#01施工合同方面的成本管控

施工合同成本始終降不下來的原因：

一是單位領導認識上有誤區(qū)；

二是制定的成本控制依據(jù)可操作性不強；

三是沒有建立起完善的責權利相結合的獎勵機制。

成立項目經理部是合同管理的繼續(xù)，項目經理部與企業(yè)之間簽訂的內部承包合同是合同目標的具體化。

工程項目管理以合同管理為起點，施工合同確定工程項目的質量、工期、價格三個目標值，這三大目標正是項目經理部控制質量、進度、成本三個方面的依據(jù)，是將施工合同的目標作為項目實施的目標。

工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起到總控制和總保證和作用。

#02質量和安全方面的成本管控

（一）施工質量管理

加強建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質量控制，事中質量控制和事后質量控。對建筑施工項目質量控制管理的具體途徑主要是以下四個方面：

一是對建設項目技術文件、報告、報表的完整、確鑿進行管理；

二是加強現(xiàn)場質量檢查；

三是堅持以試驗數(shù)據(jù)作支撐，主要是通過試驗

手段對質量進行判斷，所獲取的數(shù)據(jù)要與現(xiàn)場實際情況相符合；

四是增強質量意識，提高施工人員素質。

（二）施工安全管理

（1）加大安全生產的成本投入，主要辦法就是自身企業(yè)組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。

（2）技術人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協(xié)助下，做好技術和安全的統(tǒng)一編制。

（3）嚴格安全獎懲制度。

（三）在確保施工質量和安全生產的前提下，實施成本控制。建筑施工企業(yè)在全力保證施工安全、保障質量的前提下，做好工程成本的管理。 

（1）必須建立起完善的成本管理與責任制度。在施工項目運行之前，能夠對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式，建立起責任控制系統(tǒng)。

（2）具有掌握成本控制的手段。首先，在組織施工之前，依據(jù)施工圖、施工預算等資料，編制企業(yè)投入的人工費、材料費和機械使用費，以及項目、企業(yè)管理費等費用定額，并列為成本計劃考核。  

然后，將計劃成本下達到項目部所屬的各個部門。各個部門在資金的利用上要嚴格把關，也就是說成本必須進行有效控制，并及時比較實際成本和所發(fā)生的實際費用。當出入值超出正常允許范圍時，要認真查找誤差原因，總結經驗，避免再次出現(xiàn)類似問題。  

最后，在施工時，要隨時分析工程發(fā)生的費用進入實際成本，利用實際成本與相應的計劃成本進行對比。

#03機械管理與使用方面成本管控

1、機械管理與使用方面的成本管控

機械施工成本管理中主要存在的問題是機械的利用率低、破損程度較高，完整率較低，使 用費用比較高，造成這種情況的主要原因主要有以下幾種: 

(1) 盲目的投資，不能夠依據(jù)市場的具體情況以及施工的實際需要來進行可行性分析，并根據(jù)分析結果來購買或是租賃機械設備，以致于投資成本得不到回報，達不到實際效果，因此這就導致施工企業(yè)不能夠收回投資設 備的成本，最后在施工結束后該設備就被閑置了，造成了資源的浪費;

 (2) 對設備的管理不到位。設備的維護、使用以及保養(yǎng)都沒有能按照說明以及操作流程去進行，設備使用的人員素質也是參差不齊的，很多機械使用人員并不具備還有的上崗證，這就容易使得機械在使用過程中遭受到人為的破壞。在機械設備出現(xiàn)損傷或是破壞自后，不能從主觀上尋找原因，而不去追究破壞人的責任，而是一遇到破損首先想到的就是更換零部件，這樣就容易造成一種惡性循環(huán) 的出現(xiàn)，治標不治本; 

(3) 所選設備時對型號比較盲目，有的機械設備的專業(yè)性過強，一旦施工方案或是設計出現(xiàn)變化的時候，那么花費較大費用所購買的設備就會完全沒有價值，最終造成成本費用的升高，資源的浪費。

