人社部：全面推行施工過(guò)程結(jié)算，嚴(yán)禁施工企業(yè)帶資承包！
2018年9月10日，解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議發(fā)布《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》（人社部發(fā)〔2018〕55號(hào)）發(fā)布實(shí)施。
為落實(shí)主管部門(mén)特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，整頓建筑市場(chǎng)，《考核細(xì)則》指出：全面推行施工過(guò)程結(jié)算。對(duì)于政府投資的工程，嚴(yán)禁施工企業(yè)帶資承包。
《考核細(xì)則》共分考核指標(biāo)65項(xiàng)，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的考核力度，一是落實(shí)主管部門(mén)特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，二是強(qiáng)化對(duì)欠薪失信企業(yè)信用懲戒，三是推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
一、落實(shí)主管部門(mén)特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，整頓建筑市場(chǎng)
1、加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。
3、制定建設(shè)單位對(duì)工程款支付實(shí)行擔(dān)保制度等具體實(shí)施辦法。
4、全面推行施工過(guò)程結(jié)算。
5、不得批準(zhǔn)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位新項(xiàng)目開(kāi)工。
6、對(duì)于政府投資的工程，嚴(yán)禁施工企業(yè)帶資承包。
7、建立健全政府投資工程項(xiàng)目欠款、欠薪情況臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新。
二、加強(qiáng)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)欠薪失信企業(yè)信用懲戒
現(xiàn)在針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的違法企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，制定推行“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)或個(gè)人（老賴）采用了多種措施、多部門(mén)聯(lián)合整治，讓失信企業(yè)和個(gè)人付出慘重代價(jià)。多種措施如下：
1、限制其參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；
2、在一定期限內(nèi)，依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；
3、依法限制其取得政府供應(yīng)土地；
4、依法限制、暫?；蛉∠咝再Y金、政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金對(duì)其支持；
5、在申請(qǐng)股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面，采取限制性措施，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，切實(shí)加大其失信成本。
三、推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度
1、建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)，承擔(dān)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資的責(zé)任。
2、建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)，承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，工程建設(shè)領(lǐng)域推行實(shí)名制管理。建立本地區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，要求與全國(guó)建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，并覆蓋70%以上在建工程項(xiàng)目。
5、建立并落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接向農(nóng)民工發(fā)工資，并且要求覆蓋80%以上在建工程項(xiàng)目。
結(jié)語(yǔ)：農(nóng)民工工資確實(shí)一直是建筑行業(yè)里比較尖銳的問(wèn)題，而現(xiàn)在出臺(tái)了《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》的相關(guān)政策，相信不久我們農(nóng)民工兄弟的權(quán)益將會(huì)得到全面的保障。而我們的農(nóng)民工朋友們要是遇到了欠薪拖薪的問(wèn)題時(shí)，我們要理性地去解決問(wèn)題，不要沖動(dòng)，而是應(yīng)該拿起法律的武器保護(hù)我們的自身的權(quán)益！
