一、高職專業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力

（一）政策的引導(dǎo)

政策影響高職院校是否開展專業(yè)群建設(shè)以及開展的范圍。2006年與2010年國(guó)家示范、骨干高職院校建設(shè)方案中，雖然提出專業(yè)群這一概念，但從國(guó)家、省級(jí)地方政府隨后出臺(tái)的政策文本來(lái)看，建設(shè)重點(diǎn)在于單個(gè)專業(yè)，即開展單個(gè)專業(yè)的建設(shè)績(jī)效評(píng)估。如2011年，教育部、財(cái)政部為支持高等職業(yè)院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選、建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)。2019年，教育部、財(cái)政部組織開展“雙高建設(shè)”，通過項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、績(jī)效評(píng)估等一系列流程，動(dòng)員高職院校在3～5年內(nèi)組建專業(yè)群。依據(jù)國(guó)家政策指引，廣東、江蘇等省紛紛制定本省范圍內(nèi)的高水平專業(yè)群建設(shè)方案，各高職院校也以此為契機(jī)組建校內(nèi)專業(yè)群，專業(yè)群建設(shè)由少數(shù)地區(qū)高職院校的自覺探索轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)范圍高職院校的集體行動(dòng)。

政策影響專業(yè)群的建設(shè)模式及建設(shè)內(nèi)容。示范、骨干高職院校建設(shè)政策將專業(yè)群內(nèi)涵界定為“重點(diǎn)專業(yè)+相關(guān)專業(yè)”，具體的建設(shè)內(nèi)容則未有提及，核心專業(yè)的作用主要體現(xiàn)為“示范”，不強(qiáng)調(diào)專業(yè)的組群邏輯，關(guān)注相關(guān)專業(yè)可以共享核心專業(yè)的成果?！半p高政策”明確了專業(yè)群的組群邏輯（面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)）、功能目標(biāo)（集聚效應(yīng)和服務(wù)功能）、建設(shè)內(nèi)容與發(fā)展機(jī)制等內(nèi)容。由此，專業(yè)組群邏輯由最初的僅關(guān)注學(xué)科、技術(shù)基礎(chǔ)的相近性轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群等多種組群邏輯，從供給側(cè)出發(fā)組群轉(zhuǎn)變?yōu)閺男枨髠?cè)出發(fā)組群。隨后，教育部等部門出臺(tái)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》等相關(guān)政策，進(jìn)一步指導(dǎo)高職院校專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求推動(dòng)

有學(xué)者提出，2020-2035年可能是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的加速推進(jìn)期，由于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新模式與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合日益加深，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界限將在一定程度上變得模糊。而職業(yè)教育是面向產(chǎn)業(yè)的教育，其中專業(yè)是最先受到產(chǎn)業(yè)演進(jìn)效應(yīng)影響的要素。產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)高職院校的專業(yè)（方向）設(shè)置、專業(yè)組群方式、人才培養(yǎng)目標(biāo)與內(nèi)容等方面提出新的需求。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已然成為我國(guó)諸多省市普遍出現(xiàn)的現(xiàn)象。從理想狀態(tài)來(lái)看，高職院校應(yīng)將專業(yè)群建在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，借助地理鄰近所帶來(lái)的信息優(yōu)勢(shì)，共享產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)溢出的紅利。產(chǎn)業(yè)融合的類型有滲透型融合、延伸型融合、重組型融合以及替代型融合。高職院校依據(jù)專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)，專業(yè)（大類）的劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)產(chǎn)業(yè)分類，在產(chǎn)業(yè)融合突破產(chǎn)業(yè)邊界的情況下，高職院校需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況靈活組合專業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才。產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)專業(yè)建設(shè)提出新的要求，推動(dòng)專業(yè)以集群的方式發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)的整體知識(shí)更新。

