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監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

近日中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會頒布了《項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》(試行) (房屋建筑工程部分)。其中第2.06條

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

在2.0.6條明確總監(jiān)理工程師:由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命,負責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師或符合本標準規(guī)定的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟類注冊人員。

這句話和以往表述不同,明確其他工程技術(shù)、經(jīng)濟類注冊人員也可擔(dān)任總監(jiān)理工程師。

在《項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準(試行)》條文說明的第2.03條:

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

總監(jiān)理工程師崗位具有技術(shù)、經(jīng)濟、法務(wù)和行政管理特征。本標準確定,

對于有組織管理協(xié)調(diào)能力經(jīng)過行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟類一級注冊人員,也可擔(dān)任本專業(yè)(注冊專業(yè))的二級工程項目總監(jiān)理工程師;

經(jīng)過行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟類二級注冊人員或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱及以上人員,可擔(dān)任本專業(yè)三級工程項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表。

注冊監(jiān)理大變!取消中級職稱報考條件,考試4年滾動……

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

住建部、交通運輸部、水利部聯(lián)合人力資源社會保障部正式印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》。

1、已取得證書繼續(xù)有效:

  • 之前取得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書,效用不變。

  • 通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國統(tǒng)一考試,取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。

2、監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試:

  • 參加原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試并在有效期內(nèi)的合格成績有效期順延,按照4年為一個周期管理。

  • 考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

  • 專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程3個專業(yè)類別。

  • 土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé);交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負責(zé);水利工程專業(yè)由水利部負責(zé)。

  • 考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法,在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目,方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。

  • 增項:已取得一種專業(yè)的人員,報名參加其它專業(yè)科目考試的,可免考基礎(chǔ)科目。

  • 考試分4個半天進行。

3、具備下列條件之一者,可以申請參加考試:(取消職稱要求)

(一)具有各工程大類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等業(yè)務(wù)工作滿6年;

(二)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等業(yè)務(wù)工作滿4年;

(三)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等業(yè)務(wù)工作滿2年;

(四)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級學(xué)科博士學(xué)位。

經(jīng)批準同意開展試點的地區(qū),申請參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。

之前的報考要求:

具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)大專以上(含大專)學(xué)歷,并符合下列條件之一者,可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

  • 具有按照國家有關(guān)規(guī)定評聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿三年。

  • 具有按照國家有關(guān)規(guī)定評聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4、注冊與執(zhí)業(yè):

  • 經(jīng)批準注冊的申請人,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部分別核發(fā)《中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊證》(或電子證書)。

  • 執(zhí)業(yè)時應(yīng)持注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

  • 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分工建立監(jiān)理工程師注冊管理信息平臺,由住建部負責(zé)歸集全國監(jiān)理工程師注冊信息。

  • 監(jiān)理工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),嚴禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  • 取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格,可認定其具備工程師職稱。

5、考試設(shè)4個科目,其中2個基礎(chǔ)科目,2個專業(yè)科目。對應(yīng)關(guān)系如下:

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

6、具備以下條件之一的,可免考基礎(chǔ)科目:

(一)已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書;

(二)已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。

管宣:擔(dān)任總監(jiān)理工程師,須具備本科或以上學(xué)歷!

2020年2月,廣州市住建局下發(fā)通知:
  • 擔(dān)任總監(jiān)理工程師,需具備《注冊監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷。

此前在2020年1月7日,廣州市住建局下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化小型工程質(zhì)量安全管理工作的通知》,要求:

  • 小型工程施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,需具備《注冊監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷。

  • 小型工程施工,建設(shè)單位對工程質(zhì)量和施工安全負首要責(zé)任。

此前,北京、上海、重慶也發(fā)布了類似規(guī)定。

重慶
  • 總監(jiān)理工程師除需符合現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319)規(guī)定的任職資格外,同時應(yīng)滿足具有建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷

上海
  • 擔(dān)任項目設(shè)計負責(zé)人、總監(jiān)理工程師的要求,除需符合國家注冊建筑師、注冊監(jiān)理工程師及最低從業(yè)年限以外,同時應(yīng)滿足本科及以上學(xué)歷要求。

