廣西水利工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 【制定目的】為規(guī)范全區(qū)水利工程建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)水利建設(shè)市場秩序，推進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及水利部有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)使用政府投資按照水利基本建設(shè)程序且依法必須招標(biāo)的大中型水利工程、小型水庫（閘）（含除險(xiǎn)加固）和小型堤防工程。

其他水利工程的建設(shè)管理可參照?qǐng)?zhí)行或結(jié)合實(shí)際另行規(guī)定。

國家或自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 【權(quán)限劃分】水利工程建設(shè)依項(xiàng)目權(quán)屬實(shí)行分級(jí)管理，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施建設(shè)管理和監(jiān)督管理。

第四條 【工作職責(zé)】自治區(qū)水行政主管部門的主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)管理、水利建設(shè)市場管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，制定相關(guān)管理規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理自治區(qū)本級(jí)組建項(xiàng)目法人的水利工程的建設(shè)活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)由自治區(qū)水利廳主持竣工驗(yàn)收的重大水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。

設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）水行政主管部門的主要職責(zé)：

（一）組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)管理、水利建設(shè)市場監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的建設(shè)活動(dòng)。

第五條 【建設(shè)程序與制度】水利工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定的建設(shè)程序。工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等制度。

第六條  【建設(shè)管理模式】各地可結(jié)合實(shí)際，采用代建制、項(xiàng)目管理總承包、工程總承包、全過程咨詢等建設(shè)管理模式。中小型工程可推行集中建設(shè)或分類打捆實(shí)施的方式。

第二章 項(xiàng)目法人管理

第七條 【項(xiàng)目法人組建】水利工程在可行性研究報(bào)告批復(fù)后開展施工準(zhǔn)備之前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見》《廣西水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理辦法》等有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人（建設(shè)單位，以下統(tǒng)稱項(xiàng)目法人）。

第八條 【項(xiàng)目法人職責(zé)】項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用負(fù)首要責(zé)任。

第九條 【項(xiàng)目法人管理】項(xiàng)目法人組建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的考核和監(jiān)督管理，建立和完善對(duì)項(xiàng)目法人的考核制度，定期對(duì)項(xiàng)目法人及主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員開展考核，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。

第十條 【項(xiàng)目法人監(jiān)督檢查】組建項(xiàng)目法人單位的同級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，督促項(xiàng)目法人建立健全管理制度，落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金以及合同等管理責(zé)任，督促落實(shí)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，按規(guī)定對(duì)問題責(zé)任單位實(shí)施責(zé)任追究。

第十一條 【回避規(guī)定】水行政主管部門是水利工程建設(shè)監(jiān)督管理主體，不得直接履行項(xiàng)目法人職責(zé)。水行政主管部門工作人員在項(xiàng)目法人單位任職期間不得同時(shí)履行與本項(xiàng)目相關(guān)的水利建設(shè)管理行政職責(zé)。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第十二條 【實(shí)施依據(jù)】水利工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定。

第十三條 【集中交易】依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行集中交易，實(shí)行全流程電子化交易。

第十四條 【優(yōu)化采購模式】政府投資建設(shè)的小型水利工程項(xiàng)目，可多個(gè)項(xiàng)目打捆進(jìn)行招標(biāo)。

第十五條 【規(guī)范招標(biāo)人行為】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)方式組織招標(biāo)工作，科學(xué)制定分標(biāo)方案；按照國家發(fā)布的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件，不得設(shè)置影響市場公平競爭的不合理?xiàng)l款；按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立承包合同，不得強(qiáng)行增加附加條款，不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十六條 【規(guī)范招標(biāo)代理行為】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂工程招標(biāo)代理書面委托合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標(biāo)代理活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

各級(jí)水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)施招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、人員登記和履職情況公示，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理違法違規(guī)行為。

第十七條 【評(píng)標(biāo)專家管理】縣級(jí)及以上水行政主管部門按照職責(zé)分工對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)存在違法違規(guī)行為的評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)處理，并將處理情況逐級(jí)上報(bào)。

因違法違規(guī)被暫停、取消評(píng)標(biāo)資格的評(píng)標(biāo)專家，在暫停、取消評(píng)標(biāo)資格期限內(nèi)不得參與依法必須招標(biāo)水利工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

