一、重大政策措施和決策部署貫徹落實(shí)方面
1.1 違反政府投資管理相關(guān)政策規(guī)定
1.1.1 投融資體制改革與其他領(lǐng)域改革不協(xié)同
1.1.2 貫徹落實(shí)投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度不到位
1.1.3 沒(méi)有制定深化投融資體制改革的具體方案,或任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)不明確
1.1.4 政府及其有關(guān)部門(mén)在政府資金安排等方面制定或者實(shí)施歧視性政策措施
1.2 違反政府投資計(jì)劃管理相關(guān)政策規(guī)定
1.2.1 三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃與中期財(cái)政規(guī)劃不銜接
1.2.2 政府投資年度計(jì)劃未細(xì)化,或未與本級(jí)預(yù)算銜接
1.2.3 投資計(jì)劃未按項(xiàng)目明確資金安排方式
1.3 違反政府投資資金安排相關(guān)政策規(guī)定
1.3.1 政府投資資金投向市場(chǎng)能夠有效配置資源的領(lǐng)域或大量支持經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目
1.3.2 政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)發(fā)揮不充分
1.3.3 政府投資資金安排不及時(shí)
1.3.4 對(duì)未入庫(kù)項(xiàng)目安排政府投資
1.4 違反立項(xiàng)審批相關(guān)政策規(guī)定
1.4.1 對(duì)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目設(shè)置前置條件
1.4.2 對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目設(shè)置規(guī)定之外的前置條件
1.4.3 對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)并聯(lián)核準(zhǔn)
1.4.4 未按要求壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間
1.4.5 未按要求推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
1.5 違反投資項(xiàng)目在線(xiàn)平臺(tái)管理相關(guān)政策規(guī)定
1.5.1 投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批信息平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)互通共享
1.5.2 未將投資項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)
1.5.3 未依托投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管
1.5.4 未按照國(guó)務(wù)院確定的步驟將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化在線(xiàn)平臺(tái)辦理
1.5.5 未實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)
1.6 違反建設(shè)管理相關(guān)政策規(guī)定
1.6.1 重大工程項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
1.6.2 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理的條件違反公平、公正原則
1.6.3 政府采購(gòu)活動(dòng)中設(shè)置不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇
1.6.4 土地招拍掛活動(dòng)中違規(guī)設(shè)置限制條件
1.7 違規(guī)收費(fèi)
1.7.1 違規(guī)征收國(guó)家已取消或停征的行政事業(yè)性收費(fèi)
1.7.2 依托行政職權(quán)、行政資源及影響力通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)、指定服務(wù)、強(qiáng)制培訓(xùn)等違規(guī)收費(fèi)
1.7.3 工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范不到位
1.7.4 違規(guī)將應(yīng)由財(cái)政資金承擔(dān)的評(píng)估評(píng)審費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)
1.7.5 要求企業(yè)承擔(dān)電子政務(wù)平臺(tái)技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用
1.7.6 拖欠工程款和農(nóng)民工工資
二、項(xiàng)目建設(shè)程序方面
2.1 違規(guī)審批、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目
2.1.1 違規(guī)、超越規(guī)定審批權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目
2.1.2 降低標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目
2.2 批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目
2.2.1 批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目
2.2.2 批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目
2.3 未按規(guī)定辦理項(xiàng)目審批等手續(xù)
2.3.1 建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)等基本建設(shè)程序
2.3.2 建設(shè)單位以化整為零、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目審批等文件
2.3.3 建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審相關(guān)規(guī)定
2.3.4 建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案相關(guān)規(guī)定
2.4 建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)開(kāi)工或違規(guī)建設(shè)
2.4.1 未履行環(huán)評(píng)程序擅自開(kāi)工
2.4.2 未取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)
2.4.3 應(yīng)取得而未取得施工許可證擅自施工或先開(kāi)工后辦理施工許可證
2.4.4 未按照規(guī)定取得開(kāi)工報(bào)告擅自開(kāi)工
2.5 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算投資超過(guò)可研批準(zhǔn)估算10%及以上未報(bào)告審批部門(mén)
建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算投資超過(guò)可研批準(zhǔn)估算10%及以上未報(bào)告審批部門(mén)
2.6 建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定交付使用
2.6.1 建設(shè)工程竣工后未組織驗(yàn)收擅自交付使用
2.6.2 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用
三、建設(shè)資金管理和會(huì)計(jì)核算方面
3.1 項(xiàng)目資本金不符合要求
3.1.1 項(xiàng)目最低資本金比例不符合規(guī)定
3.1.2 資本金未按照規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位
