云南省公路工程項目計量支付管理辦法

第一章 總則

第一條  為了加強全省公路工程計量支付管理，規(guī)范程序，明確責任，提高效率，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《云南省交通運輸工程造價管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  在云南省行政區(qū)域內(nèi)二級及以上公路建設(shè)和運營維護項目適用本辦法。其他公路項目可參照執(zhí)行。

第三條  公路工程計量支付包括以下主要內(nèi)容：臺賬管理、工程計量、價款確定、費用支付和監(jiān)督管理。

第四條  各級交通運輸行政主管部門按權(quán)限負責所屬公路工程項目計量支付的行業(yè)監(jiān)管，其具體工作由各級交通運輸工程造價管理機構(gòu)負責。

第五條  公路工程計量支付實行標準化、信息化管理，計量支付文件的編制應(yīng)當符合本辦法附件中的表格樣式及要求。

第二章 臺賬管理

第六條  臺賬是記錄和反映公路工程計量支付動態(tài)情況的量化資料,包括投資臺賬、合同臺賬、征地拆遷臺賬、統(tǒng)供物資臺賬、價差調(diào)整臺賬、施工圖設(shè)計臺賬、工程變更臺賬、計量臺賬、支付臺賬、計日工臺賬、廢置工程臺賬、索賠臺賬等。

合同簽約完成后，項目法人應(yīng)當及時組織建立臺賬，并設(shè)專人動態(tài)管理。

第七條  參建單位應(yīng)當根據(jù)項目估算、概算和預(yù)算批復(fù)文件，征地拆遷協(xié)議及相關(guān)補償標準，簽約合同文件，經(jīng)批準的圖紙，工程變更令，廢置工程核定通知書，計日工通知單，計日工報審表、索賠報審表，以及其他有關(guān)文件等建立臺賬。

第八條  在圖紙批準后3個月內(nèi)項目法人應(yīng)當組織參建單位建立并審定對應(yīng)臺賬。各類臺賬的建立應(yīng)當符合本辦法附件中的表格樣式及要求，臺賬數(shù)據(jù)的精度、計量單位等應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。

第九條  參建單位應(yīng)當同步建立電子臺賬和紙質(zhì)臺賬，按工程實際及時更新數(shù)據(jù)，確保臺賬數(shù)據(jù)的連續(xù)性、閉合性。

第三章 工程計量

第十條  參建單位應(yīng)當按照簽約合同文件，經(jīng)批準的圖紙，工程變更令、廢置工程核定通知書、計日工通知單及計日工報審表、索賠報審表，參建各方簽認確定的臺賬，質(zhì)量檢驗憑證、中間交工證書，以及經(jīng)有關(guān)審批機構(gòu)批準的文件等進行工程計量。

第十一條  工程計量范圍主要包括簽約合同工程量清單及修訂的工程量清單中的內(nèi)容、合同文件中約定的各項應(yīng)當支付費用、工程變更令中的清單子目。

第十二條  工程計量單元是計量的最小起訖樁號或分項計量細目，其劃分原則上應(yīng)當與《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》統(tǒng)一。

第十三條  項目法人應(yīng)當根據(jù)施工周期的長短或工程實際合理確定計量單元的計量次數(shù)及比例，客觀反映已完工合格工程的真實價值，保證工程計量的均衡性和可控性。

第十四條  工程計量數(shù)量應(yīng)當是簽約合同文件、技術(shù)規(guī)范、計量規(guī)范中規(guī)定的可計量數(shù)量。凡簽約合同文件、技術(shù)規(guī)范、計量規(guī)范明確已包含在工程量清單所列有關(guān)支付子目中的工程或工作，均不得另行計量。

第十五條 工程計量的數(shù)據(jù)標準應(yīng)當與對應(yīng)臺賬的數(shù)據(jù)標準一致，并保證最終計量總數(shù)與審定的臺賬數(shù)量閉合。

第十六條  計量的工程應(yīng)當是合格工程。工程計量數(shù)量經(jīng)監(jiān)理人現(xiàn)場核實確認后，承包人應(yīng)當采用本辦法附件中的表格樣式及要求，填寫確認《中期計量支付報表》和《中間計量表》按規(guī)定程序報審。

