摘要

職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系建設(shè)，是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新時(shí)期健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系對(duì)筑牢職業(yè)教育類型定位的價(jià)值觀、根植職教教師高質(zhì)量發(fā)展的沃土、開(kāi)拓職教教師終身發(fā)展的職業(yè)通道具有重要意義。目前職教教師培養(yǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)與體系建設(shè)進(jìn)度緩慢、“入口與出口”面臨冷落、主體堅(jiān)守與發(fā)展進(jìn)退兩難等困境，提出加強(qiáng)培養(yǎng)的制度供給、多方聯(lián)合提高培養(yǎng)實(shí)效、營(yíng)造良好的職業(yè)教育氛圍的蛻變之道。

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，在很大程度上影響著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，其中職教教師隊(duì)伍質(zhì)量的高低又在一定程度上影響著職業(yè)教育發(fā)展的高度。黨的二十大報(bào)告明確提出，“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位……加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”。近日，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)”。教師是辦好教育的根本依靠，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型職業(yè)教育教師隊(duì)伍。鑒于此，探尋高質(zhì)量發(fā)展背景下職教教師培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)，深入分析職教教師培養(yǎng)的范式困境，尋求其蛻變之道，引導(dǎo)職教教師培養(yǎng)的時(shí)代發(fā)展之路具有重要意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)

職業(yè)教育系統(tǒng)是技術(shù)技能人才的聚集地，職教教師隊(duì)伍是技術(shù)技能人才體系的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不同時(shí)期的職教教師培養(yǎng)都有著時(shí)代教育的印記。在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，職教教師培養(yǎng)被賦予了新的價(jià)值意蘊(yùn)，即筑牢職業(yè)教育類型定位的價(jià)值觀、根植職教教師高質(zhì)量發(fā)展的沃土、開(kāi)拓職教教師終身發(fā)展的職業(yè)通道。

（一）筑牢職業(yè)教育類型定位的價(jià)值觀

2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）以“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”為開(kāi)篇，打開(kāi)了職業(yè)教育跨越式發(fā)展的大門。這一表述，一方面道出了以往阻礙職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本問(wèn)題，另一方面也為職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展提供了方向。在職業(yè)教育走向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，職教師資培養(yǎng)需要遵循類型轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)優(yōu)化之道。

一是類型轉(zhuǎn)變。從《方案》確立職業(yè)教育是一種教育類型的重要地位，到黨的二十大報(bào)告指出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，這一從確立到優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，一方面，體現(xiàn)了黨中央對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展前所未有的重視，夯實(shí)了職業(yè)教育的重要地位，也為推進(jìn)職教師資培養(yǎng)指明了方向，有利于職業(yè)教育師資培養(yǎng)更具有類型特色。職業(yè)教育已經(jīng)打破低學(xué)歷層次教育的困境，職教師資培養(yǎng)上，更要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，其制度設(shè)計(jì)、招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)等都應(yīng)體現(xiàn)類型教育的特色。另一方面，職業(yè)教育是一種教育類型已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，明晰了其與高等教育和普通教育的區(qū)別和聯(lián)系，也指明了發(fā)展路徑，但是，經(jīng)過(guò)幾年的探索與發(fā)展，需要思考如何在確立類型教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)職教師資的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)是一種科學(xué)謀劃，謀劃未來(lái)職業(yè)教育的走向，謀劃職教師資培養(yǎng)的方式；同時(shí)也是一種戰(zhàn)略思考，思考國(guó)家未來(lái)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，思考職教教師應(yīng)掌握的核心能力。在這一意義上，職業(yè)教育教師培養(yǎng)是應(yīng)類型教育的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行的自我革新。

