關(guān)于印發(fā)湖南省公路工程計(jì)量支付

管理辦法（試行）的通知

湘交造價(jià)〔2008〕487號(hào)

各市州交通局，廳直各有關(guān)單位：

為規(guī)范我省公路工程項(xiàng)目的計(jì)量與支付工作，確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，根據(jù)交通運(yùn)輸部和省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，廳制定了《湖南省公路工程計(jì)量支付管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省交通廳  

二○○八年八月五日 

湖南省公路工程計(jì)量支付管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我省公路工程項(xiàng)目的計(jì)量與支付工作，確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)，依據(jù)交通部《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（交公路發(fā)〔2003〕94號(hào)）、省人民政府《湖南省高速公路建設(shè)管理試行辦法》（湘政發(fā)〔2006〕20號(hào)）和省人民政府辦公廳《湖南省干線公路建設(shè)管理試行辦法》（湘政辦發(fā)〔2006〕32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，參照《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）制定本辦法。

第二條  在湖南省境內(nèi)的高速公路、國(guó)省道干線公路和獨(dú)立大橋等項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）的新、改建工程的計(jì)量支付工作，均應(yīng)遵守本辦法。其他公路工程項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第三條  省交通廳負(fù)責(zé)全省公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付工作的行業(yè)管理，其具體工作由省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

省高速公路管理局負(fù)責(zé)全省高速公路項(xiàng)目計(jì)量支付管理工作，省公路管理局負(fù)責(zé)全省國(guó)省道干線公路和獨(dú)立大橋項(xiàng)目計(jì)量支付管理工作，各市（州）交通局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付管理工作，并接受省交通廳及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二章  工程量清單

第四條  工程量清單是依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的部分、分項(xiàng)工程項(xiàng)目、其他項(xiàng)目及其相應(yīng)工程量的表格。

第五條  工程量清單是項(xiàng)目計(jì)量支付管理的依據(jù)之一，其編制應(yīng)按省交通廳《湖南省公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》（湘交計(jì)統(tǒng)字〔2005〕67號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行。

1、工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置：按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程內(nèi)容而制定。項(xiàng)目如需要新增工程量項(xiàng)、目、節(jié)編碼應(yīng)上報(bào)省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，以保持全省公路工程項(xiàng)目工程量清單編碼的統(tǒng)一性和連貫性，為全省造價(jià)指標(biāo)分析、投資管理和定額測(cè)算等工作提供依據(jù)。

2、工程量清單數(shù)量的計(jì)算：按招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)資料給定的數(shù)量，通過工程量計(jì)量規(guī)則計(jì)算得到。工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位所表示的建筑工程各個(gè)分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)件的實(shí)物數(shù)量。

第六條  工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制單位或受招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并經(jīng)省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查后報(bào)省交通廳批準(zhǔn)。

第三章  工程計(jì)量

第七條  工程計(jì)量應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，計(jì)量的對(duì)象是符合合同文件或設(shè)計(jì)圖紙或變更指令要求，已經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可符合相應(yīng)規(guī)范要求，具有相應(yīng)證明資料的工程。工程計(jì)量必須按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量。

第八條  工程計(jì)量的范圍包括工程量清單及修正后的工程量清單的內(nèi)容、按設(shè)計(jì)變更審批程序報(bào)批后經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更工程、合同文件規(guī)定的其他各項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目。

第九條  工程計(jì)量的依據(jù)包括合同協(xié)議書及附件（含合同談判紀(jì)要、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙）、補(bǔ)充協(xié)議書、《湖南省公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》、技術(shù)規(guī)范、工程變更令、修正后的工程量清單、有關(guān)計(jì)量的會(huì)議紀(jì)要、索賠審批表等。

第十條  工程計(jì)量的方式：

1、工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供計(jì)量所需的資料，并與其共同計(jì)量，計(jì)量周期一般不得少于一個(gè)月。

