北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于優(yōu)化社會投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的通知

京建發(fā)[2019]25號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局： 

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實推進“放管服”改革，實現(xiàn)政府對社會投資建設(shè)項目的科學合理監(jiān)管，督促參建單位履行主體責任，防控社會投資建設(shè)項目質(zhì)量安全風險，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

　　一、本通知所稱“社會投資建設(shè)項目”執(zhí)行《關(guān)于進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境政策適用范圍的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)[2018]159號）的規(guī)定，即指沒有我國各級政府公共財政直接投資的建設(shè)項目。 

　　二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃時，應(yīng)綜合社會投資建設(shè)項目的工程規(guī)模、類別、施工總承包單位資質(zhì)及安全風險情況等因素，按照本通知規(guī)定，科學合理確定監(jiān)督抽查頻次，優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。 

　　三、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委依職責對已辦理施工許可手續(xù)的、社會投資的中小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（工程規(guī)模標準見附件1），按照《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項目行政審批流程改革的意見》（市規(guī)劃國土發(fā)[2018]69號）、《關(guān)于社會投資建設(shè)項目分類標準的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)[2018]85號）的規(guī)定分為內(nèi)部改造項目、現(xiàn)狀改建項目和新建擴建項目等三類。 

　　四、對第三條述及的建設(shè)項目，質(zhì)量安全監(jiān)督抽查頻次按以下原則確定。 

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部改造項目和現(xiàn)狀改建項目：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)至少開展1次監(jiān)督抽查。 

　?。ǘ┬陆〝U建項目： 

　　1.小型一般房屋建筑工程和小型城市道路、城市公共廣場、城市排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)至少開展1次監(jiān)督抽查。 

　　2.中型一般房屋建筑工程和中型城市道路、城市公共廣場、城市排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程結(jié)構(gòu)施工階段、工程竣工驗收階段各至少開展1次監(jiān)督抽查。當工程總承包企業(yè)資質(zhì)高于工程規(guī)模要求的最低資質(zhì)等級時，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)至少開展1次監(jiān)督抽查。 

　　五、會議中心、博物館、體育中心、音樂廳、電影院、夜總會、酒店/旅館、購物中心、醫(yī)院、學校/幼兒園等使用頻率高、人員密集場所的建設(shè)項目，以及住宅小區(qū)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作不適用本通知，其參建各方應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范標準組織工程建設(shè)，保障工程質(zhì)量安全。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定依法開展監(jiān)督工作。 

　　六、其他中小型非住宅類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可依據(jù)建設(shè)規(guī)模參照前述規(guī)定確定質(zhì)量安全監(jiān)督抽查頻次。 

　　七、按本通知規(guī)定調(diào)整監(jiān)督抽查頻次的社會投資建設(shè)項目，實行建設(shè)、施工單位項目負責人承諾制。建設(shè)、施工單位項目負責人應(yīng)填寫《北京市社會投資項目建設(shè)、施工單位項目負責人質(zhì)量安全承諾書》（見附件2），按照國家和本市現(xiàn)行的法律法規(guī)、標準規(guī)范組織工程施工，加強質(zhì)量安全管理，保證工程質(zhì)量，確保施工安全。 

　　八、如通過“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺”發(fā)現(xiàn)中小型工程存在重大風險，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上，適當增加現(xiàn)場監(jiān)督抽查頻次，對重大風險管控、處理情況進行重點抽查。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)視建設(shè)、施工單位項目負責人履行承諾情況、動態(tài)監(jiān)管記分情況，適時增加或減少監(jiān)督抽查頻次。 

　　九、中小型房屋建筑工程（住宅小區(qū)工程除外）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建設(shè)過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故的，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)恢復有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督抽查頻次。同時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立“重點監(jiān)管對象清單”制度，對于列入“重點監(jiān)管對象清單”的，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)增加監(jiān)督抽查頻次，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。 

　　十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。 

　　附件： 

　　1.工程規(guī)模標準（此處略） 

　　2.北京市社會投資項目建設(shè)、施工單位項目負責人質(zhì)量安全承諾書（此處略） 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二○一九年一月十五日