湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑施工及農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全隱患排查的通知

湘建建函[2018]350號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），省質(zhì)安監(jiān)總站，各有關(guān)企業(yè)： 

　　為貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作視頻會議，現(xiàn)就開展建筑施工項(xiàng)目和農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全隱患排查工作提出如下要求： 

　　（一）立即全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查 

　　全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，周密安排，制定專項(xiàng)工作方案，立即全面開展安全生產(chǎn)大排查。要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）等文件要求，把危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱危大工程）作為建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作的重點(diǎn)，特別是對于未編制危大工程專項(xiàng)方案，未按規(guī)定審核論證、審查專項(xiàng)方案，未按照專項(xiàng)方案施工等行為，要立即責(zé)令整改，依法實(shí)施行政處罰或提出行政處罰建議。 

　?。ǘ┣袑?shí)強(qiáng)化易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目監(jiān)管 

　　各市州要督促縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合安全生產(chǎn)大排查工作，重點(diǎn)開展易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患排查治理，堅(jiān)決整治為完成考核目標(biāo)任務(wù)趕工期而忽視安全和質(zhì)量行為，嚴(yán)防質(zhì)量安全事故發(fā)生。一是檢查施工圖審查及備案、開工安全生產(chǎn)條件審查、施工許可手續(xù)辦理情況，對相關(guān)手續(xù)不完善的，立即責(zé)令停工整改，并上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。二是檢查施工、監(jiān)理單位人員配備到崗情況，重大危險(xiǎn)源管控情況，質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理措施落實(shí)情況，質(zhì)量安全保證體系落實(shí)情況，對責(zé)任不落實(shí)、人員不到崗、措施不到位的，立即責(zé)令整改，拒不整改或整改不到位的，要依法實(shí)施行政處罰并按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)建筑市場不良行為記錄。 

　　（三）扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造隱患排查 

　　根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房管理的通知》（湘政辦發(fā)[2016]81號）規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村建房管理的實(shí)施主體，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按規(guī)定督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實(shí)履行農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作抽查和督查，組織專家開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平；各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和危房改造實(shí)施情況“回頭看”工作，建立常態(tài)化督查制度，加大對縣市區(qū)工作的抽查督查力度，督促縣鄉(xiāng)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)的意見（試行）》（湘政辦發(fā)[2018]64號）落實(shí)選址踏勘到場、定點(diǎn)放樣到場、基槽驗(yàn)收到場、竣工驗(yàn)收到場的“四到場”制度，全面加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理。 

　　我廳將根據(jù)各地安全生產(chǎn)狀況，采取“雙隨機(jī)”、“四不兩直”方式對各地排查情況，特別是易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目監(jiān)管情況進(jìn)行督查，并結(jié)合全省農(nóng)村危房改造實(shí)施情況“回頭看”工作，檢查各市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作情況，檢查結(jié)果作為脫貧攻堅(jiān)危房改造專項(xiàng)考核計(jì)分依據(jù)。 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一八年十一月七日