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，明確了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，可以說(shuō)，自1995年《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見(jiàn)》首次提出“雙師型”這個(gè)概念，到現(xiàn)在職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)的明確，是職教師資培養(yǎng)體系中具有劃時(shí)代意義的事件，指明了“雙師型”教師培養(yǎng)的路徑，同時(shí)順應(yīng)了類型教育的轉(zhuǎn)變，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在這一背景下，全國(guó)職業(yè)學(xué)校專任教師也發(fā)生了規(guī)模和結(jié)構(gòu)性的變化，從規(guī)模上看，從2012年的111萬(wàn)人，增加到2021年的129萬(wàn)人，增幅為17%，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐；從結(jié)構(gòu)性來(lái)看，“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例超過(guò)55%，達(dá)到了占比過(guò)半的要求，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，中職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專任教師占比94%、高職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專任教師占比99%、研究生及以上學(xué)歷專任教師占比41%。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化完善。職教教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是類型轉(zhuǎn)變、“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（二）根植職教教師高質(zhì)量發(fā)展的沃土

隨著職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，我們思想上逐漸在破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念，在行動(dòng)上正加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展體系。2021年，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)，明確了工作要求，為現(xiàn)代職教師資體系提供了政策支持。職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量職教師資的支撐，而高質(zhì)量的職教師資能促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的提升、學(xué)生的發(fā)展、技能的提高，從而對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供引擎動(dòng)力。根植職業(yè)教育高質(zhì)量的沃土，職教師資培養(yǎng)需遵循體系建設(shè)和質(zhì)量管理之道。

一是在體系建設(shè)上。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量”；2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”；同年教育部等四部門印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，對(duì)職教教師工作進(jìn)行了全面部署。新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行，為職教教師的體系化建設(shè)提供法律支撐。2022年5月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力提升行動(dòng)的通知》，從職業(yè)教育教師的標(biāo)準(zhǔn)框架、培養(yǎng)質(zhì)量、培訓(xùn)體系、培訓(xùn)模式、校企雙向流動(dòng)等方面提出了明確的舉措。實(shí)際上這些都對(duì)職教教師隊(duì)伍作出了“頂層設(shè)計(jì)”，都在著力構(gòu)建職教教師隊(duì)伍建設(shè)的“四梁八柱”，讓職教教師隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)。在這一意義上，職教師資培養(yǎng)質(zhì)量的提升是體系建設(shè)完善的必然之意。

二是在質(zhì)量管理上。職教教師隊(duì)伍不等同于企業(yè)的質(zhì)量管理，它更側(cè)重“多樣化”的發(fā)展。職教教師培養(yǎng)在中國(guó)走過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的道路，從狹義的職教教師培養(yǎng)的角度來(lái)看，改革開(kāi)放以后，中等職業(yè)學(xué)校逐步得到恢復(fù)，為應(yīng)對(duì)教師緊缺的情況，根據(jù)1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》關(guān)于“要建立若干職業(yè)技術(shù)師范院校，有關(guān)大專院校、研究機(jī)構(gòu)都要擔(dān)負(fù)培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)教育師資的任務(wù)，使專業(yè)師資有一個(gè)穩(wěn)定的來(lái)源”的精神，至1988年，我國(guó)先后建立了11所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。隨著20世紀(jì)90年代國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整，4所職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院被合并，經(jīng)過(guò)調(diào)整，最終保留了8所規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)技術(shù)師范院校，俗稱“老八所”。2015—2019年，經(jīng)合并、增補(bǔ)、改名，又先后建立了4所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。截至目前，全國(guó)共有12所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。同時(shí)，全國(guó)開(kāi)展本科層次職教師資培養(yǎng)的院校有三十幾所，還有二十幾所普通師范大學(xué)、綜合性大學(xué)和理工科學(xué)校也在開(kāi)展職教師資的培養(yǎng)工作。在這一意義上，職教師資的培養(yǎng)是在專門化基礎(chǔ)上的“百花齊放”。

（三）開(kāi)拓職教教師終身發(fā)展的職業(yè)通道

黨的二十大報(bào)告指出，“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才……努力培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠、高技能人才”。職教教師隊(duì)伍是建設(shè)高水平職業(yè)院校與高水平專業(yè)的主力軍，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)在日新月異的發(fā)展環(huán)境下，尤其是人工智能時(shí)代的到來(lái)，新興科技和產(chǎn)業(yè)變革的步伐不斷加速，既為職業(yè)教育賦能，也引發(fā)了職教教師施教形態(tài)和自我更新的終身發(fā)展之路。

