10月10日，住建部連續(xù)發(fā)文，修改3個(gè)文件，廢止2個(gè)通知。事關(guān)建筑工程施工許可管理、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理等重要領(lǐng)域。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于修改和廢止有關(guān)文件的決定

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，決定對(duì)以下文件予以修改和廢止：

一、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號(hào)）

（一）將第一部分第二項(xiàng)內(nèi)容修改為“（二）落實(shí)建設(shè)資金。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，要求建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。建設(shè)單位要確保建設(shè)資金落實(shí)到位，不得提供虛假承諾”。

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí)資料簡(jiǎn)化

（二）將第一部分第四項(xiàng)內(nèi)容中“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”修改為“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”。

全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)

（三）將第二部分第四項(xiàng)內(nèi)容修改為“（四）關(guān)于建設(shè)資金落實(shí)情況，實(shí)行建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾制，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在施工許可證核發(fā)后一個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷施工許可決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，建立黑名單制度，將申請(qǐng)人不履行承諾的不良行為向社會(huì)公開(kāi)，構(gòu)建‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機(jī)制”。

建立黑名單制度

（四）刪去建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（樣本）表二建設(shè)單位提供的文件或證明材料情況中的“無(wú)拖欠工程款情形的承諾書”“監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況”，將“資金保函或證明”修改為“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”。

（五）增加建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書（樣本）（附后）。

二、廢止《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程節(jié)能審查工作的通知》（建科〔2004〕174號(hào)）

三、廢止《關(guān)于認(rèn)真做好<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》（建標(biāo)函〔2005〕121號(hào)）

本通知自公布之日起施行。

附：建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書（樣本）

建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的決定》已經(jīng)2018年9月19日第4次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　王蒙徽 
2018年9月28日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法”。

房建和市政施工招投標(biāo)

二、刪去第三條?！胺课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱工程)的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍?！?/span>

招投標(biāo)范圍修改

三、刪去第十一條第二款中的“具有相應(yīng)資格的”。

招標(biāo)代理要求修改

四、刪去第十八條第一款第一項(xiàng)中的“（包括銀行出具的資金證明）”。

招標(biāo)文件要求修改

五、刪去第四十七條第一款中的“訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”。

招標(biāo)合同備案

六、刪去第五十三條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證?！敝械摹罢袠?biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證”。

房建和市政施工評(píng)標(biāo)委員會(huì)新約定

七、刪去第五十四條“招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。”中的“在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證”。

此外，對(duì)相關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經(jīng)2018年9月19日第4次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　王蒙徽 
2018年9月28日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)）作如下修改：

一、刪去第四條第一款第七項(xiàng)“第四條　建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理?！?/span>

領(lǐng)取許可證條件刪除

二、將第四條第一款第八項(xiàng)“（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。”修改為：“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”。

施工許可證條件修改

三、將第五條第一款第三項(xiàng)修改為：“發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由”。

施工證領(lǐng)取程序

此外，對(duì)相關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。