高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展模式是通過國有資本與其他所有制屬性資本的共同加入，服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其集群發(fā)展，具有獨立法人資格， 開展市場化治理的高職院校二級學(xué)院辦學(xué)主體； 這一模式也是產(chǎn)教融合先行先試的創(chuàng)新路徑，是通過創(chuàng)新理念、思想和路徑的引導(dǎo)，通過高職院校二級學(xué)院管理體制機制、學(xué)科專業(yè)課程、培養(yǎng)模式、教學(xué)管理、師資隊伍建設(shè)、協(xié)同育人、科學(xué)研究和社會服務(wù)的根本性變革，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快產(chǎn)教融合，提升高職院校辦學(xué)實力的創(chuàng)新性活動。

一、明晰產(chǎn)業(yè)學(xué)院定位

一是要深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。必須要選準擬提供具體服務(wù)的創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈，從系統(tǒng)的高度綜合考量權(quán)衡各學(xué)科、專業(yè)之間發(fā)展邏輯關(guān)系，不偏離產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈所對應(yīng)的供需要求。

二是高度集成向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的要素。高度集成模式下的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實現(xiàn)技術(shù)、創(chuàng)新、知識、資源、信息化的高度集成。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院進行有效集成，整體形成集“產(chǎn)、學(xué)、研、用、創(chuàng)”五大功能為一體的教育服務(wù)機制，以保證滿足產(chǎn)業(yè)集群所需人才的精準、有效。

三是多元協(xié)同組建合作發(fā)展共同體。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要牢固樹立企業(yè)主體意識，以更好地服務(wù)企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，在雙方充分溝通，目標(biāo)達成高度一致的基礎(chǔ)上，形成互惠共贏的合作共同體。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中， 企業(yè)與學(xué)院都是協(xié)同主體，對于人才的成長與培養(yǎng)負有共同責(zé)任。政府必須充分發(fā)揮牽線搭橋、政策引導(dǎo)、引鳳筑巢的媒介作用，充當(dāng)校企雙方合作溝通橋梁，最大限度地加快和推進校企雙方各項合作戰(zhàn)略的達成，以長效機制提升產(chǎn)業(yè)院校建設(shè)的政策價值和社會效應(yīng)。校企合作內(nèi)容并非僅限于高新技術(shù)研發(fā)與革新、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題等服務(wù)對象方面，也體現(xiàn)在企業(yè)對高職院校人才培養(yǎng)體系、結(jié)構(gòu)、模式等方面的積極探索和參與，從而影響產(chǎn)業(yè)學(xué)院從建設(shè)、運轉(zhuǎn)到創(chuàng)新發(fā)展的一系列工作，設(shè)計極具參考價值的操作模式和建設(shè)意見。

二、均衡各方利益關(guān)系，有效降低成本

一是多方利益契合。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成立必須滿足利益相關(guān)者認同的條件。即每個利益相關(guān)方的獲益水平持續(xù)改進。產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須適應(yīng)市場經(jīng)濟條件的要求，必須盡快與市場接軌，實現(xiàn)職業(yè)教育的市場化。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域應(yīng)充分結(jié)合，采取在集群區(qū)域內(nèi)或就近的原則設(shè)立，以解決運行過程中高職院校和行業(yè)、企業(yè)信息不對稱問題，同時，區(qū)域的接近也為雙方資源共享創(chuàng)造了良好條件， 可為雙方節(jié)約大量的教育、研發(fā)、實驗和人才招聘成本。此外，企業(yè)出于知識產(chǎn)權(quán)保護和同業(yè)內(nèi)取得競爭優(yōu)勢的需要，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院獲取高素質(zhì)人才的同時，也在很大程度上屏蔽了產(chǎn)業(yè)集群外其他企業(yè)的“搭便車”，以保持合作企業(yè)在人才和知識方面的獨有性。同時，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作共建，也能夠使企業(yè)在社會聲譽、公共關(guān)系方面得到大的受益，而更愿意為學(xué)生成為企業(yè)員工的保障和待遇加大投入。學(xué)生也能夠清晰看到或感受到產(chǎn)業(yè)集群良好的發(fā)展前景，對將來的職業(yè)充滿信心而激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。所以，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展，從本質(zhì)上也契合了學(xué)生、高職院校和企業(yè)三方的共同利益取向。