    第十八條 【行政監(jiān)督管理】全區(qū)各級(jí)水行政主管部門按職責(zé)分工做好有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，依法處理各類違法違規(guī)行為。

第十九條  【合同簽訂】項(xiàng)目法人應(yīng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)簽訂合同。合同文本應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。合同標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、安全、履行期限等主要條款與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致，合同內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定。

第四章 開工管理

第二十條 【開工前置】工程開工前，涉及新增用地、用林、用海、環(huán)保和水保的，應(yīng)按規(guī)定辦理用地、用林、用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持等審批手續(xù)。

第二十一條 【施工準(zhǔn)備工程】水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已經(jīng)批準(zhǔn)，年度水利投資計(jì)劃已下達(dá)或建設(shè)資金已落實(shí)，項(xiàng)目法人即可組織開工建設(shè)施工準(zhǔn)備工程。施工準(zhǔn)備工程的建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；

（二）進(jìn)場道路及場內(nèi)交通工程；

（三）施工供電、供水、供風(fēng)、通信、火工材料和油料倉儲(chǔ)設(shè)施、施工支洞、場地平整等臨時(shí)工程；

（四）料場開采、砂石加工、混凝土生產(chǎn)、大型施工機(jī)械設(shè)備土建及安裝、施工導(dǎo)流以及經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急工程、試驗(yàn)工程等專項(xiàng)工程；

（五）生產(chǎn)生活所必需的其他臨時(shí)建筑工程。

第二十二條 【施工準(zhǔn)備工程實(shí)施】項(xiàng)目法人應(yīng)充分考慮可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)與初步設(shè)計(jì)報(bào)告批準(zhǔn)的工作周期，合理確定施工準(zhǔn)備工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并按初步設(shè)計(jì)深度編制施工準(zhǔn)備工程實(shí)施方案。施工準(zhǔn)備工程實(shí)施方案經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批單位同意、同級(jí)水行政主管部門組織技術(shù)審查批復(fù)后項(xiàng)目法人即可組織實(shí)施。

第二十三條 【主體工程開工】水利工程必須具備以下條件，主體工程方可開工建設(shè)：

（一）項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；

（二）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，施工圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要；

（三）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（四）主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并分別訂立了合同；

（五）質(zhì)量、安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；

（六）主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實(shí)來源；

（七）施工準(zhǔn)備和征地移民、用地等工作滿足主體工程開工需要。

第二十四條 【開工備案】水利工程具備開工條件后，項(xiàng)目法人自主確定工程開工。開工日期以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的合同工程開工通知載明的開工日期為準(zhǔn)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開工情況書面報(bào)告報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。

第二十五條 【交底和檢查制度】水利工程建設(shè)應(yīng)執(zhí)行開工前交底和開工后檢查制度。水利工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底。工程開工后，主管部門應(yīng)及時(shí)開展檢查。

第二十六條 【報(bào)告制度】水利工程開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按要求在水利部、國家發(fā)展改革委等國家有關(guān)部委或自治區(qū)的相關(guān)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送工程建設(shè)進(jìn)度、資金、安全等相關(guān)情況。

第五章 建設(shè)實(shí)施

第二十七條 【勘察設(shè)計(jì)服務(wù)】勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬水利工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做好勘察設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底，按合同約定提供勘察設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，開展現(xiàn)場勘察設(shè)計(jì)服務(wù)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十八條 【監(jiān)理服務(wù)】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，按照合同約定配備滿足工程需要的監(jiān)理人員，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同，開展水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理應(yīng)公正履行職責(zé)，獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、安全、投資的控制，加強(qiáng)現(xiàn)場施工的旁站工作。

第二十九條 【施工單位管理】施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，按照合同約定組織人員、機(jī)械、設(shè)備和材料按時(shí)進(jìn)場，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)直接責(zé)任。

第三十條 【人員變更管理】項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師等主要管理人員，在項(xiàng)目建設(shè)期間不得隨意更換，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第三十一條 【其他參建單位】質(zhì)量檢測、咨詢、設(shè)備供應(yīng)、機(jī)械制造安裝等其他參建單位要切實(shí)履行合同約定，按法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)工作。