2、機械施工中的成本管理與控制措施

2.1制定科學的內部預算

任何施工工程項目其成本管理都是建立在內部預算的基礎上，這也是對責任成本進行衡量的主要標準。制定出科學合理的內部預算，對于項目中機械使用的成本預測，讓工程負責人對該工程在該階段所需費用以及將會取得的收益在心中有個大概的把握。從而采取一些有效的措 施對成本加以控制是具有重要意義的。

內部預算并不是憑空制定的，它必須有一定的科學根據(jù)，通常內部預算是依據(jù)臺班產量、費用標準以及實物工程量來進行確定的。內部預算一旦制定下來后，就要將指標分配到各個部門、班級以及個人，并且要時不時將實際生產中所產生的費用同內部預算進行分析比較，尋找出在實踐中存在的問題，從而采取及時的措施，對成本進行有效的管理與控制。

2.2從基礎工作做起，加強機械費用的核算準確性

注重日?；A工作也是對成本進行管理控制的重要內容。要做好機械施工中成本的管理控 制工作就必須從基礎做起。

機械成本的基礎工作主要有: 一是相關部]之間明確的分工，尤其 是對機械成本費用具有一定工作職責的部門， 其責任與工作尤其要明確，二是建立與完善成本管理相關制度，三是完整與完善好成本預算的各項相關資料，保證資料數(shù)據(jù)的及時性、準確性，分配要細致與準備。四是就是要定期進行考核，對于做的好要給予獎勵，不足的要加以改正。

2.3選擇正確的機械設備,提高設備的利用率

要進行的正確的機械設備選擇就要依據(jù)施工方法、工程量以及進度要求來進行，以確保所 需機械設備的規(guī)格、型號，以使每一臺機械設備能夠充分發(fā)揮他們的功效。

要盡可能地考慮相鄰工程項目中的綜合作業(yè),進行多次使用，這樣就能夠減少裝、拆、運等次數(shù)，從而提高機械 設備的利用率。在一-些大型的工程項目上，就應該采用大型的專用的機械設備。而在一些工程量較小且分散的工程項目中國，就應該選用-些靈活性較強的設備。

根據(jù)不同的需要與實際情況，利用現(xiàn)代經濟管理理論的計算方法，在供需的矛盾中去尋找最優(yōu)的方案。除此之外，要對機械施工進行合理的施工，對機械施工的調度、工作計劃、供需計劃工作等做好平衡與計劃，以便在實踐中有東西可依，避免出現(xiàn)遲用早要、少用多要的情況出現(xiàn)，以保證機械設備能夠有計劃地使用。

另外要保證原料的功用，保證水電動力的供給，保證施工順序以及施工場地安排的合理性，注重機械設備的維修與護理，讓機械設備能夠在實際工作中發(fā)揮最大的功效，得到最充分的利用，提高其利用率。

2.4對機械設備進行經常性的檢查以降低維修成本

機械設備的檢查主要是指對機械設備的技術狀況、運轉情況、零部件的老化程度以及工作精度等內容進行檢查與監(jiān)督。不間斷地對機械設備進行檢查是保養(yǎng)機械設備的必要條件。通過經常性的檢查能夠發(fā)現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)機械設備中的問題或是隱患從而及時清除，能夠針對檢查出的 問題進行維修。能夠在維修前做好一些準備工作， 從而減少修理的時間，提高修理質量,節(jié)約維修的成本。

機械設備的操作人員要結合機械保養(yǎng)要求進行日檢查與交班檢查。專業(yè)的維修人員要同操作人員配合，按照計劃進行檢查,這樣就能夠對機械設備的零部件破損程度有及時的發(fā)現(xiàn)并確定好修理類別、修理前的準備工作以及修理時間。

#04材料管理與使用方面成本管控

（一）施工企業(yè)對存貨的成本控制

1.制定采購計劃

在新購材料前，機料采購部門應該向項目管理者及財務部門提供未來一段時期的材料采購計劃，財務部門在分析、預測企業(yè)現(xiàn)金流情況，考慮材料價格變動趨勢，對采購方案提出修改或肯定意見，并根據(jù)確定的采購方案制定資金使用計劃及融資計劃。

