建筑工程造價超預(yù)算研究篇三

摘要：時代的發(fā)展促使我國建筑業(yè)在工程建設(shè)方面有了更為嚴格的質(zhì)量標(biāo)準，由于我國經(jīng)濟水平不斷增長，促使建筑業(yè)市場競爭更為激烈，建筑企業(yè)想要得到發(fā)展有必要在建筑項目建設(shè)過程中加強造價管理，從而為建筑企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。從現(xiàn)階段建筑市場現(xiàn)狀來看，建筑造價經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這種情況并不利于建筑企業(yè)的發(fā)展，如果不能做好建筑預(yù)算，就會導(dǎo)致工程項目各建設(shè)流程得不到有效成本控制，最終為企業(yè)帶來更多的損失?；诖?，分析了建筑工程造價超預(yù)算的原因，并提出相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵字：建筑工程；造價；超預(yù)算；控制措施

現(xiàn)如今我國建筑行業(yè)發(fā)展形勢迅猛，也因此建筑工程開始加強對工程造價工作的重視，在這種背景下，基于造價超預(yù)算問題的控制方法需要得到創(chuàng)新。我國現(xiàn)階段在工程預(yù)算造價方面的建設(shè)還存在不足之處，如何保證造價質(zhì)量是建筑企業(yè)十分重視的問題。為此本文探討了建筑工程造價超預(yù)算的原因，并以此制定了相應(yīng)的控制措施。

1建筑工程造價超預(yù)算的原因

建筑工程造價會受到多種因素的影響而導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算的情況，為保證工程成本，需要加強預(yù)算管控工作，使用合理方法來降低預(yù)算工作受到的影響，最終將工程造價作用和價值發(fā)揮出來，為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

1.1受材料價格變化而產(chǎn)生的影響

從整體來看，建筑企業(yè)在投入工程項目時，通常建筑材料將占據(jù)總體成本的70%左右，如果材料出現(xiàn)問題，將直接影響整體建設(shè)成果。而項目工程通常需要很長的施工周期，由于材料價格經(jīng)常出現(xiàn)變化，導(dǎo)致在工程造價預(yù)算工作中無法估算出建筑材料的具體價格，就容易導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的情況出現(xiàn)。列舉某工程案例，要素如下：每年一月份造價部分發(fā)布鋼筋信息價，綜合價為3950元/t，其中三鋼品牌4050元/t，三鋼品牌鋼筋市場詢問價3600元/t，承包人對工程中三鋼品牌鋼筋以3600元/t中標(biāo)。當(dāng)年6月，鋼筋市場價格猛漲，造價部門發(fā)布的鋼筋信息價，綜合價為4550元/t。當(dāng)年12月，鋼筋市場價回落，造價部門發(fā)布的鋼筋信息價，綜合價為3050元/t，三鋼品牌價3150元/t。通過計算鋼筋價差可以發(fā)現(xiàn)以下問題：①公租合同簽訂當(dāng)期材料信息價與工程招標(biāo)時的材料信息價不一致問題。比如合同簽訂時間推遲，合同簽訂日的材料信息價與工程招標(biāo)時的材料信息價可能出現(xiàn)差異；②工程招標(biāo)時設(shè)定的材料控制價與部分發(fā)布的材料信息價不一致問題。比如工程依據(jù)市場詢問價來設(shè)定鋼筋控制價，而受人為主觀影響或者市場詢問機制的缺陷，使得鋼筋控制價與造價部門發(fā)布的信息價出現(xiàn)偏離。例如，案例6月份承包方應(yīng)計算的三鋼品牌鋼筋每噸差價，根據(jù)文件約定為：4650-3600=1050（元/t），規(guī)定計算差價為：4650-4050=600（元/t），比較兩者相差：1050-600=450（元/t）。招標(biāo)工程鋼筋控制價比當(dāng)時的造價信息價低：4050-3600=450（元），壓低了工程招標(biāo)價格，進而使中標(biāo)價降低；③造價部分發(fā)布的材料信息價中品牌價與綜合價問題。根據(jù)規(guī)定，材料價差計算以合同簽訂當(dāng)期信息價與施工材料信息價的差額為依據(jù)。造價部門發(fā)布的鋼材、水泥等主要材料信息價有品牌價和綜合價兩種。品牌價一般高于綜合價，其價格漲落變動幅度相較一致。比如6月份鋼筋綜合價差為：4500-3950=600（元/t），三鋼品牌鋼筋價差為：4650-4050=600（元/t）。材料價差計算依據(jù)的內(nèi)涵是以其市場價格波動幅度為口徑。工程項目如果沒有指定使用品牌材料，招標(biāo)材料控制價一般為合同簽訂當(dāng)期的材料信綜合價，計算材料差價時，施工期材料信息價根據(jù)造價部門發(fā)布的該種材料綜合價計算，被減數(shù)與減數(shù)兩者均為綜合價。但針對工程招標(biāo)清單主要材料指定使用品牌材料，招標(biāo)材料控制價也根據(jù)品牌信息價編制，工程完工結(jié)算時其材料價差計算有問題。被減數(shù)為綜合價，減數(shù)為品牌價，兩者口徑不一致，比如6月份三鋼品牌鋼筋價格與鋼筋綜合價相差為：4650-4550=100（元/t），因此，材料價差計算受到影響。