2、監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計(jì)量的次數(shù)，但應(yīng)提前向承包人發(fā)出通知，說明監(jiān)理工程師何時(shí)對(duì)何工程進(jìn)行何種計(jì)量。

3、承包人申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)量次數(shù)，應(yīng)說明計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間，需得到監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行。

第十一條  工程計(jì)量的程序?yàn)槌邪松暾?qǐng) → 監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)辦審核→總監(jiān)理工程師審批→業(yè)主批準(zhǔn)

第十二條  工程計(jì)量申請(qǐng)的主要文件包括中間計(jì)量表、工程量計(jì)算表、工程分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單、檢查申請(qǐng)批復(fù)單、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)質(zhì)量評(píng)定意見、工程變更令、中間交工證書和相應(yīng)的竣工圖紙等。

第四章  證書和支付

第十三條  支付是指承包人按合同規(guī)定或設(shè)計(jì)圖紙或變更指令實(shí)施和完成合同工程及其缺陷修復(fù)，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可達(dá)到相應(yīng)規(guī)范要求，而應(yīng)得到的所有支付價(jià)款，包括工程價(jià)款、開工預(yù)付款、材料或設(shè)備預(yù)付款、保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)日工、暫定金、保留金、索賠金、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、特殊分包人或供貨人分包款等。

第十四條  前期支付

1、開工預(yù)付款按合同文件規(guī)定支付和扣回。

2、保險(xiǎn)按照合同規(guī)定，先由監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍，審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)保險(xiǎn)證明并簽發(fā)支付證明。業(yè)主在接到該項(xiàng)支付證明和保險(xiǎn)單后，將按照保險(xiǎn)單的費(fèi)用直接向承包人支付。

第十五條  期中支付

1、月結(jié)算由承包人在每月末，向監(jiān)理工程師提交由其項(xiàng)目經(jīng)理簽署的、按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)格式填寫的月結(jié)算單一式6份，該結(jié)算單包括以下欄目，承包人應(yīng)逐項(xiàng)填寫清楚：

（1）開工截至本月末止已完成的工程價(jià)款；

（2）自開工截至上月末已完成的（已實(shí)際結(jié)算的）工程價(jià)款；

（3）本月完成的（應(yīng)結(jié)算的）工程價(jià)款，即（1）～（2）；

（4）本月完成的（應(yīng)結(jié)算的）計(jì)日工；

（5）本月應(yīng)支付的暫定金額價(jià)款；

（6）本月應(yīng)支付的已進(jìn)場(chǎng)將用于或安裝在永久工程中的材料、設(shè)備預(yù)付款；

（7）根據(jù)合同規(guī)定，本月應(yīng)結(jié)算的其他款項(xiàng)；

（8）費(fèi)用和法規(guī)的變更發(fā)生的款額；

（9）本月應(yīng)扣留的保留金和扣回的材料、設(shè)備預(yù)付款及開工預(yù)付款；

（10）根據(jù)合同規(guī)定，本月應(yīng)扣除的其他款項(xiàng)。

2、合同中途終止的結(jié)算

（1）工程如遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、核污染、暴亂等合同規(guī)定的不可抗特殊風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)理工程師幫助業(yè)主澄清下列內(nèi)容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中途終止支付證書。

①承包人支付終止之日前已按合同完成的全部工程費(fèi)用；

②工程量清單總額支付細(xì)目的應(yīng)付款項(xiàng)；

③已經(jīng)交付承包人有責(zé)任收貨的、為本合同工程合理訂購(gòu)的材料、設(shè)備或貨物的費(fèi)用；

④作為已合理開支的、確實(shí)屬于承包人為了完成本合同工程而預(yù)期開支的任何款額；

⑤由特殊風(fēng)險(xiǎn)致使本工程或材料、承包人設(shè)備、施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)或其附近或在運(yùn)輸過程中遭到破壞或損害應(yīng)得到的付款，以及在施工方面產(chǎn)生的附加費(fèi)用；