3.1.3 項(xiàng)目未落實(shí)資本金就進(jìn)行建設(shè)
3.1.4 通過(guò)權(quán)益型、股權(quán)類(lèi)金融工具籌集的項(xiàng)目資本金超過(guò)資本金總額的50%
3.1.5 將項(xiàng)目借貸資金、“名股實(shí)債”等資金認(rèn)定為項(xiàng)目資本金
3.1.6 對(duì)未設(shè)立獨(dú)立法人的投資項(xiàng)目資本金未獨(dú)立核算
3.1.7 抽走項(xiàng)目資本金
3.2 項(xiàng)目違規(guī)舉債產(chǎn)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
3.2.1 政府部門(mén)以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式違規(guī)舉債,落實(shí)項(xiàng)目配套財(cái)政資金
3.2.2 政府部門(mén)以擔(dān)保函、承諾函等形式為建設(shè)項(xiàng)目融資提供擔(dān)保
3.3 配套資金未及時(shí)足額到位
3.3.1 地方財(cái)政配套資金不落實(shí)
3.3.2 配套資金未及時(shí)足額到位
3.4 政府投資項(xiàng)目中施工單位帶(墊)資承包工程
3.4.1 發(fā)包單位強(qiáng)行要求承包企業(yè)帶資承包
3.4.2 施工單位以帶(墊)資為條件承攬工程
3.4.3 商業(yè)銀行違規(guī)向施工單位提供貸款作為墊資資金
3.5 滯留、截留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金
3.5.1 滯留、截留建設(shè)資金
3.5.2 轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金
3.6 騙取國(guó)家建設(shè)資金
3.6.1 通過(guò)編制虛假材料、虛構(gòu)項(xiàng)目等方式騙取國(guó)家建設(shè)資金
3.6.2 夸大建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等騙取國(guó)家建設(shè)資金
3.6.3 將自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目以國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目申報(bào),騙取國(guó)家建設(shè)資金
3.6.4 將同一項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),騙取國(guó)家建設(shè)資金
3.6.5 利用關(guān)聯(lián)交易虛構(gòu)支出騙取國(guó)家建設(shè)資金
3.7 未按規(guī)定支付工程價(jià)款
3.7.1 未按規(guī)定支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款
3.7.2 未按規(guī)定扣回預(yù)付款
3.7.3 未按規(guī)定進(jìn)行工程竣工價(jià)款結(jié)算
3.8 超過(guò)規(guī)定比例預(yù)留尾工工程
尾工工程投資超出項(xiàng)目概(預(yù))算規(guī)定比例
3.9 虛列投資完成額
3.9.1 虛列建筑安裝工程投資
3.9.2 虛列設(shè)備投資
3.9.3 虛列轉(zhuǎn)出投資
3.9.4 虛列待攤投資和其他投資
3.10 未按規(guī)定核算項(xiàng)目
3.10.1 基建項(xiàng)目未按項(xiàng)目單獨(dú)核算
3.10.2 建設(shè)成本控制不嚴(yán)格,將不合規(guī)的支出列入項(xiàng)目建設(shè)成本
3.10.3 待攤費(fèi)用支出及其分?jǐn)偛缓侠聿缓弦?guī)
3.11 未按規(guī)定處理結(jié)余資金
3.11.1 未按規(guī)定處理經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目結(jié)余資金
3.11.2 應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料等未公開(kāi)變價(jià)處理
3.12 基建收入核算不符合規(guī)定
3.12.1 基建收入未按國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理
3.12.2 基建收入未依法納稅
3.12.3 符合驗(yàn)收條件而未驗(yàn)收的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收入作為項(xiàng)目基建收入管理
3.12.4 索賠、違約金等收入未按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理
3.13 未按規(guī)定繳納印花稅
未按照規(guī)定繳納印花稅
3.14 未按規(guī)定核算相關(guān)利息
3.14.1 建設(shè)資金存款利息收入未沖減債務(wù)利息支出和待攤投資支出
3.14.2 符合資本化條件的工程借款費(fèi)用未計(jì)入資產(chǎn)成本
3.15 未按規(guī)定核算項(xiàng)目取得的財(cái)政資金
3.15.1 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的國(guó)家直接投資和投資補(bǔ)助未按規(guī)定處理
3.15.2 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)期間取得的財(cái)政貼息未沖減項(xiàng)目建設(shè)成本
3.15.3 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的財(cái)政資金未按規(guī)定處理
3.16 概(預(yù))算執(zhí)行不嚴(yán)格
3.16.1 未按照批準(zhǔn)的概(預(yù))算內(nèi)容實(shí)施,超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概(預(yù))算建設(shè)
3.16.2 擅自增加建設(shè)內(nèi)容,超概(預(yù))算建設(shè)
3.17 建設(shè)單位管理費(fèi)超支
3.17.1 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)超過(guò)批準(zhǔn)的總額控制數(shù)
3.17.2 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額的5%
3.18 未按規(guī)定核算和管理資產(chǎn)
3.18.1 待核銷(xiāo)基建支出和轉(zhuǎn)出投資未按規(guī)定核算
3.18.2 待攤投資支出未按規(guī)定分?jǐn)?/p>
3.18.3 未按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)
3.18.4 未按照規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用
3.19 未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算
未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算
3.20 違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神列支項(xiàng)目建設(shè)成本
3.20.1 無(wú)概(預(yù))算列支項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)
3.20.2 超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)
3.20.3 超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目差旅費(fèi)
3.20.4 超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員工資及施工現(xiàn)場(chǎng)津貼
四、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理方面
4.1 未按規(guī)定招標(biāo)
4.1.1 項(xiàng)目和設(shè)備材料采購(gòu)等未按規(guī)定招標(biāo)