1.2建筑工程造價預(yù)算制度不健全

預(yù)算制度的制定需要結(jié)合造價預(yù)算實際考慮各種影響因素，而從工程施工的實際情況來看，建筑工程規(guī)模大、各項環(huán)節(jié)多，加上復(fù)雜的施工流程，因此涉及許多的影響因素，在這期間經(jīng)常會引發(fā)造價預(yù)算問題，進而對整體建設(shè)進度產(chǎn)生影響，導(dǎo)致大量施工成本被浪費。為了制定更全面合理的造價預(yù)算制度，工作人員需要在制定之前實地考察施工現(xiàn)場，并在制定過程中，將施工規(guī)模、施工量以及施工技術(shù)等考慮在內(nèi)，要保證施工方案與實際工程需求相符合，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)工程勘測結(jié)果來制定科學(xué)合理的工程造價預(yù)算制度。實際上造價預(yù)算蘊含了項目工程的多個環(huán)節(jié)，如果預(yù)算方案制定不合理，就會導(dǎo)致預(yù)算編制無法為總工程造價管理工作提供參考，工程可能投入到比預(yù)算資金還要大的金額，消耗大量成本。

1.3建筑工程設(shè)計變更影響因素

在建設(shè)建筑項目的階段，設(shè)計環(huán)節(jié)將對工程建設(shè)規(guī)模與效率產(chǎn)生直接影響，并直接決定項目總體施工質(zhì)量。通常工程在施工時會受多種因素的影響，最終導(dǎo)致施工流程無法符合設(shè)計方案要求。比如某高速公路工程在前期勘測設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題，而對設(shè)計時間有著明確要求，設(shè)計工期緊張，最終設(shè)計圖紙所展示的地質(zhì)情況和實地存在很大不同，工程中公路地段有四個標(biāo)段，其中第二標(biāo)段設(shè)計圖上有挖軟石3.21×105m3，實為堅石，變化數(shù)量達到70％，增加開挖費用70多萬元，造成預(yù)算超標(biāo)。

1.4造價預(yù)算工作人員專業(yè)水平有待提高

做好工程造價預(yù)算工作通常需要具備專業(yè)性，這就對預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)提出了嚴格的要求，實際工作中預(yù)算人員要充分考慮工程實際，確定設(shè)計方案中的各項參數(shù)，如此保證工程造價預(yù)算的質(zhì)量。但在現(xiàn)實情況中，經(jīng)常會出現(xiàn)由于工作人員素質(zhì)能力不足導(dǎo)致預(yù)算需求無法滿足的情況，進而工程造價預(yù)算整體性受到影響，導(dǎo)致預(yù)算工作質(zhì)量欠缺，最終拖慢施工進度，嚴重甚至?xí)霈F(xiàn)返工情況。另外預(yù)算人員在工作過程中經(jīng)常會比較主觀地考慮問題，進而導(dǎo)致工程造價預(yù)算方案和實際施工投入資金有所不同，使得預(yù)算方案缺乏科學(xué)性，預(yù)算人員也無法將自身價值充分發(fā)揮出來。

