簽約合同價30%之后，開始按工程進度以固定比例（即每完成簽約合同價的1%，扣回開工預付款的2%）分期從各月的進度款證書中扣回，全部金額在進度款證書的累計金額達到簽約合同價的80%時扣完。

兩種扣回方式各有利弊，相比起來，超一扣二的方法在工程實踐過程更為合理，值得推薦。