4.1.2 項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)
4.1.3 利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)
4.2 違規(guī)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式
4.2.1 未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)
4.2.2 提供虛假資料獲批邀請(qǐng)招標(biāo)
4.2.3 應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而采取邀請(qǐng)招標(biāo)
4.3 不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告
4.3.1 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而未發(fā)布
4.3.2 招標(biāo)公告未通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布
4.3.3 招標(biāo)公告未按規(guī)定載明相關(guān)內(nèi)容
4.3.4 在不同媒介發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致
4.4 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)限不符合規(guī)定
4.4.1 自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止少于五日
4.4.2 自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止少于五日
4.5 投標(biāo)人或招標(biāo)人不符合規(guī)定
4.5.1 投標(biāo)人少于3個(gè)未重新招標(biāo)
4.5.2 參加同一標(biāo)段投標(biāo)的兩家或兩家以上投標(biāo)人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系
4.5.3 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在利害關(guān)系
4.6 招標(biāo)相關(guān)期限不符合規(guī)定
4.6.1 招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改至提交投標(biāo)文件截止時(shí)間少于十五日
4.6.2 招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止時(shí)間少于二十日
4.7 違規(guī)串通投標(biāo)
4.7.1 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
4.7.2 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
4.7.3 投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)
4.8 投標(biāo)人違規(guī)中標(biāo)
4.8.1 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
4.8.2 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式騙取中標(biāo)
4.9 違規(guī)評(píng)標(biāo)或確定中標(biāo)人
4.9.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不符合規(guī)定
4.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審
4.9.3 招標(biāo)人違規(guī)與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判
4.9.4 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人
4.10 違規(guī)簽訂合同
4.10.1 不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同
4.10.2 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議
4.11 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不符合條件或違規(guī)代理
4.11.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定條件
4.11.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢(xún)活動(dòng)
五、項(xiàng)目建設(shè)管理方面
5.1 建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包
5.1.1 建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位
5.1.2 建設(shè)單位將工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位
5.1.3 建設(shè)單位將工程肢解發(fā)包
5.2 建設(shè)單位違規(guī)要求設(shè)計(jì)或者施工單位降低強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量
5.3 建設(shè)單位迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)
5.3.1 建設(shè)單位迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)
5.3.2 建設(shè)單位壓縮合理工期
5.4 建設(shè)單位未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
建設(shè)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
5.5 建設(shè)項(xiàng)目中使用的設(shè)備物資不符合要求或違規(guī)指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商
5.5.1 建設(shè)項(xiàng)目中采購(gòu)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求
5.5.2 建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備
5.5.3 建設(shè)單位(招標(biāo)人)違規(guī)指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者其生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商
5.5.4 設(shè)計(jì)單位除有特殊要求外指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商
5.6 違規(guī)施工
5.6.1 建設(shè)項(xiàng)目邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工
5.6.2 施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米允┕?/p>
5.7 應(yīng)按照而未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防
5.7.1 應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)
5.7.2 應(yīng)按照而未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防
5.8 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位違反資質(zhì)管理規(guī)定