1.5造價預(yù)算編制圖審不嚴謹

對于編制預(yù)算工作而言，建筑開工之前需要先研究施工圖紙以及相關(guān)技術(shù)方案，這是因為兩者對工程造價預(yù)算的作用意義重大，預(yù)算人員通過觀看施工圖紙以及技術(shù)方案，能夠了解到具體的施工人員和物力資源。因此如果沒有嚴格審核施工圖紙，缺乏對其細節(jié)的掌握，就會在編制造價預(yù)算的時候出現(xiàn)問題，進而使編制的預(yù)算缺乏準確數(shù)據(jù)，遺漏相關(guān)成本，如果出現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，就會增加造價成本，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。比如澆筑混凝土環(huán)節(jié)，如果養(yǎng)護環(huán)節(jié)細節(jié)把握不到位，即混凝土需要覆蓋的薄膜沒有在成本中編制出來，就會出現(xiàn)額外成本。

2建筑工程造價超預(yù)算的具體控制措施

為了防止建筑工程出現(xiàn)工程造價超預(yù)算問題，預(yù)算管理人員有必要根據(jù)現(xiàn)有的項目資料來實地考察施工現(xiàn)場，并注重管控方式的合理化應(yīng)用，如此實現(xiàn)更合理有效的預(yù)算編制。

2.1提高建筑工程造價預(yù)算編制質(zhì)量

根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程編制造價預(yù)算的現(xiàn)狀來看，在編制時預(yù)算人員有必要了解掌握工程項目的特點以及存在的優(yōu)勢，制定對應(yīng)的施工成本控制方案。結(jié)合各因素對預(yù)算編制產(chǎn)生的影響預(yù)留一部分資金作為應(yīng)對，防止設(shè)計變更或者材料價格變動導(dǎo)致預(yù)算超出，進一步控制施工成本。預(yù)算人員要充分考慮建筑工程項目的投資目標(biāo)以及投資要求，同時要到現(xiàn)場實地考察，由技術(shù)人員對項目的工程量進行準確的計算，并對建筑材料的數(shù)量、型號以及價格變動進行確定，確保能夠更準確預(yù)測出材料價格，并編制造價預(yù)算。另外預(yù)算人員在施工分項目的設(shè)置時要根據(jù)施工流程來確定，防止計算錯誤。

2.2加強建筑工程造價預(yù)算管理力度

為提高建筑工程造價預(yù)算管理質(zhì)量與效率，管理部門有必要建立對應(yīng)的預(yù)算隊伍，以此監(jiān)督與管理工程造價情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行控制。在進行預(yù)算工作時，預(yù)算隊伍需要分析合同變革、工程設(shè)計變更、工程設(shè)計變更對建筑工程造價預(yù)算的影響程度，以此結(jié)合具體問題制定有效的解決方案，對造價預(yù)算方案進行優(yōu)化與完善。同時預(yù)算隊伍有必要制定對應(yīng)的預(yù)算管理制度，將工程項目的各個流程支出充分考慮在內(nèi)，如果存在造價超預(yù)算現(xiàn)象要及時匯報給上級領(lǐng)導(dǎo)，落實對應(yīng)的解決方案，以此有效緩解超預(yù)算帶來的問題。

2.3培養(yǎng)預(yù)算人員專業(yè)技能水平與綜合素養(yǎng)

為避免出現(xiàn)工程造價超預(yù)算情況，保證工程預(yù)算符合實際工作需求，建筑企業(yè)需要強化預(yù)算人員的專業(yè)能力，提高他們的綜合素養(yǎng)。要保證預(yù)算人員具備豐富的理論知識，同時還要根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程造價管理的最新知識內(nèi)容對自己知識進行更新，同時要確保預(yù)算人員具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，面對工作能夠持有認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，如此才能有效提升工程造價預(yù)算質(zhì)量，降低超預(yù)算情況的發(fā)生。預(yù)算管理部門應(yīng)定期開展培訓(xùn)工作，讓預(yù)算人員在培訓(xùn)過程中強化自身能力，能夠?qū)崿F(xiàn)對工作方法的優(yōu)化完善，進一步提升工作效率，員工通過能力的提升，進而實現(xiàn)工程造價管理價值與作用的體現(xiàn)。另外為了能夠有效規(guī)避工程造價超預(yù)算問題，預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)自己在其他項目中得到的經(jīng)驗，總結(jié)與分析超預(yù)算的情況，制定更有效的超預(yù)算管控方案。

