《邢臺市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價款施工過程結(jié)算制度》內(nèi)容解讀

工程建設(shè)是一個時間跨度非常長的系統(tǒng)工程，項目結(jié)束后往往面臨過程資料缺失、過程管理知情人員變動、當(dāng)時項目管理實際情況不清晰等多種情況，浪費(fèi)人力、物力、精力和時間成本。采用計劃先行，過程管控，將竣工結(jié)算工作前置，以過程分階段結(jié)算的方式，避免了竣工后的爭議，也有利于整個項目的管理。為此，制定了《邢臺市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價款施工過程結(jié)算制度》。

主要內(nèi)容：《制度》共分16條，主要包括施工過程結(jié)算定義、適用范圍、結(jié)算周期劃分、結(jié)算程序、價款支付、農(nóng)民工工資支付、竣工結(jié)算等內(nèi)容。

1.關(guān)于施工過程結(jié)算定義。工程結(jié)算分為工程預(yù)付款結(jié)算、工程進(jìn)度款結(jié)算、工程竣工價款結(jié)算。是指發(fā)承包雙方在建設(shè)工程項目實施過程中，依據(jù)施工合同約定的結(jié)算周期(時間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn))，對已完成質(zhì)量合格的工程內(nèi)容(包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等)開展工程價款計算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動。

2.關(guān)于適用范圍。《制度》明確全市行政區(qū)域內(nèi)在監(jiān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程要積極推行施工過程結(jié)算;

3.關(guān)于結(jié)算周期。《制度》對合同約定按月結(jié)算項目，合同期兩年以內(nèi)的工程，發(fā)包方每3個月向市造價服務(wù)中心報送施工過程結(jié)算資料。合同工期在兩年以上的工程，發(fā)包方應(yīng)在自開工日起，每6個月向市造價服務(wù)中心報送施工過程結(jié)算資料。

對合同約定分段結(jié)算與支付的建筑工程項目，發(fā)包方應(yīng)按合同約定的節(jié)點(diǎn)報送結(jié)算資料。

4.關(guān)于結(jié)算程序。《意見》明確發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工過程結(jié)算。承包人應(yīng)在施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)工程驗收合格后，及時完成施工過程結(jié)算文件編制工作，應(yīng)在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人遞交施工過程結(jié)算文件及相應(yīng)結(jié)算資料;發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)完成施工過程結(jié)算的核對、確認(rèn)?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了合同約定的施工過程結(jié)算辦理各項期限按國家現(xiàn)行建設(shè)工程計價規(guī)范執(zhí)行。

5.關(guān)于價款支付。《意見》明確發(fā)包人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)按照合同約定的比例及時足額支付施工過程結(jié)算款;施工過程結(jié)算款支付比例沒有約定或約定不明確的，可按國家現(xiàn)行建設(shè)工程計價規(guī)范(GB50500—2013)的規(guī)定比例進(jìn)行補(bǔ)充約定。

6、關(guān)于竣工結(jié)算。施工過程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認(rèn)可后，作為竣工結(jié)算文件的組成部分及支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，對已完過程結(jié)算部分原則上不再重復(fù)審核。

2.可以有效節(jié)省審核時間。工程結(jié)算中一個非常重要的工作就是審計。由于審核程序繁多、過程變更簽證辦理不及時等情況，造成人力、資源浪費(fèi)。隨著工程投資規(guī)模的擴(kuò)大，過程結(jié)算的需求也逐漸顯現(xiàn)。過程結(jié)算在施工過程中分段進(jìn)行，可減少發(fā)承包雙方或其委托的工程造價咨詢企業(yè)的重復(fù)計量與核價工作。

3.可以有效避免農(nóng)民工資拖欠和項目工程款拖欠。推行施工過程結(jié)算，可督促發(fā)包方及時撥款，保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放到位，減少發(fā)承包雙方重復(fù)計量核價工作，縮短竣工結(jié)算時間，避免工程款和農(nóng)民工工資拖欠，優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境。