二是地方政府制度創(chuàng)新降低成本。在正式制度安排中，政府的作用對于干預(yù)外部性“搭便車”問題極為關(guān)鍵。根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)狀，一般來說產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立往往按照以下過程開展：第一步，高職院校找到合作的產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)后， 與所在地方政府簽訂辦學(xué)協(xié)議，約定雙方共同出資的方式和比例，在二元投資主體結(jié)構(gòu)下，由當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群承擔(dān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第二步，在政府主導(dǎo)下，籌集來源于行業(yè)、企業(yè)、科研院所等途徑的投資或捐贈，來對學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和其他固定資產(chǎn)進行購置。通過上述運作，形成了政、校、企多元主體投資共建的格局。在地方政府的支持或推動下，對于法律制度尚未明確限止的某些領(lǐng)域，制度安排的創(chuàng)新可大幅減少共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成本。

三、強化產(chǎn)業(yè)學(xué)院的協(xié)同功能

一是協(xié)同提高學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。由校企共同打造的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，可以實現(xiàn)雙方對特色資源的共享和合理整合，以學(xué)科群建設(shè)來共同實現(xiàn)學(xué)科發(fā)展空間的拓展，使學(xué)科更具應(yīng)用特色；產(chǎn)業(yè)學(xué)院亦可以組建校企學(xué)科建設(shè)合作團隊，通過對行業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)測分析和準確把控， 來設(shè)定學(xué)科的范圍和方向，使高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會用人需求高度一致；以高職院校內(nèi)部治理的創(chuàng)新變革，來示范、引領(lǐng)和推動學(xué)科建設(shè)的綜合改革。

二是協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運作模式，為高職院校與行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)建了共同的話語平臺，為人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新創(chuàng)造了更好條件。在目標(biāo)定位過程中，行業(yè)、企業(yè)代表都共同參與，因此，所確定的人才培養(yǎng)會更符合職業(yè)人才特點，學(xué)生理論與實踐的結(jié)合自始至終都與培養(yǎng)目標(biāo)高度契合，實現(xiàn)了定向培養(yǎng)的簡約化和高效化。

三是協(xié)同改善實踐教學(xué)環(huán)境。校企雙方可結(jié)合實踐教學(xué)特點和專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準，共同構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準化的實踐環(huán)境，實現(xiàn)資源共享，在共同目標(biāo)下推動實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新改革與順利實施；合作共建具有真實（仿真）職業(yè)環(huán)境感、高技術(shù)含量的實驗實訓(xùn)場所；合作共建企業(yè)員工培訓(xùn)、學(xué)生實習(xí)、新產(chǎn)品開發(fā)、就業(yè)和師資培訓(xùn)為一體的實踐教學(xué)基地，使學(xué)生在基地完成既定的實踐目標(biāo)任務(wù)，從而從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)生到企業(yè)實踐只是畢業(yè)實習(xí)的習(xí)慣性認識，真正提高學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的技能與能力。

四是協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型師資隊伍。產(chǎn)業(yè)學(xué)院可通過引進和使用機制、采用更加靈活的人才培養(yǎng)模式和加強師資隊伍的建設(shè)等有效方式來解決這一難題。例如可以采用互聘的方式組建教學(xué)團隊，亦可以采用雙向任職的方式組建專業(yè)的、穩(wěn)定的建設(shè)團隊；依據(jù)教學(xué)能力及學(xué)術(shù)成果、企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷、專業(yè)崗位等，設(shè)定系統(tǒng)的、標(biāo)準的準入條件，分層、分級引進專職或兼職教師；以國內(nèi)外職教實踐研修、企業(yè)頂崗實踐、項目開發(fā)、崗位互換等方式為路徑，加強對校內(nèi)專任教師的專項培養(yǎng)。