5.8.1 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位無(wú)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)承攬工程
5.8.2 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位超越資質(zhì)等級(jí)許可證范圍承攬工程
5.8.3 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以其他單位的名義承攬工程
5.8.4 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程
5.9 勘察、設(shè)計(jì)人員違反相關(guān)執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定
5.9.1 勘察、設(shè)計(jì)人員無(wú)執(zhí)業(yè)資格
5.9.2 勘察、設(shè)計(jì)人員未經(jīng)注冊(cè)擅自從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)
5.9.3 勘察、設(shè)計(jì)人員超越執(zhí)業(yè)資格等級(jí)許可的范圍從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)
5.10 勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單位轉(zhuǎn)包、違法分包
5.10.1 勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)違法分包
5.10.2 勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包
5.11 勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
5.11.1 勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
5.11.2 勘察、設(shè)計(jì)單位未依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件
5.11.3 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)
5.12 施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程
5.12.1 施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人
5.12.2 施工單位將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人
5.12.3 施工單位將工程主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他單位
5.12.4 分包單位將其承包的工程再分包
5.12.5 施工單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位
5.13 擅自修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件或未按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工
5.13.1 有關(guān)單位擅自修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件
5.13.2 施工單位違反相關(guān)規(guī)定,在施工中偷工減料
5.13.3 施工單位使用不合格的建筑材料、建筑配件和設(shè)備
5.13.4 施工單位未按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工
5.13.5 施工單位未按要求對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)
5.14 未按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度或違規(guī)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)
5.14.1 應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度的工程未按規(guī)定執(zhí)行
5.14.2 與施工、供貨單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)
5.14.3 總監(jiān)理工程師資格不符合規(guī)定
5.14.4 工程監(jiān)理單位違規(guī)將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包
5.15 工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督義務(wù)
5.15.1 監(jiān)理單位未按規(guī)定實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)理
5.15.2 監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量
5.15.3 監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字
5.16 工程監(jiān)理單位未審查安全技術(shù)措施或方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
5.16.1 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查
5.16.2 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查
5.16.3 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理
5.17 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未按要求履職
5.17.1 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未要求施工單位整改
5.17.2 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴(yán)重未及時(shí)要求施工單位暫時(shí)停止施工
5.17.3 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴(yán)重未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位
5.18 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)
5.18.1 未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)
5.18.2 未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章
5.18.3 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論
5.18.4 未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)
5.18.5 檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)
5.19 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)資質(zhì)管理和檢測(cè)環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定
5.19.1 未取得相應(yīng)的資質(zhì)或超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)
5.19.2 涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)或委托無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)
5.19.3 接受明示或暗示出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告
5.19.4 弄虛作假送檢試樣
