關(guān)于印發(fā)《住建局工程簽證管理辦法》的通知

局屬各科室、各單位：

為了維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)工程簽證活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)研究，特制訂《住建局工程簽證管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

                                                                            2018年10月10日

住建局工程簽證管理辦法

為嚴(yán)格控制工程成本，維護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)肅性，明確簽證經(jīng)辦人員的職責(zé)，便于我局最終辦理工程決算，保障我局利益，制定本辦法。

一、工程簽證的適用范圍

工程簽證是按照施工發(fā)承包合同的約定，由發(fā)承包雙方代表、監(jiān)理、施工單位等就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的相關(guān)事件所作的簽認(rèn)證明。工程簽證適用如下范圍：

（一）承包人依據(jù)業(yè)主“工作聯(lián)系單”的要求，從事合同范圍之外的臨時(shí)性工作或合同約定實(shí)際核實(shí)工程量的工作。

（二）承包人根據(jù)設(shè)計(jì)院出具的“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”而變更的施工工作，如在發(fā)出“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”前承包人已按原圖完成了部分工作也應(yīng)辦理工程簽證。

（三）承包人依據(jù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)單位共同認(rèn)可的“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”而變更的施工工作。

如上述范圍中在合同中已有明確規(guī)定的事項(xiàng)，以及合同規(guī)定的不予簽證的項(xiàng)目和施工單位自身原因造成的返工不在簽證之列。

二、辦理工程簽證的流程

（一）工程簽證由承包人的項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)變更事項(xiàng)向項(xiàng)目監(jiān)理提出。同時(shí)提交“工程變更簽證單”及簽證依據(jù)，返工重做的應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體照片。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理收到“工程變更簽證單”后應(yīng)對(duì)該單的依據(jù)、實(shí)物工作量（及時(shí)簽認(rèn)）、完成質(zhì)量是否符合合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查， 然后提交施工單位復(fù)核。

（三）工程監(jiān)管科室逐級(jí)復(fù)核，科室負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)監(jiān)理核查認(rèn)可的“工程變更簽證單”和內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并簽署意見(jiàn)。

（四）局項(xiàng)目辦對(duì)“工程變更簽證單”的書(shū)面依據(jù)及單價(jià)、金額是否符合合同、國(guó)家規(guī)定及市場(chǎng)實(shí)際水平進(jìn)行審查。簽署意見(jiàn)后提交局班子會(huì)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的“工程變更簽證單”留存、登記后發(fā)還承包人。

三、工程簽證的確認(rèn)

（一）項(xiàng)目監(jiān)管科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)承包人簽證變更的施工、檢查質(zhì)量并審查“工程簽證”中所列的施工項(xiàng)目完成情況，是否符合要求。

（二）項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)審核“工程簽證”的工作量，審查“工程簽證”的單價(jià)、金額是否符合合同、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格水平；對(duì)無(wú)圖紙及臨時(shí)性類工作，工程量由監(jiān)管科室、項(xiàng)目辦、項(xiàng)目監(jiān)理，施工單位四方共同現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，單價(jià)由承包人根據(jù)施工合同或市場(chǎng)報(bào)價(jià)后由項(xiàng)目辦審核。局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“工程變更簽證單”的批準(zhǔn)。工程簽證除分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)確認(rèn)外，其余任何簽字均只代表對(duì)該簽證發(fā)生的基本狀況的認(rèn)可。

（三）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工圖紙的補(bǔ)充部分，一經(jīng)確認(rèn)，發(fā)包人和承包人雙方必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫(xiě)清簽證的事實(shí)依據(jù)，（返工重做的）并附有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體照片，反映事件的真實(shí)、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫(xiě)時(shí)必須注明具體簽證原因、具體位置、標(biāo)高、軸線、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等。涉及材料消耗的必須寫(xiě)清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌、以及市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)需寫(xiě)明簽證提交日期、簽證事實(shí)發(fā)生日期或完成日期；執(zhí)行簽證事實(shí)的書(shū)面依據(jù)，簽證事實(shí)及完成情況簡(jiǎn)述；所得數(shù)量應(yīng)有邏輯關(guān)系清晰的計(jì)算式并附圖；對(duì)內(nèi)容不全的，事實(shí)表述不清或容易引起歧義的，對(duì)完成的工作未作定量描述的將作為無(wú)效簽證處理。

（五）所有的簽證必須事件完成必須在14天內(nèi)完成辦理，14天內(nèi)審核完成(如期限內(nèi)不提出視為放棄，未提出審核異議視為認(rèn)可）在本辦法規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未辦理，任何個(gè)人簽字補(bǔ)辦的變更、簽證一律無(wú)效。

（六）確定變更價(jià)款按下列方法執(zhí)行：

1.雙方確認(rèn)的合同施工圖預(yù)算或清單中已有適用于變更工程的價(jià)格或者讓利條件的，按已有的執(zhí)行；

2.按合同預(yù)算或清單無(wú)法確定價(jià)款的，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行；

3.“工程簽證”的增、減量差和價(jià)差應(yīng)同時(shí)計(jì)算，如只計(jì)算增加而不計(jì)算減少則該簽證無(wú)效。

（七）因事件發(fā)生突然，須緊急處理的事件，工程簽證可請(qǐng)示后事后按正常程序辦理，但必須由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員簽字。

（八）經(jīng)審核的“工程變更簽證單”經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后作為結(jié)算或付款的依據(jù)。