一、項目簡介/關(guān)于澧縣住建局

澧縣是湖南省住建廳確定的“智慧住建”示范縣。澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的工作，每天需要處理海量的數(shù)據(jù)，需要對全縣施工工地進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)控，保證施工安全，及時預(yù)警并制止違法行為。傳統(tǒng)的做法是通過大量的監(jiān)管人員定期巡視檢查，對安全隱患進(jìn)行人工監(jiān)管。近年來，在湖南省住建廳和常德市住建局的悉心指導(dǎo)下，澧縣因地制宜，超前探索，走出了在縣級城市開展“智慧住建”的有效路子。其中，澧縣以湖南省住建廳《“智慧住建”發(fā)展規(guī)劃2018-2020》為指引，編制出臺《澧縣住建局“智慧住建”建設(shè)方案》，確定了“利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GIS等新技術(shù)，探索‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧項目監(jiān)管’的新型管理模式”的建設(shè)思路。

二、項目難點/技術(shù)手段有限，全局監(jiān)管艱難

(1) 管理人員有限，技術(shù)手段有限，全局管控難度大；

(2) 工程分布零散，在建項目多，施工進(jìn)度不一致，監(jiān)管難度大；

(3) 缺乏針對施工實時監(jiān)控手段，無法做到對安全事故預(yù)警；

(4) 缺乏對工程建設(shè)中各項數(shù)據(jù)監(jiān)控，難以做到全面質(zhì)量管理；

(5) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯報不及時，不能實時查看，需要層層統(tǒng)計并上報，工作量太大造成監(jiān)管不及時不到位；

(6) 傳統(tǒng)管理模式，無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)對效率、資金、監(jiān)控的高要求；

(7) 無法實時監(jiān)管農(nóng)民工考勤及工資發(fā)放信息，農(nóng)民工投訴建議沒有真實項目追蹤記錄，調(diào)查取證難，無法判斷；

(8) 工人、企業(yè)、項目信息都是每個監(jiān)管系統(tǒng)一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)管理維護(hù)成本大，缺乏一套通用的標(biāo)準(zhǔn)信息庫。

三、應(yīng)用方案/一個平臺、兩大系統(tǒng)，形成城鄉(xiāng)建設(shè)合力

針對澧縣在建項目監(jiān)管，澧縣住建局計劃采用以‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧項目監(jiān)管’的新型管理模式”的建設(shè)思路，完成“澧縣智慧住建管理平臺”配置，在一個平臺上集成智慧政務(wù)、智慧工地、智慧水務(wù)、智慧燃?xì)獾茸〗I(lǐng)域所有監(jiān)管功能，實現(xiàn)一個系統(tǒng)管理全縣的目標(biāo)。

應(yīng)用內(nèi)容包括：

(1) 視頻監(jiān)控連接云平臺形成大數(shù)據(jù)分析；

(2) 建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系，數(shù)據(jù)形成大數(shù)據(jù)監(jiān)管，統(tǒng)計區(qū)域總項目數(shù)和勞務(wù)人員數(shù)據(jù)，同時實現(xiàn)人員多種情況管理；

(3) 建議信息庫、實現(xiàn)個人誠信管理和企業(yè)誠信管理，方便管理層決策。

四、應(yīng)用亮點/監(jiān)管全天候，業(yè)務(wù)全覆蓋

1. 一個智慧住建指揮中心：

以現(xiàn)場實際施工及管理經(jīng)驗為依托，針對工程項目管理痛點，建設(shè)了集視頻監(jiān)控、信息管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、安全智能管理、遠(yuǎn)程調(diào)控等功能于一體的多功能“智慧住建指揮中心”，將湖南省住建廳視頻會議系統(tǒng)、常德市智慧黨建系統(tǒng)整合，具備會議培訓(xùn)、指揮調(diào)度等功能。最終形成一個監(jiān)控中心大屏，直觀監(jiān)管到整個縣城在建項目的的宏觀情況、局部細(xì)節(jié)情況，為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策支撐。

2. “6+X”模式：

“6”為平臺必選模塊，包含智慧勞務(wù)、智能安全帽、視頻監(jiān)控AI、塔吊監(jiān)測、升降機(jī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測；“X”為可選模塊，各澧縣企業(yè)按照項目實際需求自行擴(kuò)展建設(shè)。

(1) 智慧勞務(wù)

通過人臉考勤設(shè)備進(jìn)行人臉識別打卡，自動從施工現(xiàn)場同步到系統(tǒng)，每月在進(jìn)行勞務(wù)人員工資結(jié)算時，點擊工具欄中的考勤結(jié)算按鈕，系統(tǒng)會根據(jù)流水記錄結(jié)算整理出每名勞務(wù)人員的考勤數(shù)據(jù)，作為考勤統(tǒng)計報表、工資結(jié)算的依據(jù)。項目勞務(wù)一手搞定，班組成員實時查看，勞工信息全面掌控。