2. 材料的計價

施工企業(yè)應對材料采購、保管、供應過程中所發(fā)生的各種費用進行審核、記錄、歸集、分配和計算等工作。正確地對各種材料進行計價，是準確核算材料成本的基礎。可選擇使用先進先出法、加權平均法、個別計價法等方法確定其實際成本。但值得注意的是，施工企業(yè)因為經營特點，往往企業(yè)具備運輸能力，故而忽略了存貨在運輸過程中發(fā)生的費用，導致存貨計價不準確，影響未來存貨購買決策。

3.材料的期末計量

施工企業(yè)應指定專業(yè)工作人員定期對材料庫存情況進行詳細盤清工作，財務人員以合理材料價格計算材料總價，在對有保質期如水泥、柴油等材料進行估價時，注意計算損耗率，避免估價過高。材料存貨應當按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量。存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值的，應當計提存貨跌價準備，計入當期損益。

其中，可變現(xiàn)凈值，是指在日?；顒又?，存貨的估計售價減去至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額；存貨成本，是指期末存貨的實際成本。如企業(yè)在存貨成本的日常核算中采用計劃成本法、售價金額核算法等簡化核算方法，則成本應為經調整后的實際成本。

(二)施工企業(yè)材料領用的成本控制

1.制定適用于本企業(yè)的領用制度

企業(yè)應設計適用于本企業(yè)情況的材料領用單以便財務人員作為成本核算的依據(jù)，領用單應標明領用方、領用材料的種類、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)生的運費等附加雜費，庫管員、領用人等相關負責人應簽字確認，財務人員根據(jù)本企業(yè)指定的存貨計價方法即時將領用材料價格作為成本入賬。

2.存貨發(fā)出成本費用的全面計價

存貨在出庫過程中，附帶會發(fā)生運輸費、人員管理費及由于保管所需的輔助材料如蓋雨布、水泥包裝袋等發(fā)生的費用，需根據(jù)實際情況合理計入存貨成本，財務人員在賬務處理時應考慮此些因素，而非全部計入當期損益。 

3.存貨領用內部稽核及審計。

應保證存貨安全，記錄正確。由內部稽核人員審核領料單，核對收發(fā)憑證和存貨臺帳，檢查收發(fā)記錄和結存余額，查看存貨的領用會計核算是否準確。由內部審計人員抽查存貨盤點表，監(jiān)督存貨盤點，審核保管部門和財會部門的日常核算是否準確，各部門的數(shù)據(jù)是否相符，有無違反規(guī)定程序和舞弊行為；還要對存貨領用的內部控制進行評價。

（三) 施工企業(yè)成本控制的特殊性

從施工企業(yè)運行實際看，長期以來，通過對材料的價格和用量兩方面的控制來實現(xiàn)的材料成本控制，是最基本的、最基礎的材料成本控制與管理。但由于施工企業(yè)經營的特殊性，施工項目特別是公路、港口建設項目往往不在大型物流樞紐地區(qū)，而是較為偏遠的地區(qū)，材料成本理工作也應建立現(xiàn)代物流管理理念，財務人員作為材料成本管理流程中的一部分，不僅要建立可靠的物資供應成本核算評價體系，更要致力于降低物資采購成本，節(jié)省物資供應成本，強化資源的整合與綜合利用。

與此同時，財務人員應掌握一定的項目施工知識，積極建議先使用的材料先招標，后使用的材料后采購；要重視市場的供求關系，抓住合適的采購機遇，盡量在材料滯銷的淡季招標，在使用材料的旺季提貨。這樣既能降低材料的采購價格，又能減少材料的保管工作，提高資金的運作效率。

#05行政方面的成本管控

控制行政費用的方法很多，如制訂各行政管理部門成本費用定額并按月考核、精簡行政管理機構和管理崗位、合理選擇供應商、優(yōu)化支出、合理采購等。 

1.將管理費用、營業(yè)費用、財務費用分解到各部門實行有效管控。

2.合理安排供應商的地位，對某些供應商不能過于看重，應對比選擇以減少成本費用。

3.優(yōu)化支出，減少某種產品或者服務的使用量或者特殊要求就可以大大地省下一筆。別選擇那些品質高到超出需求的產品和服務，夠用就好，否則浪費的錢就很可觀。 

4.找一家外部機構或者專業(yè)的采購公司來合作，以降低采購及其相關費用。

#06財務方面的成本管控

1.以加強財務管理作為中心

（1）完善內部財務管理制度。

施工企業(yè)應建立健全企業(yè)的內部財務管理制度，為企業(yè)規(guī)范財務管理奠定良好的基礎，使企業(yè)財務人員有章可循，保證企業(yè)財產的安全完整，保證企業(yè)經營活動的高效運轉，不斷提高施工企業(yè)的經濟效益。