一是在施教形態(tài)上。職業(yè)教育與普通教育最大的區(qū)別就是要求專業(yè)教師具有“雙師”能力，既能夠讓學(xué)生熟悉自己所從事職業(yè)的理論知識(shí)，又必須能親自實(shí)踐，帶領(lǐng)學(xué)生上手操作掌握必備的核心技術(shù)。這就要求職業(yè)教育的教師在施教形態(tài)上，要時(shí)刻把握住理論與實(shí)踐、思考與動(dòng)手相結(jié)合的原則。多年來(lái)，國(guó)家在職教教師施教形態(tài)上，做了很多有益的嘗試，通過(guò)國(guó)家職教教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建立起了“國(guó)家示范引領(lǐng)、省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動(dòng)保障、校本特色研修”的四級(jí)培訓(xùn)體系，使教師們?cè)诮虒W(xué)的理念始終保持更新的狀態(tài)；通過(guò)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)教師之間人員交流、研究合作、資源共享成為常態(tài)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)考核等方面協(xié)同創(chuàng)新，教師分工協(xié)作模塊化教學(xué)的模式逐步建立，團(tuán)隊(duì)能力素質(zhì)全面加強(qiáng)。這一意義上，職教教師培養(yǎng)工作是不斷適應(yīng)新時(shí)代的形態(tài)轉(zhuǎn)變。

二是在自我更新上。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步不斷加劇，職業(yè)院校專業(yè)的升級(jí)改進(jìn)需求更加迫切，職業(yè)教育專任教師亟需不斷更新知識(shí)體系、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升數(shù)字化能力，更好地滿足一線教育教學(xué)的需要。對(duì)于職業(yè)教育，社會(huì)的不斷進(jìn)步，為職業(yè)院校學(xué)生提供了一個(gè)富有科技感、競(jìng)爭(zhēng)性的工作環(huán)境，教師的知識(shí)及技能傳授自然也要跟上社會(huì)的步伐，為職教學(xué)生提供高品質(zhì)的職業(yè)教育。因此，基于自我更新的終身發(fā)展是對(duì)職教師資培養(yǎng)提出的時(shí)代要求，以職教教師更新式發(fā)展?jié)M足職教學(xué)生的發(fā)展需求。

二、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)的范式困境

在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，必須要打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，才能為建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能人才隊(duì)伍提供重要保障。但是，在這一過(guò)程中也存在著職教教師隊(duì)伍培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與體系等制度建設(shè)進(jìn)程緩慢、培養(yǎng)學(xué)校“入口與出口”面臨冷落、職教教師隊(duì)伍職業(yè)中的堅(jiān)守和發(fā)展艱難等困境。

（一）職教教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與體系建設(shè)進(jìn)程緩慢

標(biāo)準(zhǔn)和體系是職業(yè)教育教師培養(yǎng)工作中“管全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的根本制度。如果說(shuō)規(guī)模解決的是“夠不夠”的問(wèn)題，那么標(biāo)準(zhǔn)則直接決定了教師隊(duì)伍“優(yōu)不優(yōu)”。在職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)方面，還有大量工作要做。

一是職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全。在“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，2022年教育部出臺(tái)《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，為雙師型教師的培養(yǎng)指明了方向，但是各級(jí)各地在落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，需要進(jìn)一步修正。職業(yè)學(xué)校教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步建立健全，并切實(shí)做到有據(jù)可依、有據(jù)必依，如當(dāng)前沿用的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》是2013年制定的，到目前已經(jīng)將近10年，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展進(jìn)行修訂。這些都是職教教師標(biāo)準(zhǔn)和門檻型的業(yè)務(wù)，還比較薄弱。

二是職教教師培養(yǎng)的治理體系結(jié)構(gòu)還存在問(wèn)題。第一，職教師資培養(yǎng)仍然存在本碩博層次沒(méi)能有效貫通、培養(yǎng)周期較分散現(xiàn)象；第二，企業(yè)行業(yè)參與職教教師培養(yǎng)的體制機(jī)制不健全、深度廣度不足，校企協(xié)同育人機(jī)制不能有效滿足職業(yè)學(xué)校對(duì)“雙師型”教師的需求；第三，在職業(yè)技術(shù)師范院校領(lǐng)域缺少像普通本科“雙一流”高校和職業(yè)教育“雙高”建設(shè)院校，成為國(guó)家一流職業(yè)技術(shù)師范院校的建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致這類學(xué)校遭遇在普通本科教育上無(wú)法比擬綜合類大學(xué)，在職業(yè)教育上又無(wú)法與職業(yè)院校相提并論的尷尬境地，其缺少一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展體系。

