全過程工程造價控制_計支寶2.0全過程項目管理  

 工程項目全過程造價管理就是在項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招標階段和實施階段，把建筑工程項目投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建筑工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 

　  一、建筑工程項目投資決策階段的造價管理 

　　1.在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確 
　　要做好項目的投資預測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有己建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。 
　　2、做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵 
　　市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況：類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等.要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進行綜合分析和處理，為項目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。 
　　3、投資估算必須是設(shè)計的真實反映 
　　在投資估算中，應該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容.設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。 
　　4、項目投資決策采用集體決策制度 
　　為避免投資的盲目性，項目投資決策應采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財務等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證.分析論證過程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益的分析，還應立足節(jié)約，充分重視項目在市場中的領(lǐng)先地位，以減少項目建成后的運營成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。 

　二、建筑工程項目設(shè)計階段的造價管理 

  1、設(shè)計招標制度的推行 
　　設(shè)計招標制度的推行為開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計階段提高設(shè)計質(zhì)量，進行投資控制提供了契機。在設(shè)計招標過程中，業(yè)主有權(quán)對投標方案的合理性、經(jīng)濟性進行評估和比較。在滿足設(shè)計任務書的要求下，把設(shè)計的經(jīng)濟性也納入評標條件。當前，一般評標所邀請的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟師卻很少參與，這就容易造成評標質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標方案后，業(yè)主仍有必要匯集預算、工程管理和營銷部門的專業(yè)人員，共同對中標方案再次提出優(yōu)化意見，進一步提高設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性。 
　　2、改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度 
　　試行在原設(shè)計計費的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進行設(shè)計，加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對設(shè)計單位編制的概、預算實行送審后決算設(shè)計費的制度，對概預算編制項目不完整，估算指標不合理，沒有進行限額設(shè)計，概預算超計劃投資的責成設(shè)計單位重新編制；同時，設(shè)計費也預留一個百分數(shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計人員在施工過程中不到現(xiàn)場進行技術(shù)指導的現(xiàn)象，同時迫使設(shè)計單位重視建設(shè)項目的投資控制，重視技術(shù)人員的工作。 
　　3、加強施工圖的審核工作 
　　這是我們以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗設(shè)計圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合.由技術(shù)部門負責審核圖紙的設(shè)計范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標準等內(nèi)容；由造價管理部門負責審核設(shè)計概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項目，應與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅實的基礎(chǔ)。 　

　三、建筑工程項目招投標階段的工程造價管理 

　　1、加大招標的透明度，提高評標的科學性 
　　要體現(xiàn)招標投標的公平合理，評標定標是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法.目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標辦法，一些業(yè)主仍單純看重報價高低，以取低標為主。評標過程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強；評標中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正：開標后議標現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標。 
　　工程量清單的公開，提高了招投標工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點。由于淡化了標底的作用，把它僅作為評標的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標的直接依據(jù)，消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，徹底避免了標底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實信用的原則。 
　　2、加強合同語言的嚴謹性。招投標結(jié)束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款同條款的一詞、一字及一標點符號之差，極可能引起造價的大幅上升。 

　　四、建筑工程項目施工階段的造價管理 

　　施工階段造價控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨.由開發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在開發(fā)商，應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生.為了確保工程簽證的客觀、準確，我們首先強調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節(jié)容易忘記，如果第三道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖.施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，要加強預見性，盡量減少簽證發(fā)生。預算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價格全部為市場價的今夭，如果對材料市場價格不清楚，就無法進行工程造價管理。 

    五、建筑工程項目竣工決算審計階段的造價管理

        建設(shè)項目竣工決算審計是建設(shè)項目審計的一個重要環(huán)節(jié)，它是指建設(shè)項目正式竣工驗收前，由審計人員依法對建設(shè)項目竣工決算的正確性、真實性、合法性和實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益進行的檢查、評價和鑒證。其主要的目的是保障建設(shè)資金合理、合法使用，正確評價投資效果，促進總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高建設(shè)項目管理水平。

工程質(zhì)量的審計，可以根據(jù)竣工決算中所附的工程竣工驗收技術(shù)資料來進行。主要審查有多少單位工程符合國家頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗評定標準和驗收規(guī)范，工程質(zhì)量優(yōu)良品率和合格品率有多少，不符合質(zhì)量要求的有多少，質(zhì)量事故有多少。對于不符合質(zhì)量要求的，必須督促施工單位進行返工或加固補修，確保工程質(zhì)量，達到國家規(guī)定質(zhì)量標準。

     計支寶2.0全過程項目管理系統(tǒng)包括對項目的前期管理，招投標管理，施工過程管理以及竣工決算的審計管理，計支寶前期管理主要針對項目立項的前期文件往來和存檔審批管理，包括報審資料，立項資料，咨詢資料，支付文檔，征地拆遷等歸檔移交等；招投標管理包括招標準備，代理選擇，招標備案跟蹤，簽訂合同，代理評價以及前期規(guī)劃；施工過程管理包括合同清單管理，合同檔案管理，人員勞務管理，智慧工地管理以及過程結(jié)算計量支付管理，進度管理，結(jié)決算管理等，竣工決算審計管理包括賬務審計和檔案審計。計支寶以錢管一切的理念來貫穿項目始終，將合同清單中的資金流嚴密管控起來，讓一切審批過程都有據(jù)可依有跡可循。做到工完賬清，工完檔清。