建設(shè)工程實(shí)務(wù)中的“兩期一金”是指建設(shè)工程的質(zhì)量保修期、缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證（保修）金，在實(shí)踐中比較容易混淆。下面計(jì)支寶來(lái)給大家分析一下其中的區(qū)別和政策定義。

一、什么是質(zhì)量保修期

建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是由建筑法確立的，并明確了相關(guān)項(xiàng)目的最低質(zhì)量保修期限。

《建筑法》第六十二條規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?/span>

第七十五條規(guī)定：建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
　　第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
　　（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；
　?。ㄈ┕崤c供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期；
　　（四）電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。
　　其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
　　建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
　　第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十二條　建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》第7條、第8條也作出了與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》基本相同的規(guī)定。

二、什么是缺陷責(zé)任期

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》并未從法律層面上確立缺陷責(zé)任期制度。

我國(guó)工程實(shí)務(wù)中“缺陷責(zé)任期”這一概念和術(shù)語(yǔ)是借鑒國(guó)際工程承包的慣例和菲迪克合同文本中的規(guī)定確立的。《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2017]138號(hào)）中規(guī)定：

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。

缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

缺陷責(zé)任期是一種當(dāng)工程保修期(國(guó)際上稱(chēng)為缺陷責(zé)任期)內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí),承包商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修的擔(dān)保形式.維修保證可以包含在履約保證之內(nèi),這時(shí)履約保證有效期要相應(yīng)地延長(zhǎng)到承包商完成了所有的缺陷修復(fù)。

第八條　缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　第九條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。

　　由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

　　第十條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。

三、質(zhì)量保證（保修）金

我國(guó)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)質(zhì)量保證（保修）金（工程實(shí)務(wù)中又叫質(zhì)保金）沒(méi)有作出明確的規(guī)定，質(zhì)保金的規(guī)定是在《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》這一部門(mén)規(guī)章中規(guī)定：本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

四、質(zhì)量保修期與缺陷責(zé)任期的聯(lián)系和區(qū)別

根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的規(guī)定可以看出，質(zhì)量保修期與缺陷責(zé)任期屬于既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)法律概念，不能混淆。

二者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在：

1）缺陷責(zé)任期包含于質(zhì)量保修期，缺陷責(zé)任期屬于質(zhì)量保修期的一個(gè)時(shí)間段；
2）除少數(shù)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量保修期有特別規(guī)定外（比如城市道路工程的質(zhì)量保修期從工程交付之日起算）,通常情況下兩者都是從工程竣（交）工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；
3）兩者的主要內(nèi)容都是承包人對(duì)工程的缺陷進(jìn)行維修并承擔(dān)維修費(fèi)用。

二者的區(qū)別是：

1）質(zhì)量保修期是法定的，缺陷責(zé)任期是約定的；

法定質(zhì)量保修期是最低的保修期。就是說(shuō)，當(dāng)事人雙方可以約定比法定保修期更長(zhǎng)的保修期限，但不能低于法定最低保修期，否則，該約定無(wú)效。而缺陷責(zé)任期則可以由發(fā)、承包雙方在6個(gè)月、12個(gè)月和24個(gè)月三者之間自由選擇確定。

2）質(zhì)量保修期一般要大于缺陷責(zé)任期，特別是對(duì)于大型工程；

3）質(zhì)量保修期對(duì)應(yīng)的是保修責(zé)任，缺陷責(zé)任期對(duì)應(yīng)的是缺陷責(zé)任。保修責(zé)任主要是通過(guò)保修、維修來(lái)體現(xiàn)；缺陷責(zé)任主要是通過(guò)扣除預(yù)留的質(zhì)保金來(lái)體現(xiàn)。因此，缺陷責(zé)任期內(nèi)可以預(yù)留質(zhì)保金、到期后返還或者雙方通過(guò)合同約定質(zhì)保金的返還期限，而質(zhì)量保修期內(nèi)則不存在預(yù)留質(zhì)保金的問(wèn)題。
從法律意義上來(lái)說(shuō)，保修責(zé)任屬于合同責(zé)任，缺陷責(zé)任屬于違約責(zé)任，兩者有所不同。承擔(dān)了缺陷責(zé)任并不能免除保修責(zé)任，同時(shí)，承擔(dān)缺陷責(zé)任也可能同時(shí)承擔(dān)保修責(zé)任。

五、缺陷責(zé)任期的具體應(yīng)用：

缺陷責(zé)任期若雙方在合同中沒(méi)有約定，則該項(xiàng)目無(wú)缺陷責(zé)任期，即竣工驗(yàn)收合格后就可收回質(zhì)保金。

如果在合同執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)包人想要延長(zhǎng)，那么原來(lái)約好的缺陷責(zé)任期加上延長(zhǎng)的缺陷責(zé)任期，最多不能超過(guò)24個(gè)月。

例如：原合同中約定缺陷責(zé)任期為6個(gè)月，發(fā)包人想要延長(zhǎng)，最多只能再延長(zhǎng)18個(gè)月。

六、質(zhì)量保修期的具體應(yīng)用：

質(zhì)量保修期可以不在合同中約定，如果合同中無(wú)約定保修期，則默認(rèn)為上述期限，即：

自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

換言之，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格是質(zhì)量保修期開(kāi)始的先決條件，若建設(shè)工程未通過(guò)竣工驗(yàn)收，自然談不上質(zhì)量保修期。

上述期限的規(guī)定為最低標(biāo)準(zhǔn)，雙方可根據(jù)實(shí)際情況，約定嚴(yán)于最低標(biāo)準(zhǔn)的年限。

因此，一般而言，保修期較缺陷責(zé)任期更長(zhǎng)，因?yàn)槿』乇ＷC金后，還是有保修義務(wù)，只是此時(shí)沒(méi)有資金在業(yè)主處，承包人承擔(dān)維修費(fèi)用。而在責(zé)任期內(nèi)，是從質(zhì)量保證金中支取。