長期以來，有些施工企業(yè)成本控制意識差，簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于項目財務(wù)人員，而技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)好工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，導(dǎo)致沒有了成本控制的責(zé)任控制。因而目前企業(yè)大部分項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項目成本普遍偏高，主要體現(xiàn)在以下兩方面： 

  工程施工項目戰(zhàn)略層成本管控方面存在的問題 

(1)工程施工項目質(zhì)量成本高 質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類Ⅻ。少數(shù)施工企業(yè)強調(diào)工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但也過多增加了所付出的質(zhì)量成本。大多數(shù)項目經(jīng)理部片面追求低成本，而忽視質(zhì)量，結(jié)果會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。 
(2)工程施工項目時間成本高 
時間(工期)成本是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求，工期不是越短時間成本越低，在合同允許的時間內(nèi)工期成本最低才是目標(biāo)。 

  工程施工項目策略層成本管控方面存在的問題 

（1）工程施工項目物料成本高 
施工所用的物料費用占整個項目成本中的比重最大，可達(dá)60-70％。多數(shù)企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段的用料計劃計算的不準(zhǔn)確，進(jìn)料時把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量和數(shù)量的誤差較大；物料采購價格不透明，物料采購成本損失嚴(yán)重；在堆放料物的地方，經(jīng)常發(fā)生施工現(xiàn)場的車輛碾壓物料入土造成浪費；經(jīng)常發(fā)生材料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余現(xiàn)象嚴(yán)重；有的物料運輸距離長，使物料運輸成本增加，最終導(dǎo)致物料成本過高。  
(2)工程施工項目設(shè)備成本高 
目前機械設(shè)備使用費約占到項目總價的10-20％左右。普遍存在機械設(shè)備管理不善，機械設(shè)備故障不斷，狀況較差，平時維護(hù)保養(yǎng)不足，導(dǎo)致施工設(shè)備利用率不高；臨時工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成機械非正常損壞，影響施工進(jìn)度；一些項目部為保證施工不間斷，沒有計算好設(shè)備租賃與設(shè)備購置的成本比較，盲目購置而造成設(shè)備閑置；在高額的設(shè)備購置費用折算到設(shè)備成本時，由于預(yù)算定額設(shè)定的機械設(shè)備原值和折舊率過低，工程項目施工中的機械費用實際支出一般都要超過預(yù)算定額的給定水平，造成工程項目成本的虧損。 
(3)工程施工項目管理成本高 
許多施工企業(yè)的工程項目成本核算不規(guī)范，沒有建立完善的項目成本核算體系。有些工程項目缺乏必要的管理成本控制環(huán)節(jié)，不進(jìn)行管理成本的預(yù)測和計劃，管理費的開支由領(lǐng)導(dǎo)說了算，存在隨意性；有些項目的管理成本計劃和實施出現(xiàn)“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行管理成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行控制，使管理成本脫離實際。