⑥承包人從現(xiàn)場(chǎng)撤離一切承包人裝備的合理開支；

⑦承包人的員工在合同終止時(shí)合理的遣返費(fèi)；

⑧業(yè)主有權(quán)要求承包人償還各項(xiàng)預(yù)付款的未結(jié)算余額，以及在合同終止之日，按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主向承包人收回的其它款額。

（2）業(yè)主違約

當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主不能履行合同,或因業(yè)主干涉，阻擾拒絕監(jiān)理工程師的支付證明致使承包人提出終止合同受雇時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)澄清下述內(nèi)容,同業(yè)主和承包人協(xié)商后,簽發(fā)合同中途終止的支付證書。

①本款（1）中的全部?jī)?nèi)容

②由于合同終止給承包人帶來的后果造成的任何損失或損害的款額。

(3) 承包人違約

承包人已強(qiáng)制性破產(chǎn)、企業(yè)清理或解散（為合并或重組而進(jìn)行的自動(dòng)清理除外），或承包人已經(jīng)違反關(guān)于禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定，業(yè)主可以進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)和接管本工程，終止承包人在本合同項(xiàng)下的承包，但不因此解除合同規(guī)定的承包人的任何義務(wù)和責(zé)任，或影響合同賦予業(yè)主或監(jiān)理工程師的各種權(quán)利和權(quán)限，業(yè)主可雇用其他承包人完成該工程。業(yè)主或上述其他承包人為了完成本工程，可以使用他們認(rèn)為合適數(shù)量的承包人裝備、臨時(shí)工程和材料。

在業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)和終止本合同之后，監(jiān)理工程師應(yīng)通過協(xié)商和調(diào)查詢問，盡快確認(rèn)承包人根據(jù)合同實(shí)際完成的工程已經(jīng)合理地得到的或理應(yīng)得到的款額，以及未使用或部分使用過的材料、承包人裝備和臨時(shí)工程的價(jià)值.

3、工程交工結(jié)算

在合同工程交工證書簽發(fā)后42天之內(nèi)，承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理工程師提交一份交工結(jié)算單，并附下列證明文件，監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后，簽發(fā)中間支付證書：

（1）、合同規(guī)定直到交工證書中寫明的交工日期為止，按合同完成的全部工程的最終價(jià)值。

（2）、承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他款項(xiàng)。

（3）、承包人認(rèn)為本合同項(xiàng)下（整個(gè)合同）到期應(yīng)付給他的各項(xiàng)款額的估算值，且應(yīng)在完工結(jié)帳單內(nèi)單獨(dú)填報(bào)。監(jiān)理工程師應(yīng)核證此支付，并報(bào)業(yè)主審批。

4、支付

監(jiān)理工程師在收到上述結(jié)算后21天（或?qū)Ｓ脳l款數(shù)據(jù)表中另有規(guī)定的天數(shù)）內(nèi)，應(yīng)簽發(fā)期中支付證書，簽發(fā)時(shí)應(yīng)寫明他認(rèn)為應(yīng)該到期結(jié)算的價(jià)款及需要扣留和扣回的款額并報(bào)業(yè)主審批。業(yè)主應(yīng)該在收到該期中支付證書后21天內(nèi)或在投標(biāo)書附錄中另有規(guī)定并以此為準(zhǔn)的天數(shù)內(nèi)，支付給承包人。

承包人按照合同要求實(shí)施和完成本合同，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定退還履約擔(dān)保給承包人。

第十六條  最終支付

1、在業(yè)主發(fā)出缺陷責(zé)任終止證書后28天之內(nèi)，承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理工程師提交一份最后結(jié)算單草案，并附上涉及完成的全部工程的價(jià)值以及承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他款項(xiàng)的證明資料，包括工程量清單、期中支付證書及相應(yīng)的一系列圖紙、計(jì)算資料、文件、發(fā)票等。