（二）職教教師培養(yǎng)“入口與出口”面臨冷落

我國(guó)人口紅利已進(jìn)入中后期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力將由人口紅利逐漸轉(zhuǎn)換為教育紅利，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，正是發(fā)揮教育紅利的關(guān)鍵舉措。培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技能的技術(shù)技能人才，能夠?yàn)橥七M(jìn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)有力的人才和智力支撐。但是職教教師的培養(yǎng)對(duì)象——職業(yè)技術(shù)教育師范生一直以來(lái)是一個(gè)備受冷落的群體，從12所獨(dú)立設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校來(lái)看，從2019—2022年每年職業(yè)技術(shù)教育師范本科生招生的總?cè)藬?shù)在8 000~10000人左右，僅占當(dāng)年此類學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的15%左右，這明顯有違國(guó)家設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校的初衷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)技術(shù)教育師范生“不受待見(jiàn)”主要體現(xiàn)在招生和就業(yè)上，即職教教師培養(yǎng)的入口和出口。

一是在培養(yǎng)的入口上。職業(yè)教育很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)屬于“層次教育”即為?？埔韵碌慕逃诖蟊姷慕逃^念中，也一直存在學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生上普通高中，只有考不上普通高中的才上職業(yè)學(xué)校，高中后選擇上普通高校或者高職也是這樣一種理念。所以職業(yè)技術(shù)教育師范類專業(yè)也面臨同樣的窘境，一方面，由于理念的偏頗，報(bào)考此類專業(yè)的學(xué)生相對(duì)其他專業(yè)較少；另一方面，即便報(bào)考了此類專業(yè)，這些學(xué)生無(wú)論是通過(guò)對(duì)口招生考試（面向中高職）還是通過(guò)普通高考，進(jìn)入學(xué)校職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)就讀，意味著很大可能去職業(yè)學(xué)校（尤其中職）任教，再加上對(duì)職業(yè)教育教師身份缺乏認(rèn)同感，使其在學(xué)習(xí)態(tài)度上普遍存在一定的懈怠。此外，職業(yè)技術(shù)教育師范類專業(yè)相比于普通師范類專業(yè)最大的不同是，它兼具專業(yè)性和師范性，學(xué)生要同時(shí)修讀職業(yè)教育專業(yè)課程和師范類課程，而且還要具備一定的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)“雙師”能力，在這樣的要求下，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力普遍較大，也影響了報(bào)考的積極性。

二是在培養(yǎng)的出口上。近幾年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育師范畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)的比例不足10%，到高職院校就業(yè)的更是少之又少。究其原因，一是專業(yè)上存在供需矛盾，職教教師培養(yǎng)院校專業(yè)設(shè)置比較穩(wěn)定，而職業(yè)學(xué)校根據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)，專業(yè)變化快，存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾；二是現(xiàn)在很多發(fā)達(dá)地區(qū)越來(lái)越多地需要碩士甚至博士層次的職業(yè)技術(shù)教育師范生，而目前此類專業(yè)碩士層次以上培養(yǎng)力度不夠，需要本科層次的大多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生不愿意去；三是大部分職業(yè)學(xué)校新進(jìn)教師采取“逢進(jìn)必考”的招聘辦法，實(shí)踐教學(xué)能力較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)教育師范生來(lái)說(shuō)不具有優(yōu)勢(shì)；四是職業(yè)技術(shù)教育師范生技術(shù)技能水平較高，除了去職業(yè)學(xué)校也可以去相關(guān)企業(yè)，就業(yè)選擇性較廣，使得很多潛在職教師資流失。

