一、時空邏輯:從適應到引領
我國高職院校專業(yè)群建設的深層結構核心在于對專業(yè)群的定位。從政策變遷現(xiàn)實來看，我國高職院校專業(yè)群定位經(jīng)歷了從傳統(tǒng)專業(yè)發(fā)展的“適應觀”到“引領觀”的轉變。早期的政策安排多以“適應觀”為主導。2006年“示范計劃”建設提出“高等職業(yè)教育必須主動適應社會需求，形成500個產(chǎn)業(yè)覆蓋廣的重點建設專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力”。2010年《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》提出專業(yè)建設與人才培養(yǎng)改革要主動適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級需要，全面提高人才培養(yǎng)質量；2011年《關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》提出圍繞“重點領域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，支持一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級需要的專業(yè)進行重點建設?！?015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018)》提出“重點服務中國制造2025，主動適應數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造需要，調整專業(yè)、培養(yǎng)人才”。而到2019年的“雙高計劃”，則提出“聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點支持一批優(yōu)質高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級”。至此，高職院校專業(yè)群建設進入了“引領觀”為主導的新階段。應該說，從被動適應社會發(fā)展需要到主動緊貼經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從主動適應重點領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展到聚焦高端產(chǎn)業(yè)并引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略的演變過程，是專業(yè)群發(fā)展定位的重大轉變，是高職專業(yè)群與經(jīng)濟社會深層結構互動發(fā)展的重要體現(xiàn)。
當然，專業(yè)群建設定位的轉變也需要與之配套的專業(yè)群發(fā)展范式的轉型，尤其是在突出職業(yè)教育的類型教育屬性和同等地位的發(fā)展階段，高水平專業(yè)群建設遵循引領國家戰(zhàn)略發(fā)展的變革邏輯，需要從組群、資源整合、管理組織等方面把握政策變革規(guī)律。具體地講，一是擺脫基于知識的學科印記，探索職教特色的組群方式。高職教育受到普通高等教育的長期影響，在專業(yè)組群上容易受到普通本?？平逃龑I(yè)設置邏輯的簡單映射。高職專業(yè)群建設要從根本上擺脫學科聯(lián)系為主的專業(yè)群建設方式，就必須緊扣高職教育的高等性與職業(yè)性，綜合分析產(chǎn)業(yè)、崗位、知識三種邏輯在高職專業(yè)群建設中的內在聯(lián)系，以人的全面發(fā)展為基本落腳點，結合新形勢、新業(yè)態(tài)的復雜變化，探索符合高職教育類型特色的高水平專業(yè)群組群邏輯，為國家戰(zhàn)略實施提供更優(yōu)質的人才支持。二是摒棄拼盤式資源捆綁，優(yōu)化專業(yè)群的資源整合方式。高水平專業(yè)群建設不是幾個專業(yè)的簡單捆綁，更不是若干專業(yè)資源的松散式拼盤。高水平專業(yè)群建設的核心要義是資源的整合與共享，要通過優(yōu)質資源的解構與重組、加強與優(yōu)化，發(fā)揮群組資源的外溢效應，形成示范和帶動作用，提升高水平專業(yè)群建設的實踐效果。三是變革傳統(tǒng)的組織管理模式，建立立體化保障機制。當前，高職院校專業(yè)群建設的基層治理方式仍然以“系—教研室”的基本模式為主，即使進行了“以群建院”組織管理模式的變革，也缺乏與之相匹配的管理機制，群內專業(yè)各自為政，難以形成集聚效應。另外，缺乏高水平專業(yè)群建設的評價、反饋和保障機制，很難形成高水平專業(yè)群良性發(fā)展的保證機制。
二、行動邏輯:從擴增到提質
專業(yè)群建設的行動邏輯是指專業(yè)群建設實踐所遵循的規(guī)律和導向。其中，路徑依賴就是行動邏輯的典型特征。從歷史及實踐演進看，高職院校專業(yè)群建設是從無到有的過程，每一次制度變遷都難以完全擺脫路徑依賴的影響。
一方面，制度變遷中的路徑依賴為專業(yè)群建設政策的連續(xù)性提供了保障，另一方面也在一定程度上阻礙了專業(yè)群建設的政策創(chuàng)新。比如，重視專業(yè)群“數(shù)量”是歷次專業(yè)群建設政策的典型特征之一。如在專業(yè)群建設政策經(jīng)歷的重點、特色、骨干和高水平四個時期之中，2006—2010年是重點專業(yè)建設時期，全國分3批共完成了440個重點專業(yè)建設；2011—2014年是特色專業(yè)建設時期，這一時期高職專業(yè)群建設突出行業(yè)特色、服務區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國共969所高職院校納入特色專業(yè)建設行動計劃中；2015—2018年是骨干專業(yè)建設時期，以優(yōu)質校建設為契機，全國共啟動建設優(yōu)質學校456所，骨干專業(yè)3815個；2019年至今是高水平專業(yè)群建設時期，全國56所高水平高職院校和141個高水平專業(yè)群建設單位入選?？梢?，隨著高水平專業(yè)群建設政策的出臺，被數(shù)量目標遮蔽的質量實質開始成為政策安排關注的焦點和重點。正因如此，2021年出臺的《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃績效管理暫行辦法》專門設計了《高水平專業(yè)(群)建設數(shù)據(jù)采集表》，對“雙高計劃”進行績效評價與考核，確保高水平專業(yè)群建設成效。實際上，高職院校專業(yè)群建設從數(shù)量形態(tài)遞增到遞減的過程反映出專業(yè)群建設從規(guī)模擴增到質量優(yōu)化的行動轉變，是從量的追求到質的提升的現(xiàn)實要求，體現(xiàn)高職教育從擴增到提質的行動邏輯，從大眾化擴張到內涵化發(fā)展的實踐路徑。