(2) 智能安全帽

智能安全帽以工人勞務(wù)實名制為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)+智能硬件為手段，通過硬件設(shè)備的數(shù)據(jù)自動采集和傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動收集、上傳和語音安全提示，在移動和電腦端實時顯示工人現(xiàn)場分布、考勤等信息，給項目管理者提供科學(xué)的現(xiàn)場管理和決策依據(jù)。智能安全帽作為工人“頭頂上的機(jī)器人”，將人員管理從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管從現(xiàn)場向遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)變，危險報警從被動向主動轉(zhuǎn)變，從而為工人的生命安全撐起更強(qiáng)大的防護(hù)網(wǎng)。

(3) 視頻AI系統(tǒng)

通過單攝像頭及多攝像頭對工地現(xiàn)場進(jìn)行多方位拍攝，并且對攝像頭角度及監(jiān)控畫面縮放進(jìn)行控制，發(fā)現(xiàn)問題可以及時抓拍，對安全帽進(jìn)行智能識別，并推送給對應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行整改。系統(tǒng)有人員考勤管理，安全帽自動抓拍、歷史數(shù)據(jù)查詢、配置管理等多種功能，可讓后方管理人員實時掌握前方作業(yè)人員的動態(tài)，大大提高工作效率，及時預(yù)判誤操作，降低安全事故的發(fā)生率。

(4) 塔吊安全監(jiān)控

分為塔吊群管理和單個塔吊的監(jiān)測情況。單個塔吊可以通過現(xiàn)場設(shè)備采集到每個塔吊的力矩、吊重、幅度、高度、轉(zhuǎn)角、風(fēng)速、傾角坐標(biāo)等數(shù)據(jù)，通過對塔吊群及單個塔吊的監(jiān)控可以預(yù)防塔吊的碰撞、塔機(jī)傾斜、坍塌、塔索斷鏈、吊鉤操作失誤，超載操作員疲勞駕駛等事故的發(fā)生。

(5) 升降機(jī)安全監(jiān)測

升降機(jī)安全監(jiān)控功能可以監(jiān)控到每一臺升降機(jī)設(shè)備左右吊籠的操作員信息、作業(yè)高度、速度、載重等信息及最近幾天的工作循環(huán)情況，監(jiān)測機(jī)械的超載、超速、超運(yùn)行限位等情況并進(jìn)行數(shù)據(jù)儲存和處理、修正，提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)報告以預(yù)防機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。

(6) 環(huán)境監(jiān)測

通過平臺可以查看當(dāng)前項目所有監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行情況，可以查看每個設(shè)備在工地監(jiān)測的一個實時數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量、氣溫、濕度、風(fēng)速、PM2.5、PM10、噪音的實時數(shù)據(jù)及左側(cè)最近24小時的數(shù)據(jù)記錄曲線圖。

3. 手機(jī)APP應(yīng)用軟件

澧縣智慧管理平臺全部功能開發(fā)手機(jī)APP應(yīng)用軟件，現(xiàn)場所搜集的數(shù)據(jù)信息預(yù)警反饋到APP，操作軟件執(zhí)行，通過APP解決常見的信息傳遞慢、事故處理不及時、信息錄入、設(shè)備管理等問題，使信息化應(yīng)用場景更完善、更便捷、更高效，從而真正的做到智慧住建。例如質(zhì)安巡檢，質(zhì)量及安全巡檢人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題可以立即直接打開手機(jī)APP對問題進(jìn)行拍攝上傳，其他包括塔吊監(jiān)測、升降機(jī)管理、電箱監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等功能都可在手機(jī)APP中進(jìn)行管理。

五、應(yīng)用效果/信息化服務(wù)水平飛升，為城市建設(shè)增效賦能

澧縣“智慧住建”項目通過在計支寶云平臺上接進(jìn)“澧縣智慧住建管理平臺”，做到集視頻監(jiān)控、勞務(wù)實名制監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)控、質(zhì)安巡檢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、商混攪拌站監(jiān)測等功能為一體。項目建成后，只需坐在澧縣智慧住建信息中心，即可大屏幕實時瀏覽監(jiān)管，各類情況隨時掌握，真正實現(xiàn)對項目工地、站點的監(jiān)管方式從傳統(tǒng)向信息化、智能化轉(zhuǎn)變，極大地提升工作效率和監(jiān)管水平。具體效果如下：

1. 指揮調(diào)度更加方便

縣住建局監(jiān)管人員通過“澧縣智慧住建管理平臺”，可以實時監(jiān)管各項目的運(yùn)行情況，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等一線監(jiān)管人員逐漸從一般性的監(jiān)管事項中解脫出來，有利于滕出精力對重點隱蔽事項實施精細(xì)化監(jiān)管，“晴天一身汗、雨天一身泥”的監(jiān)管窘境也有了較大改觀。

2. 現(xiàn)場管理更加高效

建設(shè)項目安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)后，所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都置于監(jiān)管者的眼皮底下，無形中倒逼項目管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范組織施工和運(yùn)行，從而避免事故發(fā)生。

3. 工人權(quán)益更有保障

縣住建局監(jiān)管人員通過智慧勞務(wù)系統(tǒng)、智能安全帽系統(tǒng)，能夠?qū)崟r掌握項目現(xiàn)場施工人員的活動情況，對工人安全防護(hù)措施是否到位、工資是否足額發(fā)放、相關(guān)社會保險是否到位等關(guān)鍵信息，都能夠?qū)崟r掌握、及時預(yù)警。

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