2.4合理調(diào)整建筑工程造價流程

在建筑工程造價預(yù)算工作中，受設(shè)計變更影響最終導(dǎo)致造價超預(yù)算，基于這種情況，造價管理預(yù)算管理人員應(yīng)及時對設(shè)計變更提出合理的解決方案，同時做好報告編制工作，當(dāng)處理完成變更審批內(nèi)容后，就能降低變更設(shè)計后對建筑工程的影響。預(yù)算管理人員需要合理調(diào)整造價工程中的生僻工作，并加強重視。為了避免建筑工程造價預(yù)算嚴重影響到工程造價和工程項目成本投入，預(yù)算管理人員要對工程現(xiàn)階段的實際情況進行把握了解，并以此合理調(diào)整工程造價結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，將工程造價預(yù)算效果充分發(fā)揮出來。

2.5加強施工圖紙審查控制

在審核施工圖紙的過程中，要注重多部門一同參與其中，如此來降低圖紙審核階段產(chǎn)生漏項的現(xiàn)象。此階段，需要技術(shù)部門等與預(yù)算部門相配合一同展開審核工作，層層把關(guān)，將施工作業(yè)項目可能遺漏的問題找出來，并將每項工程所要耗費的資源量記錄清楚，以此為后續(xù)工程造價預(yù)算編制工作提供依據(jù)，防止后續(xù)出現(xiàn)超預(yù)算成本情況。并且為有效防止工程造價超預(yù)算情況發(fā)生，造價預(yù)算管理人員應(yīng)仔細分析施工圖紙的內(nèi)容，以此保證施工各流程都能得到有效開展，進而推進施工各環(huán)節(jié)的成本預(yù)算工作。需要注意的是，預(yù)算人員需要加強與設(shè)計人員的交流，了解設(shè)計圖的要點，并注重對施工人員個人能力的掌握，如此來合理制定施工預(yù)算方案。此外，管理人員在進行預(yù)算編制的過程中，應(yīng)將外界環(huán)境也考慮在其中，綜合分析外界環(huán)境變化趨勢，并結(jié)合得到的結(jié)果制定應(yīng)對方案。另外應(yīng)落實復(fù)核造價預(yù)算編制工作，即完成第一次編制工作后，應(yīng)進行復(fù)核，通過審核實際工程量以及定額取費標(biāo)準這兩方面，來確保合理施工，得到更加準確的工程量，確保造價符合實際建設(shè)項目成本。在審查環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)其他資源沒有加入實際消耗中，應(yīng)及時對編制進行調(diào)整，確保造價預(yù)算編制的合理性與完整性。

2.6市場變化等因素的綜合分析

現(xiàn)如今我國建筑行業(yè)得到較好的發(fā)展，無論是建筑項目的數(shù)量還是規(guī)模都得到一定程度的提升，在這種背景下項目建設(shè)通常會消耗大量的人力物力資源，如果不將這些資源進行有效的控制，則很容易出現(xiàn)工程造價超成本的問題。而市場環(huán)境對造價控制起到了直接影響，需要預(yù)算人員加以重視。比如設(shè)備、材料租賃等在市場上呈現(xiàn)動態(tài)化發(fā)展趨勢，建筑工程造價預(yù)算人員如果沒有綜合分析這些因素，就會導(dǎo)致施工成本過量消耗，因此要加大力度來管理工程造價工作，并做好市場調(diào)研，確保設(shè)備、材料等人力物力資源得到有效的監(jiān)管，進而合理管控造價成本。

3結(jié)語

對建筑工程而言，工程造價發(fā)揮著非常重要的作用，是建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的保障，只有做好工程造價管理，才能有效管控施工成本，防止工程建設(shè)發(fā)生超預(yù)算的情況。在這個基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)有必要迎合時代要求，對工程造價管理進行相應(yīng)的創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)階段造價管理存在的問題，通過有效的工程造價預(yù)算管理，才能降低返工情況，因此需要從多方面制定控制措施，例如強化預(yù)算人員素質(zhì)能力，做好預(yù)算編制工作，合理調(diào)整造價流程等等。

作者:郭曉敏 單位:山西四建集團有限公司