中新社北京2月1日電 (記者 王恩博)中國國家發(fā)改委日前頒布新修訂的《國家以工代賑管理辦法》(下稱《管理辦法》)，將于3月1日起施行。針對文件中要求以工代賑“能用人工的盡量不用機(jī)械”，國家發(fā)改委地區(qū)振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人2月1日作出回應(yīng)。

以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項扶持政策。

國家發(fā)改委介紹，以工代賑政策自1984年啟動實施以來，中國已累計安排專項資金(含實物折資)1850余億元人民幣，在帶動民眾就業(yè)增收、激發(fā)內(nèi)生動力、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件等方面發(fā)揮了獨特而重要的作用。

據(jù)了解，現(xiàn)行《管理辦法》自2014年頒布實施，考慮到眼下其部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，國家發(fā)改委對《管理辦法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂和完善。官方稱，總的看，此次修訂進(jìn)一步完善了以工代賑投資計劃、專項資金和項目管理、監(jiān)督檢查等方面具體要求，是對新時代新征程以工代賑政策內(nèi)涵、制度規(guī)范、工作流程和管理要求的提升完善。

《管理辦法》中提到，“能用人工的盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍”。國家發(fā)改委地區(qū)振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是專門針對使用國家以工代賑專項資金實施的以工代賑項目提出的管理要求，旨在不影響工程質(zhì)量安全的前提下，發(fā)揮以工代賑項目帶動就業(yè)增收的作用，動員引導(dǎo)更多當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c項目建設(shè)，盡可能多地為他們發(fā)放勞務(wù)報酬。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對于采取以工代賑方式實施的重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，《管理辦法》并沒有提出上述要求，這類項目首先還是要確保項目質(zhì)量、進(jìn)度和效率，在此基礎(chǔ)上，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，盡可能多地組織當(dāng)?shù)孛癖妱?wù)工就業(yè)并為他們發(fā)放勞務(wù)報酬。(完)

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