（三）職教教師主體堅(jiān)守與發(fā)展進(jìn)退兩難

一直以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育（尤其中職教育）教師培養(yǎng)主體主要是12所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校及部分開(kāi)設(shè)職業(yè)教育學(xué)院的綜合性大學(xué)和師范大學(xué)。受各種條件的限制，這些院校在發(fā)展道路上并不是一帆風(fēng)順，甚至存在逐年縮減的趨勢(shì)，面臨堅(jiān)守與發(fā)展的兩難境地。

一是面臨堅(jiān)守本色與綜合發(fā)展難以抉擇的困局。一方面，職業(yè)技術(shù)師范院校本身屬于師范院校，有評(píng)估要求，在師范教育上有指標(biāo)的衡量，需要堅(jiān)守住職業(yè)技術(shù)師范教育的辦學(xué)初心，把職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)辦好；另一方面，由于招生、就業(yè)、社會(huì)認(rèn)知的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)高校擴(kuò)招時(shí)代，職業(yè)技術(shù)師范院校在招生批次處于一二批之后，再加上大眾對(duì)職業(yè)教育認(rèn)知的偏頗，誤認(rèn)為職業(yè)技術(shù)師范院?；蛘咂胀ǜ咝Ｖ械穆殬I(yè)教育學(xué)院屬于高職高專中的一員，社會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)不高，所以這些學(xué)校為了順應(yīng)高等教育改革和自身發(fā)展的需要，申辦了很多非職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)，這些專業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)，儼然辦成了綜合性大學(xué)。

二是高水平職業(yè)技術(shù)師范制度建設(shè)與現(xiàn)有水平有待提升的困境并存。1997年《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院的建設(shè)；2011年《關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)對(duì)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育；2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校建設(shè)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。雖然國(guó)家政策都在支持加強(qiáng)建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范類學(xué)校和專業(yè)，但是目前所有承擔(dān)職教師資培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量、層次、結(jié)構(gòu)上與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大的差距，甚至存在望塵莫及的境地，職業(yè)技術(shù)師范類院校和專業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上任重而道遠(yuǎn)。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)的蛻變之道

面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代職教教師培養(yǎng)存在的多重困境，職教教師培養(yǎng)路徑需要不斷調(diào)整以適應(yīng)新的時(shí)代需要，要不斷加強(qiáng)職教教師培養(yǎng)的制度供給，多主體聯(lián)合增強(qiáng)培養(yǎng)的實(shí)效，同時(shí)營(yíng)造良好的職業(yè)教育氛圍，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)更多地關(guān)注及參與到職教教師培養(yǎng)中。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化體系之道：加強(qiáng)培養(yǎng)的制度供給

新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確指出，“國(guó)家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系”。這必然需要修訂和完善職教師資培養(yǎng)制度，只有這樣才能逐漸建立高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊(duì)伍體制機(jī)制。

一是完善職業(yè)教育教師資格認(rèn)定制度。長(zhǎng)期以來(lái)到高職任教的教師，都是考取普通高校教師資格證，但職業(yè)教育與普通高等教育無(wú)論在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)理念還是實(shí)踐操作、科研教研等方面都存在不同程度的差異，這就要求國(guó)家層面對(duì)職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課教師資格體系框架進(jìn)行系統(tǒng)分類設(shè)計(jì)，對(duì)不同類型的任課教師分別提出準(zhǔn)入要求。對(duì)于公共基礎(chǔ)課教師，在與其他高校公共基礎(chǔ)課教師相同要求的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校的公共基礎(chǔ)課教師應(yīng)能更好地理解專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神等職業(yè)教育特有的元素；隨著“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，專業(yè)課教師應(yīng)具備“雙師型”資格，尤其普通高校畢業(yè)直接進(jìn)入職業(yè)院校任教的教師。同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和企業(yè)管理人才獲得任教資格后到職業(yè)學(xué)校任教。職業(yè)教育教師資格要突出職業(yè)教育特色，引導(dǎo)職業(yè)教育教師的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是修訂完善職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家曾經(jīng)在2013年、2015年先后出臺(tái)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，但隨著職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要和大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)在教育領(lǐng)域中的廣泛深入應(yīng)用，職業(yè)教育的對(duì)象也正在多元化、多樣化，這就需要及時(shí)修訂這兩個(gè)既有的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)隨著職業(yè)本科的興起，要加快研制《高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及要求，凸顯教師崗位適應(yīng)能力和引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展能力。