在高水平專業(yè)群建設的政策周期，通過理念與關鍵要素的改革以提升質量，實際成為專業(yè)群建設政策與實踐的共識，內含著以提質為框架的行動邏輯。其一，“產(chǎn)教融合”的不斷深化是切入點。產(chǎn)教融合是高水平專業(yè)群建設的核心要素，是高職教育實現(xiàn)類型特征，是提升人才培養(yǎng)質量的重要途徑。由于產(chǎn)教融合深度不足、人才培養(yǎng)質量成效不佳，仍是當前高水平專業(yè)群建設的痛點和難點，因而，應以“產(chǎn)教融合”為切入點，創(chuàng)新融合模式，探索新型校企合作關系，促進形成政、校、企、研命運共同體，找到提高高職教育人才培養(yǎng)高端化的突破口。其二，“課程體系”的不斷優(yōu)化是落腳點。課程體系是落實高職教育人才培養(yǎng)的基本載體，是專業(yè)群內部耦合、聚集發(fā)展的重要紐帶，是專業(yè)群內部課程模塊重組、知識關聯(lián)的顯性表示。因而，高水平專業(yè)群的提質，需不斷重組升級課程模塊，讓課程體系優(yōu)化成為提高專業(yè)群人才培養(yǎng)質量的基本抓手。其三，“雙師建設”不斷加強是保障點。教師隊伍是決定人才培養(yǎng)質量的關鍵，是事關專業(yè)群建設成效的重要因素。遵循高水平專業(yè)群建設提質的行動邏輯，需建設一支專兼結合、技藝精湛的高水平“雙師素質”教師隊伍，以保障高水平專業(yè)群建設的成效和質量。其四，1+X證書制度的逐步落實是生長點。1+X證書制度是《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出的提升高職院校人才培養(yǎng)質量的政策要求，旨在用學歷教育+職業(yè)技能證書的框架制度，實現(xiàn)職業(yè)教育的就業(yè)與終身發(fā)展相結合的體系設計。經(jīng)過近些年來的實踐探索，1+X證書制度已經(jīng)較為清晰地顯現(xiàn)出了對于技術技能培養(yǎng)的推進意義。
三、牽引邏輯:從就業(yè)到發(fā)展
高職院校專業(yè)群建設的動力緣于“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么規(guī)格的人才”這兩個核心問題。高職教育以就業(yè)為目的，為產(chǎn)業(yè)提供所需要的技術技能人才。由于產(chǎn)業(yè)持續(xù)變化和學習者需求的多方面改變，高職的就業(yè)教育定位需要回應“就業(yè)質量”和個體的可持續(xù)“就業(yè)力”培養(yǎng)等問題，這就是高職院校政策安排從早期主要關注“就業(yè)”問題到后來更多重視復合能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力，從相對功利的就業(yè)導向轉變?yōu)榉諏W生生涯發(fā)展導向的內在邏輯。比如，2006年“示范計劃”主要內容中提出“針對職業(yè)崗位要求，強化就業(yè)能力培養(yǎng)”；2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出以促進就業(yè)為導向，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求；2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》啟動1+X證書制度，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)模式改革，實施技術技能等級證書制度，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需的綜合能力。在這一過程中，職業(yè)教育從一開始主要作為國家解決就業(yè)與勞動力市場供給結構性失衡的重要手段之一，逐步發(fā)展成為大國工匠培養(yǎng)的重要載體，政策安排中開始轉變對人才培養(yǎng)目標的定位，不僅將服務學生“生涯發(fā)展”，滿足個人需求作為政策變遷的動力之一，而且在“雙高計劃”高水平專業(yè)群建設中提出要實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，在打造技術技能人才高地上要求加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美，培育和傳承工匠精神，引導學生養(yǎng)成嚴謹專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質，等等。
實際上，高職教育要滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求和人的全面發(fā)展，就必須對育人導向做出相應調整。為了促進個人生涯的終身發(fā)展，滿足個體生涯發(fā)展過程中“終身學習”和“更好就業(yè)”兩大目標，完成個人發(fā)展與社會需求的對立統(tǒng)一，類型教育下的高職教育高水平專業(yè)群建設必須立足于“人本性”。促進個人的職業(yè)生涯發(fā)展，應從三個方面明確基本育人路徑:一是服務“人的發(fā)展”，培養(yǎng)學生的學習遷移能力。應以“云計算”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”“物聯(lián)網(wǎng)”等為代表的新技術變革生產(chǎn)生活方式，重塑高職教育發(fā)展新形態(tài)，在高水平專業(yè)群建設中堅持人本性原則，服務人的全面發(fā)展，突出人的知識遷移能力的培養(yǎng)，滿足個體對高質量職業(yè)教育的現(xiàn)實需求。二是落實“三教改革”，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。隨著產(chǎn)業(yè)迭代和升級不斷加速，高職專業(yè)群建設落實“三教改革”，應以專業(yè)設置的動態(tài)調整，產(chǎn)教融合的不斷創(chuàng)新，來提高高端技能人才供給的精準化。三是建立“多元評價”，確保人才培養(yǎng)質量。高水平專業(yè)群建設需要把握立德樹人的第一要務，將勞動教育、工匠精神融入人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，構建一種將思想品德、學習能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)、科學精神、工匠精神等涵蓋在內的立體化人才評價機制，服務個體生涯發(fā)展的全過程。
（節(jié)選自《高等職業(yè)教育探索》2022年第6期）