第三十二條 【合同管理】合同雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自身的義務(wù)。項(xiàng)目法人應(yīng)定期開展合同履約檢查，嚴(yán)格合同管理，防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為。

第三十三條 【現(xiàn)場管理】項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建單位按照水利工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)和人員，全面加強(qiáng)施工區(qū)和營地的現(xiàn)場管理，規(guī)范現(xiàn)場行為。

第三十四條 【進(jìn)度管理】項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)的工期，組織監(jiān)理單位、施工單位合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，保障外部條件，督促施工單位優(yōu)化施工組織，合理安排施工力量，會(huì)同監(jiān)理單位定期檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)糾偏。

第三十五條 【質(zhì)量與安全管理體系】工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)?shù)截?fù)責(zé)主持竣工驗(yàn)收的水行政主管部門或受委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

工程開工后15個(gè)工作日內(nèi)或者拆除工程、爆破工程施工15日前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將保證安全生產(chǎn)的措施方案及拆除工程或者爆破工程相關(guān)資料報(bào)送同級(jí)水行政主管部門或者委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

各參建單位應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任，自覺接受有管轄權(quán)的水行政主管部門和質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三十六條 【質(zhì)量管理】水利工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。水利工程各參建單位及其責(zé)任人按各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。工程開工前，應(yīng)落實(shí)參建各方工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度。各參建單位應(yīng)積極推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高質(zhì)量管理水平，提升工程品質(zhì)，鼓勵(lì)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

第三十七條 【安全管理】項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，足額計(jì)取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，定期開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，保證水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全。

參建單位應(yīng)全面排查、及時(shí)治理生產(chǎn)安全事故隱患，存在重大事故隱患的，施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制訂重大事故隱患治理方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施，并由項(xiàng)目法人將重大事故隱患排查治理情況報(bào)送同級(jí)水行政主管部門。

第三十八條 【資金管理】經(jīng)批準(zhǔn)（核定）的概算作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)，一般不得突破。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過程管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設(shè)資金。

第三十九條  【造價(jià)管理】水利工程造價(jià)實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及自治區(qū)計(jì)價(jià)依據(jù)。工程建設(shè)過程發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理工程價(jià)款結(jié)算。工期較長的工程，鼓勵(lì)結(jié)合工程實(shí)際，執(zhí)行工程價(jià)款施工過程結(jié)算制度，在招標(biāo)文件中明示施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)等要求。

第四十條 【設(shè)計(jì)變更管理】項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審查審批部門審查審批。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織有關(guān)參建單位研究確認(rèn)后實(shí)施變更，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門核備。

第四十一條 【保證金】除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中不得收取其他保證金。保函代替履約保證金或工程質(zhì)量保證金的，施工單位應(yīng)當(dāng)提供符合要求的保函，項(xiàng)目法人應(yīng)按國家規(guī)定及合同約定辦理保函接收手續(xù)。保證金的收取應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 【農(nóng)民工工資】項(xiàng)目法人應(yīng)督促施工單位按照規(guī)定足額繳存農(nóng)民工工資保證金，開設(shè)專用賬戶。施工單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名制登記，按月足額支付給農(nóng)民工工資。

第四十三條 【公示公開】全區(qū)水利工程推行項(xiàng)目信息公開，依法接受社會(huì)監(jiān)督。水利工程開工后，在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置公示牌，公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、各參建單位名稱及責(zé)任人姓名、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付維權(quán)方式、行政監(jiān)督單位電話等信息。工程竣工后，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位名稱和項(xiàng)目責(zé)任人姓名。

第四十四條 【度汛安全】跨汛期在建水利工程，每年汛前項(xiàng)目法人組織編制度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送同級(jí)水行政主管部門備案，其中，安全度汛重點(diǎn)工程（重大水利工程，保護(hù)重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線的在建水庫工程、堤防工程，在2級(jí)及以上堤防上建設(shè)的工程）的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案需通過專家咨詢論證后報(bào)同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)報(bào)屬地防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。落實(shí)汛期值班值守制度，在汛前和汛期組織各參建單位開展安全度汛工作檢查和應(yīng)急培訓(xùn)演練，全面檢查防汛責(zé)任、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、預(yù)案、物資等安全度汛措施落實(shí)情況，排查工程施工現(xiàn)場及營地的安全度汛隱患，保證工程安全度汛面貌。