第十七條  承包人應(yīng)當按要求提供《分項工程開工申請批復(fù)單》、《檢驗申請批復(fù)單》及經(jīng)監(jiān)理人簽證的有關(guān)質(zhì)量檢驗資料、施工原始記錄，《工程質(zhì)量檢驗評定表》及有關(guān)質(zhì)量評定資料，涉及變更的應(yīng)當有《工程變更令》及其配套的變更資料，特殊地區(qū)路基處理、隱蔽工程等圖片資料，涉及第三方檢測的工程計量應(yīng)當提供檢測報告，《中間交工證書》等附件資料。

第十八條  項目法人應(yīng)當按不低于30%的比例組織對每期工程計量進行現(xiàn)場抽查核實。

第十九條  工程計量應(yīng)當按合同約定的周期進行，合同無約定的原則上以月為周期。工程計量應(yīng)當執(zhí)行承包人申請、監(jiān)理人審核、項目法人審批的規(guī)范程序。

第四章 價款確定

第二十條  工程的計量價款應(yīng)當依據(jù)簽約合同文件約定的價格和經(jīng)確認的計量工程數(shù)量進行計算確定。

新增子目工程的計量價款應(yīng)當按新增單價的管理規(guī)定合理定價后，以確認的計量工程數(shù)量計算確定。

第二十一條  項目法人應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模及相關(guān)規(guī)定對工程中期支付的最低限額和扣留費用比例進行明確，合理確定應(yīng)當支付的工程進度價款。

第五章 費用支付

第二十二條  本辦法所稱的費用支付主要包括工程價款、開工預(yù)付款、材料或設(shè)備預(yù)付款、工程保險費、計日工、暫列金、保留金、索賠金、價差調(diào)整、遲付款利息、特殊分包人或供貨人分包款、服務(wù)費等。

第二十三條  項目法人應(yīng)當按工程技術(shù)服務(wù)簽約合同文件中約定的方式、服務(wù)內(nèi)容、履約數(shù)量和履約期限等要素均衡計算技術(shù)服務(wù)進度款。

第二十四條  工程費用支付應(yīng)當在質(zhì)量合格和真實準確計量的基礎(chǔ)上進行。工程費用支付包括前期支付、中期支付和最終支付。

第二十五條  開工預(yù)付款、材料或設(shè)備預(yù)付款等前期支付款項應(yīng)當符合簽約合同文件支付條件方可支付，并按約定的方式進行扣回。

第二十六條  參建單位應(yīng)當依據(jù)簽約合同文件明確的中期支付時限和程序，采用本辦法附件中的表格樣式及要求填寫確認結(jié)算單，按約定的程序辦理進度價款的審批和支付。

第二十七條  項目法人簽發(fā)缺陷責任期終止證書后，參建單位應(yīng)當依據(jù)簽約合同文件，采用本辦法附件中的表格樣式及要求填寫確認最后結(jié)賬單，附齊證明資料，項目法人核定后簽發(fā)最終支付證書辦理最終支付。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條  公路工程計量支付實行政府審計、行業(yè)監(jiān)管、項目法人負責。

第二十九條  項目法人、承包人、監(jiān)理人應(yīng)當配備符合執(zhí)業(yè)要求的注冊造價工程師作為專職的計量工程師。

第三十條   各級交通運輸行政主管部門及其造價管理機構(gòu)應(yīng)當按權(quán)限對所屬公路建設(shè)項目的計量支付組織監(jiān)督檢查。

第三十一條  對已計量工程存在缺陷的，屬承包人原因造成的，承包人必須無償?shù)剡M行修復(fù)，并承擔相應(yīng)的責任。

第三十二條  對違反計量支付程序的；計量過程中數(shù)量不真實，存在虛假計量的；按形象進度進行計量支付的，屬承包人責任的，責令限期整改，并按公路施工企業(yè)信用行為評定標準進行評定，報交通運輸行政主管部門備案；屬監(jiān)理人責任的，責令限期整改，并按公路監(jiān)理企業(yè)信用行為評定標準進行評定，報交通運輸行政主管部門備案；屬其他參建單位責任的，責令限期整改，并對相關(guān)人員進行通報批評。

第三十三條  對違反本辦法規(guī)定或存在弄虛作假，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法追究經(jīng)濟責任和行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十四條  本辦法由云南省交通運輸廳負責解釋。

第三十五條  本辦法自2021年4月4日起施行，《云南省公路工程項目計量支付管理辦法》(云交基建〔2014〕472號)同時廢止。

附件：1.云南省公路工程臺賬表

? ? 2.云南省公路工程計量表

?? 3.云南省公路工程支付表