北京
  • 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備工程類相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷,具有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗。

部分工程項目取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

2018年9月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號發(fā)布,刪除了《建筑工程施工許可管理辦法》中的監(jiān)理要求!隨后監(jiān)理行業(yè)的改革,徐徐拉開大幕,全國各地多省/市發(fā)文明確:部分工程項目不再強制要求進行工程監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!
天津市
近日,天津市住建委等十二部門聯(lián)合印發(fā)通知,將實施“清單制 告知承諾制”改革。其中針對社會投資低風(fēng)險項目
  • 取消在線備案,合并建設(shè)許可階段和施工許可階段;

  • 無需進行設(shè)計方案審核,無需辦理建設(shè)項目相關(guān)評估評價,無需辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù);

  • 原則上不再強制要求監(jiān)理

  • 工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施無需建設(shè)防空地下室和繳納易地建設(shè)費;

  • 聯(lián)合驗收合格的不再辦理竣工驗收備案。

據(jù)方案要求,“社會投資低風(fēng)險項目”為:建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫。


山西省

2020年4月2日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。

1、除了以下工程,其他項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理,實行自我管理,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。


國家重點建設(shè)工程、總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、影劇院、體育場館項目,建設(shè)規(guī)模5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等。

2、依法可不實行工程建設(shè)監(jiān)理,辦理施工許可時,不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。

3、推行多種模式監(jiān)理。

  • 鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。

  • 建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機構(gòu)開展項目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的項目,在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理

廣州

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

2020年3月,廣州市住建局下發(fā)通知,明確社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目,不要求強制外部監(jiān)理,試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理。

1、簡易低風(fēng)險項目不要求強制外部監(jiān)理:建設(shè)單位可通過聘請具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師,履行監(jiān)理職責(zé)。

2、住建局通過政府購買服務(wù)的方式確定10家監(jiān)理單位,配置進施工許可證申報系統(tǒng)。建設(shè)單位如需聘請外部監(jiān)理單位,可在市施工許可證申報系統(tǒng)申報施工許可證時,按照既定規(guī)則選擇。

3、社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目

  • 私(民)營、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的

  • 宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米

  • 年綜合能耗1000噸標準煤以下,功能單一、技術(shù)要求簡單的新建普通倉庫和廠房,且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。

自2020年3月10日起施行, 試行1年。

北京

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

2020年2月20日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,3月1日起執(zhí)行。

1、建設(shè)單位具備管理能力的,可不聘用工程監(jiān)理:

  • 地上建筑面積不大于10000平方米;

  • 建筑高度不大于24米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴建項目及內(nèi)部裝修項目(地下空間開發(fā)項目和特殊建設(shè)工程除外);

  • 總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目);

  • 建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;

  • 無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

編者注:在2018年4月23日北京市住建委印發(fā)的《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕186號)中,僅提出后三類項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理。前面兩類項目,為此次新增。

2、對可不聘用工程監(jiān)理項目,建設(shè)單位不具備管理能力時,可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。

無獨有偶,2019年1月11日,河北雄安新區(qū)管理委員會也發(fā)布了《雄安新區(qū)工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(試行)》,其中第四十四條指出“結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監(jiān)理制度”,引起業(yè)內(nèi)人士廣泛討論!

成都

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

1、部分社會投資項目,不再強制要求進行工程監(jiān)理。

  • 總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項目。

  • 園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項目。

2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管,或全過程工程咨詢服務(wù)。

3、建設(shè)單位實施自管模式的社會投資項目,在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。

上海

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

2018年3月20日起,社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中,不再強制要求進行工程監(jiān)理。

建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。

廈門

監(jiān)理大改!總監(jiān)不用注冊監(jiān)理也可擔(dān)任!取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!

1、“小型社會投資項目(符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項目),原則上不再強制要求進行工程監(jiān)理。

2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。

3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管

今年監(jiān)理動作比較大,考試辦法調(diào)整,水利、交通全部進行合并考試。注冊監(jiān)理工程師可以擔(dān)任工程承包項目負責(zé)其他注冊人員或中級職稱也可擔(dān)任可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師。這些種種的改革勢必會引來監(jiān)理行業(yè)的變革。


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