10月23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。

這次關鍵會議，不僅為國家發(fā)展指明方向，更為建筑業(yè)未來五年的轉(zhuǎn)型升級提供了根本遵循。

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。新華社記者謝環(huán)馳攝

本次全會重點研究“十五五”規(guī)劃建議問題，并審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

這不僅關乎國家命運，更深度關聯(lián)著建筑行業(yè)的未來走向。公報已經(jīng)發(fā)布，接下來，讓我們共同深入這份綱領性文件，探尋建筑業(yè)的機遇與方向。

“十五五”主要目標：

• 高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，
• 科技自立自強水平大幅提高，
• 進一步全面深化改革取得新突破，
• 社會文明程度明顯提升，
• 人民生活品質(zhì)不斷提高，
• 美麗中國建設取得新的重大進展，
• 國家安全屏障更加鞏固。

國家重點提升：經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會議。

“十五五”重大部署（建筑業(yè)相關節(jié)選）

1、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。

• 著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，
• 加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國，
• 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，
• 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。

2、加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

• 統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，
• 搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
• 推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入推進數(shù)字中國建設。

3、建設強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

• 堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費，
• 促進消費和投資、供給和需求良性互動，
• 增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
• 要大力提振消費，擴大有效投資，
• 堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點。

4、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。

• 確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
• 要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

5、擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。

• 拓展國際循環(huán)，
• 與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。
• 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

6、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

• 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，
• 推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
• 推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

7、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

• 發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，
• 構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。
• 深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，
• 加強海洋開發(fā)利用保護。

8、激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。

• 扎實推進文化強國建設。
• 大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

9、加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。

• 加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
• 要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，
• 推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，
• 穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。

10、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國。

• 以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，
• 增強綠色發(fā)展動能。
• 加快建設新型能源體系，
• 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

11、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設更高水平平安中國。

• 加強重點領域國家安全能力建設。

12、如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，高質(zhì)量推進國防和軍隊現(xiàn)代化。

• 加快機械化信息化智能化融合發(fā)展。
• 要加快先進戰(zhàn)斗力建設，
• 鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

查看公報全文：

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報

黨的二十屆四中全會公報一圖速覽

看完上述部署，其實建筑業(yè)的總方向就已清晰可見，以下三點至關重要：

1. 高質(zhì)量發(fā)展：建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型是必然的，智能化、綠色化、科技化的新型建造將取代傳統(tǒng)方式。
2. 全國一盤棋：全國統(tǒng)一大市場（破除地方壁壘）、國土空間規(guī)劃體系（城市群、都市圈）。
3. 融合化新模式：建筑行業(yè)與其他行業(yè)的融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，如科技、數(shù)字、高端制造等。

對于建筑企業(yè)而言，“十五五”的號角已經(jīng)吹響，新的游戲規(guī)則非常明確：

1. 能力規(guī)則：從拼關系到拼能力，市場競爭的核心不再是地方保護和人際關系，而是企業(yè)是否具備綠色建造、智能建造和跨行業(yè)融合的硬核技術與管理能力。
2. 價值規(guī)則：從拼價格到拼價值，低價中標難以持續(xù)，競爭維度轉(zhuǎn)向為項目創(chuàng)造全生命周期價值，包括建筑的低碳節(jié)能、低運營成本、高韌性和對未來需求的適應性。
3. 生態(tài)規(guī)則：從單打獨斗到協(xié)同共生融合化趨勢，要求企業(yè)必須放棄封閉模式，善于與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、甚至跨行業(yè)伙伴構(gòu)建生態(tài)聯(lián)盟，通過合作提供整體解決方案。

總結(jié)而言，新規(guī)則的核心是：用更強的技術能力，創(chuàng)造更長期的價值，并通過更開放的合作來實現(xiàn)。

建筑業(yè)未來的項目會在哪里？

近日，《人民日報》連續(xù)推出8篇習近平經(jīng)濟思想指引下的中國經(jīng)濟專論系列“鐘才文”文章。其中《中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級蘊含重大機遇》一文，清晰勾勒出建筑業(yè)未來發(fā)展的主戰(zhàn)場：

1、傳統(tǒng)和新型基礎設施建設蘊含重大機遇。

中國幅員遼闊，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對基礎設施建設需求巨大。

• 中西部地區(qū)鐵路、公路等密度仍遠低于東部沿海地區(qū)，傳統(tǒng)基礎設施建設和改造仍然能夠產(chǎn)生長期經(jīng)濟社會綜合效益；
• 城際鐵路和跨江、跨海橋梁等區(qū)域間通道建設，對改善交通物流效率、提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的作用明顯，這方面投資需求還很大。
• 中國在算力網(wǎng)絡、移動通信、智慧城市等新型基礎設施領域保持快速增長，將為全球創(chuàng)造廣闊市場空間。

2、新型城鎮(zhèn)化和城市更新蘊含重大機遇。

中國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，速度雖有所放緩但內(nèi)涵更加豐富。

• 中國將提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、完善空間布局、加快城市群和都市圈發(fā)展、建設現(xiàn)代化人民城市；
• 還將持續(xù)推進城市更新，對城中村、老舊小區(qū)等進行改造提升，加強防洪排澇抗災基礎設施、城市地下管網(wǎng)和綜合管廊等建設。

滿足人民對城市美好生活的需要，將帶來巨大投資機會。

3、共建“一帶一路”

2013年習近平總書記開創(chuàng)性提出“一帶一路”倡議以來，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，成為當今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。

“硬聯(lián)通”扎實推進，建成中老鐵路、雅萬高鐵、錢凱港、蒙內(nèi)鐵路等一批重大標志性項目，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。

中歐班列累計開行超過11萬列，成為名副其實的“鋼鐵駝隊”?！败浡?lián)通”持續(xù)推進，已與150多個國家、30多個國際組織簽署共建合作文件，與30個國家和地區(qū)簽署23份自貿(mào)協(xié)定。

4、民生項目

“心聯(lián)通”不斷深化，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、減貧、水利、防災減災等領域一大批“小而美”民生項目落地生根，有效增進了共建國家人民福祉。

百年變局加速演進，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。......

中國式現(xiàn)代化有目標、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略，一定會實現(xiàn)。