2、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程各個(gè)階段的計(jì)量與支付進(jìn)行澄清，主要包括以下幾個(gè)方面：

①對(duì)所有支付的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，防止漏項(xiàng)和重復(fù)，尤其注意那些由于承包人的責(zé)任引起費(fèi)用增加的項(xiàng)目；

②對(duì)所有工程數(shù)量、單價(jià)與費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行復(fù)核；

③對(duì)符合合同文件規(guī)定的工程變更與費(fèi)用索賠，價(jià)格調(diào)整等事宜進(jìn)行清理與審定。

所有與結(jié)算單草案有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人協(xié)商，進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)結(jié)算單草案作出雙方同意的修改，由承包人編制，并向監(jiān)理工程師提交雙方同意的最后結(jié)算單。在收到最后結(jié)算單14天后，監(jiān)理工程師簽發(fā)最后支付證書，簽發(fā)時(shí)應(yīng)寫明按照合同最終應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)總額、對(duì)業(yè)主以前所付的全部款額和業(yè)主根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)得的全部款項(xiàng)、業(yè)主欠承包人或承包人欠業(yè)主的差額，并報(bào)業(yè)主審批。

3、業(yè)主應(yīng)該在收到該最后支付證書后42天內(nèi)款項(xiàng)支付給承包人。

第五章  工程合同單價(jià)的約定與調(diào)整

第十七條 業(yè)主在與承包人合同談判時(shí)，應(yīng)充分注意承包人的不平衡報(bào)價(jià)。對(duì)低于業(yè)主的控制價(jià)單價(jià)30%以上或高于20%以上的細(xì)目，要求在總的合同價(jià)不變的情況下對(duì)該單價(jià)進(jìn)行重新確定。

第十八條  變更工程的單價(jià)的確定，按以下方法進(jìn)行：

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的單價(jià)變更。

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似單價(jià)變更。

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的單價(jià)，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r(jià)，業(yè)主可以當(dāng)時(shí)材料單價(jià)、部省發(fā)布的預(yù)算定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的單價(jià)作為最高限價(jià)，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)變更單價(jià)。

第十九條  合同工程量清單中某一個(gè)支付細(xì)目所列的“金額”或“合價(jià)”超過簽約時(shí)有效合同價(jià)格（扣除暫定金后的值）的2%，而且該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，應(yīng)重新確定該支付細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)，該支付細(xì)目新的單價(jià)不得高于業(yè)主的控制價(jià)單價(jià)20%以上或低于30%以上。

第二十條  簽發(fā)交工證書時(shí)，發(fā)現(xiàn)結(jié)算價(jià)（不包括暫定金額和物價(jià)因素價(jià)格調(diào)整）的增加或減少超過簽約時(shí)“有效合同價(jià)格”的15%，業(yè)主應(yīng)確定一筆管理費(fèi)調(diào)整額，從合同價(jià)格中扣除或加到合同價(jià)格上。這筆管理費(fèi)調(diào)整額只依據(jù)上述增加或減少超過15%的那部分款額，調(diào)整比例為5%。

第六章  工程計(jì)量與變更臺(tái)帳

第二十一條  工程計(jì)量臺(tái)帳是按照施工設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單，依據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼規(guī)則，將擬建招標(biāo)工程的分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目、其他項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一編碼，并以能獨(dú)立計(jì)量支付的細(xì)目來表現(xiàn)項(xiàng)目構(gòu)成的（數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)）表格。

第二十二條  工程計(jì)量臺(tái)帳的編制

全省高速公路、國(guó)省道干線公路和獨(dú)立大橋等項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）的新改建工程計(jì)量支付必須采用計(jì)算機(jī)管理，建立工程計(jì)量臺(tái)帳。工程計(jì)量臺(tái)帳必須按省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的《湖南省公路工程計(jì)量臺(tái)帳編制辦法》編制（另行發(fā)布）。