四、構(gòu)建健全的自組織機制

在產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式運行的過程中，高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)和信息的共享與交換，并根據(jù)外界變化來對自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，從而實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與企業(yè)人才需求發(fā)展的同步。這種自組織機制運行的前提是，高職院校在與企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作關(guān)系時，必須適應(yīng)市場宏觀調(diào)控下市場運行規(guī)律和人才需求變化[7]。必須做好如下幾方面工作，才能保證自組織機制作用的最大發(fā)揮：

1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。經(jīng)濟快速發(fā)展的一個明顯特點就是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然帶來人才需求結(jié)構(gòu)的變化，高職院校產(chǎn)教融合能最有效地使培養(yǎng)出的人才符合市場人才需求的特點，實現(xiàn)物盡其用，人盡其才。這就要求高職院校建立系統(tǒng)的基于長遠發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)調(diào)整機制， 能夠正確預(yù)測人才需求的發(fā)展趨勢，并能及時的進行專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，保證專業(yè)的設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整與地區(qū)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)崗位契合度。

另外，專業(yè)的設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整要做好兩個度，一個是深度，即能夠滿足企業(yè)較狹窄技術(shù)范圍內(nèi)的個性化的人才需求，這種技能應(yīng)用很少，但不可或缺；另一個是廣度，即人才所掌握的技能具用較寬泛的通用性，專業(yè)技術(shù)之間兼容性強，人才上崗后很容易消除不對口專業(yè)之間的壁壘，就業(yè)的寬度增加。

2.根據(jù)職業(yè)標(biāo)準，完善課程體系。高職院校必須建立系統(tǒng)的、規(guī)范的并能隨著市場人才需求變化而適時調(diào)整優(yōu)化課程體系。首先要樹立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，課程設(shè)置以企業(yè)崗位的實際需求為導(dǎo)向，科學(xué)合理地規(guī)劃具體教學(xué)內(nèi)容。其要有前瞻性思維，課程設(shè)置應(yīng)側(cè)重于畢業(yè)生職業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo)，課程設(shè)置具有一定前瞻性、先行性。第三，高職院校要理論與實踐并重， 課程設(shè)置的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，應(yīng)加大實踐課程的時長。第四，專業(yè)課程內(nèi)容不能一成不變，要能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求變化及時更新內(nèi)容，對于已經(jīng)落后的或不適用的內(nèi)容盡早從內(nèi)容中剔除掉。

3.根據(jù)市場需求，提高辦學(xué)靈活性。即實現(xiàn)畢業(yè)生由實習(xí)向工作崗位的無縫對接，實現(xiàn)學(xué)生向員工的直接過度。企業(yè)最喜歡的人才是，從學(xué)校出來無需培訓(xùn)能夠直接上崗的“成品畢業(yè)生”，而不希望在崗前培訓(xùn)階段花費太長時間和付出更大的成本。同時， 隨著企業(yè)職業(yè)分工的精細化程度不斷加深，對“高精專”型人才的需求缺口增大，對于高職院校在課程設(shè)置上和高技能人才培養(yǎng)上提出了更高要求。高職院校和課程設(shè)置和具體教學(xué)中以市場人才需求的導(dǎo)向不能變，以提高學(xué)生理論與實踐相結(jié)合、提高實際動手能力教學(xué)宗旨更要堅持。所以，在學(xué)習(xí)過程中，要加大學(xué)生在企業(yè)中實習(xí)、實踐的時間，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)實踐中適應(yīng)將來的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、領(lǐng)略企業(yè)管理文化，將來能夠更好更快的進入工作狀態(tài)。（節(jié)選自《職教論壇》2018年第12期）