三是加快推動(dòng)各地各級(jí)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)落地。教育部已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，明確了“雙師型”教師認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)教育行政部門要根據(jù)教育部政策加快制定修訂本級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高本級(jí)認(rèn)定的規(guī)范性，明確相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定機(jī)構(gòu)，規(guī)范認(rèn)定工作流程，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力要求，頒發(fā)統(tǒng)一的“雙師型”資格證書，引導(dǎo)教師向“雙師型”方向發(fā)展。

四是進(jìn)一步完善職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)的招生、培養(yǎng)與就業(yè)制度。在招生上，吸引優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)入職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)就讀，制度設(shè)計(jì)上可以支持職教師資培養(yǎng)院校放在第一批錄取上，也可以鼓勵(lì)職業(yè)院校中獲得國(guó)家級(jí)以上技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)者通過(guò)推免的方式進(jìn)入職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)；在培養(yǎng)模式上，完善校企合作育人機(jī)制，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，學(xué)校與企業(yè)共同設(shè)計(jì)職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程體系、建設(shè)教學(xué)資源、實(shí)施考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)職教師資培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有效對(duì)接；在就業(yè)上，一方面職業(yè)院校每年拿出一定的指標(biāo)接納職業(yè)技術(shù)教育師范畢業(yè)生，另一方面培養(yǎng)單位可以通過(guò)與其簽訂協(xié)議的方式，保證就業(yè)時(shí)的師范性不變。

（二）多主體培養(yǎng)之道：多方聯(lián)合加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)效

《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校建設(shè)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”。職教教師的培養(yǎng)需要多主體共同參與，既要達(dá)到提質(zhì)擴(kuò)容的目的，又要體現(xiàn)類型教育的要求。

一是構(gòu)建多主體的職教師資培養(yǎng)體系。當(dāng)前，僅靠12所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校很難完成全國(guó)職教師資培養(yǎng)任務(wù)，而且短時(shí)間內(nèi)新建此類院校也很難實(shí)現(xiàn)，這就要求一方面，加大現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)師范院校的建設(shè)發(fā)展力度，在硬件設(shè)施上，通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式加大投入，提高辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施水平，在軟實(shí)力上，可以通過(guò)“部省共建”或者“校校聯(lián)合”等方式，加大對(duì)此類學(xué)校的扶持力度；另一方面，鼓勵(lì)高水平工科院校參與到職教教師培養(yǎng)中來(lái)，此類院校長(zhǎng)期以來(lái)以培養(yǎng)一線工程師等為辦學(xué)定位，與職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才有著一脈相承之處，而且有廣泛而緊密的校企合作關(guān)系、良好的企業(yè)實(shí)踐基地，其人才培養(yǎng)特色正好契合職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)需求，在培養(yǎng)層次上也涵蓋了碩士和博士，在這些學(xué)校中增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程或者專業(yè)方向，可以迅速擴(kuò)大高學(xué)歷層次職教師資供給。

二是構(gòu)建共同體式的職教師資培養(yǎng)模式。職業(yè)教育不同于普通教育的最大特點(diǎn)是，既要求培養(yǎng)對(duì)象具備一定的理論知識(shí)，又要具備高水平的實(shí)踐操作技能，同時(shí)職業(yè)教育有19個(gè)專業(yè)大類，幾百個(gè)專業(yè)中類，上千個(gè)具體專業(yè)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，所以單一培養(yǎng)主體很難面面俱到。需要高等院校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等聯(lián)合起來(lái)組成培養(yǎng)共同體，根據(jù)不同分工共同承擔(dān)職教師資的培養(yǎng)任務(wù)，高等院校負(fù)責(zé)理論為主的教學(xué)、行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐操作與技術(shù)技能傳授、職業(yè)院校負(fù)責(zé)職業(yè)教育適應(yīng)性和應(yīng)用性實(shí)踐、科研院所負(fù)責(zé)具有應(yīng)用類的研發(fā)能力培養(yǎng)等，如此，可以打造具有實(shí)質(zhì)性“雙師型”能力的職教師資。