1、 工程計(jì)量臺(tái)帳的基本形式，由臺(tái)帳編碼、序號(hào)、起訖樁號(hào)、細(xì)目號(hào)、項(xiàng)目名稱、單位、數(shù)量、單價(jià)、圖號(hào)、備注組成。

2、 臺(tái)帳編碼由十四位代碼組成，第1、2位表示項(xiàng)目號(hào)，第3、4位合同號(hào)，第5位為單位判別碼，第6、7位為第一級(jí)分類碼，第8位為第一級(jí)分類序號(hào)，第9位為第二級(jí)分類碼，第10、11位為第二級(jí)分類序號(hào)，第12位為第三級(jí)分類碼，第13、14位為第三級(jí)分類序號(hào)。

3、工程的歸類根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單，按總則、路基工程、路面工程、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程八大類進(jìn)行匯總管理，各大類按以下進(jìn)行細(xì)分：

（1）總則分保險(xiǎn)、竣工文件、臨時(shí)工程、承包人駐地建設(shè)費(fèi)用等；

（2）路基工程分路基挖方、路基填方、特殊路基處理、涵洞、通道、排水工程、防護(hù)工程、其他工程；

（3）路面工程分底基層、基層、面層、中央分隔帶、路肩、其他工程；

（4）橋梁工程分每座特大橋、大橋、中橋、小橋，再分基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、防護(hù)工程、引道工程；

（5）隧道工程分每座隧道，再分洞身開挖、洞身襯砌、洞口及其他、路面、導(dǎo)洞；

（6）安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程分護(hù)欄、隔離設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、預(yù)埋管線、收費(fèi)設(shè)施、地下通道、其他；

（7）綠化及環(huán)境保護(hù)工程分草種、草皮、喬木、灌木、聲屏障；

（8）互通立交工程分每座橋、每條匝道。

第二十三條  項(xiàng)目業(yè)主在與承包人簽訂合同文件后，必須要求承包人依據(jù)工程量清單和施工圖設(shè)計(jì)文件，將本合同段工程項(xiàng)目按工程計(jì)量臺(tái)帳分類方法分解工程量，編制工程計(jì)量臺(tái)帳。當(dāng)工程計(jì)量臺(tái)帳與合同文件工程量清單數(shù)量有出入時(shí)，應(yīng)對(duì)工程量清單數(shù)量進(jìn)行修改，并形成修正后的工程量清單，根據(jù)各合同段修正后的工程量清單匯總項(xiàng)目總金額（扣除暫定金后的值），與簽約時(shí)有效合同總價(jià)比較，按照《湖南省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》規(guī)定的變更審批權(quán)限與程序辦理變更手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的修正后的工程量清單將作為投資控制的依據(jù)之一。

第二十四條  修正后的工程量清單經(jīng)批準(zhǔn)后，業(yè)主應(yīng)于15日內(nèi)上報(bào)工程計(jì)量臺(tái)帳及修正后的工程量清單電子版。高速公路項(xiàng)目需報(bào)省高速公路管理局及省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；國(guó)省道干線公路項(xiàng)目需報(bào)市（州）交通行政主管部門及省公路管理局備案，省公路管理局直管項(xiàng)目還需報(bào)省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。在報(bào)送電子文檔的同時(shí)應(yīng)報(bào)送合同文件。

 第二十五條全省高速公路、國(guó)省道干線公路和獨(dú)立大橋等項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）的新、改建工程應(yīng)按省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的要求編制設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳及上報(bào)。

第七章  工程結(jié)算爭(zhēng)議處理

第二十六條  業(yè)主與承包人在工程結(jié)算中發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過下列辦法解決：

1、雙方協(xié)商確定。

2、按合同文件約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解，各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理提請(qǐng)調(diào)解的合同糾紛。

3、調(diào)解不成，業(yè)主與承包人均可依法向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

在合同糾紛案件審理中，需要工程造價(jià)鑒定的，可由各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或有相應(yīng)資格的造價(jià)工程師進(jìn)行。

