全國治安管理工作座談會
2019年2月21日全國治安管理工作座談會在浙江嘉興召開。公安部黨委委員、副部長孫力軍要求扎扎實實抓好治安管理各項工作措施的落實，堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。
1月17日，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志要求全國治安系統(tǒng)要以做好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，全力以赴抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項措施的落實。
趙克志對全國治安管理工作提出要求
1、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；
2、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)；
3、做好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線；
4、全力以赴抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項措施的落實。
全國治安管理工作座談會要點解讀
2019年全國治安系統(tǒng)工作總目標：為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
要點一：
全面實施社會治安防控體系建設(shè)，抓好治安管理各項工作措施的落實。
1）強化預警預防、專項整治和區(qū)域聯(lián)動；
2）深入開展緝槍治爆、打擊黃賭“斷鏈”和打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪專項行動；
3）抓好重大案件偵辦和治安突出問題集中整治；
4）健全完善京津冀、長三角等區(qū)域警務一體化建設(shè)。
要點二：
穩(wěn)步推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，鍛造過硬隊伍。
1）把派出所置于基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重；
2）落實好治安管理便民利民措施；
3）組織群眾廣泛開展群防群治活動；
4）大力推進治安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
要點三：
推進改革強警和公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
1）堅持向改革要活力、向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力；
2）圍繞優(yōu)化服務、加強監(jiān)管深入推進以戶籍制度為重點的治安管理改革；
3）著眼提高預測預警預防能力深入推進治安管理智能化建設(shè)。
南都記者從公安部了解到，2018年治安管理改革創(chuàng)新持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶條件進一步放寬，2018年全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶1390萬人；全面實施居住證制度，年內(nèi)全國發(fā)放居住證2400余萬張。
2月21日，孫力軍在會上指出，要加快建立新型戶籍制度。按照“自愿、分類、有序”原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開重點群體落戶限制，尤其是要推動超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，統(tǒng)籌普通勞動者落戶和各類人才落戶，爭取提前完成1億人進城落戶的任務。
并探索實行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認制度，努力實現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整，以及實行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來去自由”的落戶政策，為改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外，孫力軍表示，除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。要完善居住證服務功能，最大限度方便群眾生產(chǎn)生活。并積極推進《戶口登記條例》修訂，開展相應立法調(diào)研和研究起草工作，把戶籍制度改革成果固定下來，為構(gòu)建新型戶籍制度奠定法治基礎(chǔ)。
會議召開地浙江省是“楓橋經(jīng)驗”誕生地。孫力軍介紹，在堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的過程中，全國公安機關(guān)治安系統(tǒng)持續(xù)推進源頭治理，基層社會治安治理能力不斷提升。圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，公安部治安管理局牽頭開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動。各地公安機關(guān)治安系統(tǒng)共排查調(diào)處矛盾糾紛124萬余起。
他在會上指出，實施基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動，把新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持發(fā)展好，推動社會治安治理重心向派出所下移。
"楓橋經(jīng)驗"的內(nèi)涵在不斷發(fā)展創(chuàng)新，但就地化解矛盾的精神內(nèi)核始終沒有改變?！彼f，在矛盾碰頭疊加期，積極主動就地化解矛盾是加強基層治理、堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的首要任務。
具體做法就包括廣泛發(fā)動群眾開展鄰里守望、調(diào)解糾紛、幫教幫扶等群防群治活動，總結(jié)推廣“紅楓義警”、“朝陽群眾”等創(chuàng)新做法，鼓勵群眾提供違法犯罪線索，參與社會治理。