六、工程造價(jià)管理方面
6.1 未按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)核定的概算
6.1.1 未按規(guī)定程序核定或調(diào)整概算
6.1.2 擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)突破概算
6.2 施工單位違規(guī)多計(jì)工程價(jià)款
6.2.1 超出合同規(guī)定或設(shè)計(jì)圖紙范圍計(jì)算工程量
6.2.2 違規(guī)增加設(shè)計(jì)變更工程量
6.2.3 違規(guī)提高材料價(jià)格、高套定額和提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),多計(jì)工程價(jià)款
6.2.4 多計(jì)因承包人原因造成返工的工程量
6.2.5 未按規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行結(jié)算
6.2.6 違反合同約定調(diào)增綜合單價(jià),或依據(jù)約定應(yīng)調(diào)減而未調(diào)減綜合單價(jià)
6.2.7 總包管理費(fèi)(配套管理費(fèi))、包干的措施費(fèi)等費(fèi)用計(jì)取不合理
6.2.8 違規(guī)報(bào)送工程簽證、施工索賠等合同外價(jià)款
6.3 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違規(guī)出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)
6.3.1 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違規(guī)涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)
6.3.2 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)
6.4 違規(guī)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)
6.4.1 未取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)
6.4.2 違規(guī)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)
6.4.3 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
七、建設(shè)征地拆遷和移民方面
7.1 政府或相關(guān)部門(mén)違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地或出讓土地
7.1.1 相關(guān)部門(mén)違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地
7.1.2 政府違規(guī)征地、政府征收土地未按規(guī)定進(jìn)行公告和登記
7.1.3 相關(guān)部門(mén)未經(jīng)招拍掛出讓經(jīng)營(yíng)性用地
7.2 建設(shè)單位非法占地
7.2.1 建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地
7.2.2 建設(shè)單位超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地
7.2.3 建設(shè)單位將應(yīng)由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的土地肢解或化整為零等方式規(guī)避土地審批
7.2.4 建設(shè)單位擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地
7.3 建設(shè)單位違規(guī)用地
7.3.1 建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地建設(shè)用途
7.3.2 未履行占補(bǔ)平衡規(guī)定
7.3.3 臨時(shí)用地到期不歸還
7.4 評(píng)估機(jī)構(gòu)或人員征地拆遷評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定
7.4.1 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假評(píng)估報(bào)告
7.4.2 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告
7.5 違規(guī)改變項(xiàng)目容積率
7.5.1 擅自改變?nèi)莘e率標(biāo)準(zhǔn)
7.5.2 違規(guī)辦理容積率調(diào)整許可
7.5.3 容積率變更后未按規(guī)定征繳(補(bǔ)繳)土地出讓金
7.6 拆遷資金管理違反相關(guān)規(guī)定
7.6.1 未按照相關(guān)規(guī)定給予征地補(bǔ)償或違規(guī)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.6.2 侵占、截留、挪用、滯留拆遷補(bǔ)償款和移民安置資金
7.6.3 補(bǔ)償費(fèi)不到位或拖欠補(bǔ)償費(fèi)
7.6.4 虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金
7.6.5 先搬遷、后補(bǔ)償
7.6.6 未將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系
7.7 未按規(guī)定繳納土地相關(guān)費(fèi)用
7.7.1 未按規(guī)定繳納耕地占用稅、土地使用權(quán)出讓金等相關(guān)稅費(fèi)
7.7.2 未按規(guī)定復(fù)墾或交納復(fù)墾費(fèi)
7.8 移民安置規(guī)劃等編制、上報(bào)、審批違反相關(guān)規(guī)定
7.8.1 在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃時(shí)弄虛作假
7.8.2 在實(shí)物量調(diào)查或移民安置監(jiān)督評(píng)估中弄虛作假
7.8.3 未按規(guī)定上報(bào)移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃
7.8.4 違反規(guī)定審批移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃
7.8.5 未編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃即撥付水庫(kù)移民后期扶持資金
7.9 違規(guī)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目
7.9.1 違反規(guī)定批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)移民安置規(guī)劃未編制或未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目
7.9.2 未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃
7.9.3 未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或修改水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃
八、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面
8.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作違反相關(guān)規(guī)定
8.1.1 行政機(jī)關(guān)指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位
8.1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中未按國(guó)家規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范操作