（三）高職院校專業(yè)管理創(chuàng)新與職能優(yōu)化的需要

職業(yè)院校的專業(yè)是按照社會(huì)職業(yè)分工、技術(shù)和服務(wù)活動(dòng)、文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，將教學(xué)內(nèi)容劃分而成的學(xué)業(yè)門類。因此，研究高等職業(yè)教育的專業(yè)、專業(yè)群，必然涉及對(duì)職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分析，職業(yè)也因此成為高職院校專業(yè)群建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。在勞動(dòng)分工體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)，勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具以及勞動(dòng)的支出形式都各具特殊性，這種特殊性決定了一種職業(yè)與另一種職業(yè)的區(qū)別。職業(yè)的這一特點(diǎn)要求高職院校設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)（方向）有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。與此同時(shí)，生產(chǎn)自動(dòng)化水平的提高、工業(yè)化與信息化的融合等因素使得職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)合工趨勢(shì)。如先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)加工、檢測(cè)、物流、裝配過程之間界限的逐漸淡化。為適應(yīng)職業(yè)這種既分化又融合的悖論式發(fā)展趨向，高等職業(yè)教育需通過專業(yè)群的方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)、課程資源的整合與重構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于其所擁有的資源和能力。專業(yè)群的組建意味著專業(yè)可以共享群內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、儀器設(shè)備等教育資源，由多個(gè)專業(yè)的教師組成教學(xué)、科研共同體，匯集更多智力資源，形成更豐富的知識(shí)存量。

二、高職專業(yè)群建設(shè)的阻力

（一）組織阻力

院系之間的組織隔離影響群內(nèi)的專業(yè)組合。專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，產(chǎn)業(yè)和職業(yè)分工決定專業(yè)群的結(jié)構(gòu)。出于管理便利的考慮，院（系）內(nèi)組群是當(dāng)前高職院校較為普遍的選擇。如果二級(jí)學(xué)院（系）現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)是合理的，或是契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，專業(yè)群建設(shè)借由科層制的管理方式可以得到更好的推動(dòng)。然而，如果二級(jí)學(xué)院（系）現(xiàn)有的專業(yè)組合并不契合產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群的布局，由此組成的專業(yè)群其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用有限，或者并不能稱之為嚴(yán)格意義上的“專業(yè)群”。這里就涉及管理邏輯和市場(chǎng)邏輯的沖突，市場(chǎng)邏輯要求高職院校能夠?qū)Νh(huán)境的變化快速作出反應(yīng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，而管理則會(huì)更多考慮穩(wěn)定的問題。

教研室制約專業(yè)間的合作。一個(gè)專業(yè)通常對(duì)應(yīng)一個(gè)教研室，專業(yè)教研室組織教師研討、制訂教學(xué)大綱、開發(fā)課程等。這種分專業(yè)而治的教研室模式由于其封閉性運(yùn)作，而無(wú)法承擔(dān)起專業(yè)群建設(shè)所要求的綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)群課程體系開發(fā)等一系列任務(wù)。從專業(yè)教研室承擔(dān)的職能看，僅局限于行政事務(wù)或一般性教學(xué)事務(wù)，而缺乏對(duì)教師培養(yǎng)的制度建設(shè)，也就無(wú)法承擔(dān)起專業(yè)群教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的任務(wù)。

（二）制度阻力

專業(yè)是國(guó)家管理高等職業(yè)教育的重要工具，圍繞專業(yè)形成了一系列制度，如專業(yè)目錄制度、專業(yè)認(rèn)證制度、重點(diǎn)專業(yè)評(píng)選制度。教育行政部門以專業(yè)為基本單位規(guī)劃專業(yè)布局、安排招生計(jì)劃、進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)等工作，這對(duì)專業(yè)群建設(shè)形成了一定阻力。

校內(nèi)專業(yè)管理制度的路徑依賴。高職院校按照專業(yè)設(shè)置管理辦法和專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)，形成專業(yè)負(fù)責(zé)人制度，由專業(yè)負(fù)責(zé)人制訂本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。除此之外，高職院校以專業(yè)為平臺(tái)來(lái)配置資源，專業(yè)由同一專業(yè)學(xué)生所組成的班集體、教師組織，與教師組織相連的經(jīng)費(fèi)、教室、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等組成，專業(yè)意味著人、財(cái)、物的組合。各類項(xiàng)目評(píng)審也以專業(yè)為基本單位開展，愈加強(qiáng)化了圍繞一個(gè)個(gè)專業(yè)形成的隔離的工作體制。

重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)制度的制約。重點(diǎn)專業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，發(fā)展水平較高，對(duì)高職院校的聲譽(yù)、質(zhì)量等有重大影響，使其具備與上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行博弈、協(xié)商的權(quán)利，重點(diǎn)專業(yè)是否愿意組群，是否愿意根據(jù)專業(yè)群的發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)面向調(diào)整專業(yè)方向，這種博弈的存在也會(huì)影響專業(yè)之間的合作發(fā)展。