第二十七條  受仲裁、法院、檢察機(jī)關(guān)委托，交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可對(duì)合同造價(jià)糾紛提供法定技術(shù)經(jīng)濟(jì)鑒定。

第八章  計(jì)量支付管理

第二十八條  全省高速公路、國(guó)省道干線公路和獨(dú)立大橋等項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）新、改建工程，計(jì)量支付必須使用經(jīng)省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)軟件。通過該軟件將構(gòu)建交通行政主管部門（造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）、業(yè)主（業(yè)主代表）、監(jiān)理和承包人四級(jí)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，起到規(guī)范項(xiàng)目工程計(jì)量支付行為，及時(shí)提取技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的作用，并可作為工程決算編制依據(jù)。

第二十九條 監(jiān)理工程師在簽發(fā)支付證書之前應(yīng)要求承包人提供特殊分包人（含農(nóng)民工）或供貨人支付證明，確認(rèn)先期的支付證書中包含的該特殊分包人或供貨人有關(guān)費(fèi)用已由承包人支付；如果承包人未提供這樣的證明，業(yè)主有權(quán)根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的證書，直接向特殊分包人或供貨人支付分包合同（或供貨合同）內(nèi)規(guī)定而承包人未支付的一切款項(xiàng)。

第三十條  從事計(jì)量支付的單位違反本辦法，有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰：

 1、受委托編、審工程量清單及預(yù)算（控制價(jià)）或在工程結(jié)算中參與爭(zhēng)議處理的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證書，不按有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定公平、公正地開展咨詢業(yè)務(wù)的；

2、施工單位、監(jiān)理單位不按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定對(duì)合格工程正確計(jì)量，高估冒算、不按實(shí)際工程進(jìn)度計(jì)量、不按合同單價(jià)計(jì)價(jià)、不按規(guī)定期限辦理工程結(jié)算的；

3、業(yè)主單位有不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行計(jì)量與支付的行為。

第三十一條  全省高速公路、國(guó)省道干線公路和獨(dú)立大橋等項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）新、改建工程，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位從事計(jì)量支付工作的人員必須按規(guī)定持證上崗，無(wú)公路工程造價(jià)人員資格證書的人員一律不得從事計(jì)量支付工作。計(jì)量支付工作人員必須在所編制或?qū)徍说挠?jì)量支付文件上簽名并加蓋造價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格章，并應(yīng)對(duì)所編制或?qū)徍说挠?jì)量支付文件負(fù)責(zé)。

第三十二條  從事計(jì)量支付的人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，恪守職業(yè)道德，按合同文件規(guī)定支付，清正廉潔，努力工作，勇于抵制各種違法、違紀(jì)行為。對(duì)成績(jī)突出的計(jì)量支付工作人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

從事計(jì)量支付工作的人員違反本辦法，有下列行為之一者：情節(jié)較輕的，依法給予通報(bào)批評(píng)，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低或收回造價(jià)執(zhí)業(yè)資格證書并提請(qǐng)有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

1、施工單位計(jì)量支付人員有虛報(bào)、故意多報(bào)計(jì)量工程數(shù)量及同一工程實(shí)體重復(fù)報(bào)送計(jì)量等欺騙監(jiān)理和業(yè)主的行為。

2、監(jiān)理單位計(jì)量支付相關(guān)人員不核實(shí)檢查計(jì)量數(shù)量，導(dǎo)致出現(xiàn)多計(jì)、超計(jì)及重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

3、業(yè)主單位計(jì)量支付人員不認(rèn)真核查計(jì)量支付文件，導(dǎo)致出現(xiàn)多計(jì)、超計(jì)及重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

4、不按規(guī)定在計(jì)量支付文件上簽字蓋章的。

5、無(wú)證編審計(jì)量支付文件和偽造、出賣、轉(zhuǎn)讓造價(jià)工程師資格證書的。

6、違反其他有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。