第四十五條 【創(chuàng)新管理】鼓勵(lì)水利工程建設(shè)在制度、人員配置、施工組織、現(xiàn)場管理、質(zhì)量、安全等方面探索開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，倡導(dǎo)綠色施工，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，堅(jiān)持信息化發(fā)展方向，推進(jìn)水利工程智能建造，鼓勵(lì)建設(shè)智慧工地。

第四十六條 【檔案管理】工程檔案管理應(yīng)當(dāng)貫穿水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。水利工程檔案必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范，按種類分別整理立卷。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)初期指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，明確歸檔責(zé)任，做好工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并及時(shí)辦理移交手續(xù)。

第六章 工程驗(yàn)收

第四十七條 【驗(yàn)收計(jì)劃】項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工之日起60個(gè)工作日內(nèi)，制定驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位備案。

第四十八條 【工程驗(yàn)收】水利工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。

分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同工程驗(yàn)收等由項(xiàng)目法人組織。樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、水電站（泵站）機(jī)組啟動(dòng)等階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位組織，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，水庫下閘蓄水驗(yàn)收以外的階段驗(yàn)收可由項(xiàng)目法人主持。專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或其他有關(guān)部門組織，專業(yè)驗(yàn)收由有關(guān)主管部門規(guī)定的相應(yīng)單位（部門）組織，專項(xiàng)驗(yàn)收和專業(yè)驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定報(bào)送關(guān)鍵部位和重要隱蔽單元工程、分部工程、單位工程等質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論。

第四十九條 【遺留問題處理】工程通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書的要求及時(shí)完成尾工，妥善處理遺留問題。尾工完成并驗(yàn)收、遺留問題處理完畢后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收成果和處理情況報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位。

第五十條 【工程移交】工程通過竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。工程移交后，項(xiàng)目法人及其他參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承擔(dān)后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。水利工程應(yīng)當(dāng)在完成階段驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收后，方可投入使用。

第五十一條 【參建單位責(zé)任】項(xiàng)目法人和相關(guān)參建單位依據(jù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和合同約定，履行各自驗(yàn)收職責(zé)，并對(duì)所提交驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性負(fù)責(zé)。

第七章 監(jiān)督管理

第五十二條 【監(jiān)督檢查】各級(jí)水行政主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理，按計(jì)劃開展監(jiān)督檢查、稽察等工作。結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，定期對(duì)項(xiàng)目法人履職情況和參建市場主體的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第五十三條 【質(zhì)量監(jiān)督】各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督，包括質(zhì)量管理行為監(jiān)督和工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督方式為抽查、巡查。每年度隨機(jī)抽取一定數(shù)量的項(xiàng)目，以關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開展質(zhì)量監(jiān)督檢測。水行政主管部門對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，不代替項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他單位的質(zhì)量管理工作。

第五十四條 【安全監(jiān)督】安全生產(chǎn)監(jiān)督實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制。各級(jí)水行政主管部門按職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建水利工程組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目建設(shè)和參建單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)。水行政主管部門的安全監(jiān)督工作不替代項(xiàng)目法人及其他參建單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

第五十五條 【履約監(jiān)管】各級(jí)水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)市場主體履約情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊出借借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，納入水利建設(shè)市場信用管理。

第五十六條 【廉政建設(shè)】水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，廉潔自律，嚴(yán)防各類違紀(jì)違法行為。

第八章 附 則

第五十七條 【解釋主體】本辦法由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條  【實(shí)施日期】本辦法自2025年8月1日起施行，《廣西壯族自治區(qū)水利工程建設(shè)管理辦法》（桂水規(guī)范〔2020〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

【圖解】《廣西水利工程建設(shè)管理辦法》政策解讀 - 政策解讀 - 廣西壯族自治區(qū)水利廳網(wǎng)站 - slt.gxzf.gov.cn

【文字】《廣西水利工程建設(shè)管理辦法》政策解讀 - 政策解讀 - 廣西壯族自治區(qū)水利廳網(wǎng)站 - slt.gxzf.gov.cn

附件列表:

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