（三）文化阻力

高職院校通常以專業(yè)為單位開展招生及進(jìn)行人才培養(yǎng)，學(xué)生、教師歸屬于某一專業(yè)，因此師生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)同感較強(qiáng)，形成專業(yè)文化。專業(yè)群建設(shè)時(shí)間短，專業(yè)群組建過程中沒有采取有效措施調(diào)動(dòng)專任教師的積極參與，而要實(shí)現(xiàn)專業(yè)之間的合作，關(guān)鍵在于人員之間的互動(dòng)?？鐚I(yè)大類、跨院系組建的專業(yè)群，群內(nèi)專業(yè)課程體系、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等往往耦合度較低，專業(yè)之間容易產(chǎn)生文化沖突，難以達(dá)成共同愿景，專業(yè)群文化尚未形成。

從教師心理的角度來(lái)看，重新梳理專業(yè)群對(duì)接的產(chǎn)業(yè)鏈，意味著調(diào)整原有的人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系，更新知識(shí)、技能，這種學(xué)習(xí)壓力會(huì)造成教師心理上的不安與排斥，影響教師對(duì)專業(yè)群的認(rèn)同。從高校教師的工作特點(diǎn)來(lái)看，高校教師工作獨(dú)立性、自主性強(qiáng)，群體間交流與互動(dòng)較少，呈現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)。模塊化課程建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等對(duì)教師的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)提出挑戰(zhàn)，要求從教學(xué)、科研個(gè)體文化向教學(xué)、科研群體文化轉(zhuǎn)變。

（四）利益阻力

利益分配和建設(shè)主體采取的策略是緊密相連的。院系組織是專業(yè)群建設(shè)與發(fā)展的主要空間，學(xué)生、經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室、教師等都有明確的院系歸屬，這種穩(wěn)定的歸屬關(guān)系則會(huì)限制院系間的資源流動(dòng)與共享。且二級(jí)學(xué)院的發(fā)展需要從高職院校爭(zhēng)取資源，這些資源的配置往往是競(jìng)爭(zhēng)性的，影響跨院系組建的專業(yè)群內(nèi)部的互動(dòng)合作。

專任教師是專業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐者，缺少經(jīng)濟(jì)激勵(lì)則難以有效調(diào)動(dòng)教師的積極性。教師的工資主要取決于其職稱與崗位級(jí)別、教學(xué)工作量與科研成果，與是否參與專業(yè)群建設(shè)無(wú)關(guān)。除此之外，專業(yè)群的組建可能打破既有的利益分配格局，教師因此容易持消極保守甚至抵制的態(tài)度，如專業(yè)群的建設(shè)或許帶來(lái)現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置、課程體系的刪減、調(diào)整，專業(yè)退出意味著教師的轉(zhuǎn)崗、職業(yè)生涯發(fā)展的重新規(guī)劃、投入大量的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，課程取消意味著工作時(shí)數(shù)、課時(shí)津貼的減少。專業(yè)群建設(shè)過程中，專業(yè)之間的合作關(guān)系容易因?yàn)槌霈F(xiàn)利益沖突、利益受損而破裂。

（五）校企合作阻力

專業(yè)群建設(shè)應(yīng)建立在深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上。高職院校與行業(yè)企業(yè)間的密切合作、信息暢通、組織融通是專業(yè)組合科學(xué)性與前瞻性、人才培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)性的重要保障。但當(dāng)前校企合作仍然存在諸多問題。在合作形式上，高職院校與企業(yè)合作關(guān)系仍然以松散合作、短期合作居多，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，導(dǎo)致高職院校獲得的市場(chǎng)信息往往是碎片化的、暫時(shí)性的。在合作內(nèi)容方面，以企業(yè)階段性的實(shí)習(xí)指導(dǎo)為主，校企之間圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)開展全過程的聯(lián)合培養(yǎng)較少，合作短期性與人才培養(yǎng)長(zhǎng)期性之間的矛盾，影響了人才培養(yǎng)供給與需求之間的匹配。（節(jié)選自《職業(yè)技術(shù)教育》2022年第35期）

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