（2）強化財務預算管理。

項目部應向計劃財務部呈報下月度資金使用申請并附詳細使用計劃，由計劃財務部門根據(jù)企業(yè)總體資金情況，按照量入為出，輕重緩急的原則劃撥資金到各項目部賬戶，以確保資金的高效運用。

（3）實行資金集中管理。

由公司統(tǒng)一平衡調度資金，按實際收款的約定比例上交公司，并按市場經濟規(guī)律合理運作，按約定比例收取資金占用費。這樣不僅解決了融資難的問題，而且保證了工程項目資金的正常周轉，同時也提高了企業(yè)資金利用率。

（4）提高財務人員素質。

良好職業(yè)道德的財務人員，是企業(yè)誠信經營的基石，能確保財務制度的貫徹執(zhí)行，及時.完整.準確地向企業(yè)領導提供經營管理所需的會計信息。同時財務人員也需提高綜合素質，能夠透過經濟活動現(xiàn)象看本質，及時準確捕捉財務風險的信號并向管理者進行反饋并積極采取措施進行防范和規(guī)避，而不是消極等待。

2.加強成本控制是關鍵

施工項目成本費用控制是否有效直接影響企業(yè)財務狀況和經營成果。

（1）制定事前目標成本。

用預算成本作為標準來控制實際成本的發(fā)生，這是成本控制的第一階段，它的主要工作任務是制定“目標成本預算”。在生產過程的開始之前，首先是由公司財務.預算部門與施工項目部人員一起深入現(xiàn)場，根據(jù)中標價的預算成本，結合市場的實際價格進行調查，制定出與市場價格基本相符的目標成本預算。

（2）控制事中成本過程。

第一，人工費控制。

(a)人工單價主要采用工程當?shù)厥袌鰞r格，若當?shù)貎r格太高，可從別的地方自帶人工，以降低人工成本。

(b)應合理組織調配勞動力，制定合理的人工定額，最大限度地減少勞動力占用。

(c)對人工進行控制，按目標成本的人工定額，控制出勤率.工時利用率.勞動生產率。

第二，材料費控制。

(a) 搜集和調查當?shù)亟ㄖ牧鲜袌龅墓闆r，價格高低，實行對外招標或直接從廠家進材料，選擇有質量保證且價格合理的供貨渠道。

(b)在材料的進場驗收環(huán)節(jié)，應嚴把材料質量、計量關，對不合格的材料應拒絕接收。

(c)對進場驗收合格的材料應及時建立臺賬，在材料用量的控制上應實行限額領料制度。由工程技術部門根據(jù)施工進度開出限額領料單到材料部門領料，對不符合工程要求的材料或出限額領料的要分析原因并及時糾正。

第三，機械費的控制。

(a)對機械臺班進行控制，按照目標成本的相應工序對自有機械和外租機械進行程序控制，檢查機械臺班費的數(shù)量和金額是否與目標成本有差異。

(b)要提高操作人員的設備管理能力，建立健全機械設備管理規(guī)章制度，降低機械設備故障率，避免操作失誤造成的維修損失。  

第四，間接費用的管理。

(a)應根據(jù)間接費用的特點，推行預算管理，在年初預算時，對可控成本進行科學測算，使其具有可操作性。

(b)在實際執(zhí)行預算中，按照預算的審批簽字權限做好事前把關，對于不符合財務管理制度和預算程序的支出項目，一律拒絕付款。

(3)綜合分析與考核事后成本。

第一，堅持成本控制考核制，始終保證項目成本可控。并針對存在的問題，制定出相應的措施，消除不利差異，發(fā)展有利差異。

第二，重視完工項目的清算和決算工作，積極防范意外成本。以杜絕意外成本的發(fā)生，使經濟糾紛和風險在施工過程中得到化解，減少竣工決算難度。