8.1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位與有關(guān)審批部門(mén)存在利益關(guān)系
8.1.4 建設(shè)單位未按規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)
8.2 違反飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定
8.2.1 在飲用水水源區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口
8.2.2 未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建或擴(kuò)大排污口
8.2.3 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)水源保護(hù)無(wú)關(guān)項(xiàng)目或從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等項(xiàng)目
8.2.4 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)排放污染物項(xiàng)目
8.2.5 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目
8.3 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施建設(shè)、使用中違反相關(guān)規(guī)定
建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施中存在國(guó)家明令禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備
8.4 環(huán)境保護(hù)等相關(guān)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行
8.4.1 環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行
8.4.2 水土保持設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)
8.4.3 節(jié)水設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)
8.4.4 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用
8.4.5 建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
8.5 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致環(huán)境污染、資源和景觀(guān)破壞
8.5.1 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施
8.5.2 在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)違規(guī)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設(shè)施
8.5.3 在自然保護(hù)區(qū)的外圍建設(shè)影響保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目
8.6 在風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)
8.6.1 在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)山、采石等破壞景觀(guān)、植被
8.6.2 在風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目
8.6.3 未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)
8.6.4 修建纜車(chē)、索道等重大建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)
8.6.5 施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)景物等造成破壞
8.7 草原征用、使用中違反相關(guān)規(guī)定
8.7.1 越權(quán)或違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原
8.7.2 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法使用草原
8.7.3 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)
8.7.4 臨時(shí)占用草原,占用期屆滿(mǎn),用地單位不予恢復(fù)草原植被
8.8 建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、修改、實(shí)施違反相關(guān)規(guī)定
8.8.1 水土保持方案未編制或未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目
8.8.2 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化應(yīng)修改未修改水土保持方案
8.8.3 未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)對(duì)水土保持措施作出重大變更
8.8.4 水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投產(chǎn)使用
8.8.5 建設(shè)單位未在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地傾倒砂、土、廢渣等
8.9 建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失未進(jìn)行治理
8.9.1 建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失未進(jìn)行治理
8.9.2 建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失未按規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)
8.10 建設(shè)項(xiàng)目違反文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定
8.10.1 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探挖掘等作業(yè)
8.10.2 在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程破壞文物歷史風(fēng)貌
8.10.3 在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程,工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門(mén)同意
8.10.4 在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程,工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)
8.10.5 在文物單位的建設(shè)控制帶內(nèi)建設(shè)工程,建設(shè)污染環(huán)境的設(shè)施或者建設(shè)活動(dòng)影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境
8.11 文物修繕、遷移、重建違反相關(guān)規(guī)定
8.11.1 擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物
8.11.2 擅自修繕不可移動(dòng)文物,明顯改變文物原狀
8.11.3 擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物造成文物破壞
8.11.4 從事文物修繕、遷移、重建的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)
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