三是構(gòu)建一體化的職教教師學(xué)歷層次體系。首先，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育師范類本科層次培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，考慮到目前眾多中職學(xué)校招聘師資都要求碩士以上學(xué)歷水平，培養(yǎng)院?？蛇m度縮減本科層次規(guī)模，并適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育本科公費(fèi)師范生規(guī)模以適應(yīng)中西部部分中職學(xué)校招聘教師的要求。其次，對(duì)于開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育師范類本科專業(yè)的學(xué)校，鼓勵(lì)在本?；蛘吲c其他具有碩士培養(yǎng)資質(zhì)的高校開(kāi)展本碩連讀培養(yǎng)，既解決四年職業(yè)技術(shù)教育師范類本科培養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)“專業(yè)性、職業(yè)性、師范性”三性融合的要求，也解決專業(yè)碩士畢業(yè)生缺乏職業(yè)教育情懷和技術(shù)技能水平不高等問(wèn)題。再次，在具有工程碩士、專業(yè)碩士培養(yǎng)資質(zhì)的高校中探索開(kāi)展培養(yǎng)職教教師的工作，通過(guò)開(kāi)設(shè)部分職業(yè)技術(shù)教育師范類課程或者專業(yè)選修，使有意愿以后加入職教師資隊(duì)伍的碩士生在校期間完成相關(guān)課程，以便畢業(yè)后順利從教。最后，試點(diǎn)開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范類博士專業(yè)，目前大多數(shù)高職院校招聘教師都要求博士學(xué)歷，而學(xué)術(shù)博士又很難適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)模式，無(wú)形中增加了職業(yè)院校后期再培訓(xùn)的壓力，可探索具有博士授予權(quán)的高校試點(diǎn)開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范類博士專業(yè)，培養(yǎng)具有“雙師型”能力的博士，最終構(gòu)建形成“本碩博”一體化“雙師型”職教師資培養(yǎng)體系。

（三）全社會(huì)轉(zhuǎn)變之道：營(yíng)造良好職業(yè)教育氛圍

長(zhǎng)期以來(lái)，在“勞心者治人，勞力者治于人”“學(xué)習(xí)不好的上職業(yè)院校”等傳統(tǒng)思維和現(xiàn)代思想的影響下，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中一直處于弱勢(shì)，使職教教師培養(yǎng)全過(guò)程都存在著備受“歧視”的風(fēng)險(xiǎn)，改變這樣的理念，必須在全社會(huì)營(yíng)造良好的職業(yè)教育氛圍。

一是國(guó)家層面從“知、行”兩方面大力推崇技術(shù)技能人才在當(dāng)今社會(huì)的重要地位。知，即提高大眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知。習(xí)近平總書記指出，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國(guó)工匠”，新《職業(yè)教育法》明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，一系列法律和政策的密集出臺(tái)，一定程度上提高了民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。行，即通過(guò)行動(dòng)切實(shí)彰顯職業(yè)教育的不可替代性。通過(guò)“職業(yè)學(xué)校的學(xué)生能到清華當(dāng)實(shí)訓(xùn)教師”“一位焊接工也能獲得國(guó)家七一勛章”等這些鮮活的案例，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。

二要加強(qiáng)宣傳，不斷加大對(duì)職教教師表彰力度，在全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)教書育人楷模、國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師等表彰項(xiàng)目中，均按照同等比例專設(shè)職教教師獎(jiǎng)項(xiàng)。通過(guò)一系列激勵(lì)舉措，不斷激發(fā)職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同，提高職教教師崗位吸引力。

三是聚焦暢通職教教師的上升通道，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位，逐步消除社會(huì)對(duì)職教教師培養(yǎng)的偏見(jiàn)。將職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)與人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)相結(jié)合，采取更加有力的措施，做好待遇保障和權(quán)益維護(hù)，大力提升職教教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，形成職業(yè)教育名師、技術(shù)技能大師脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。

本文摘自《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2023年第5期，如有轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

引用本文請(qǐng)標(biāo)注：吳國(guó)慶，趙靜. 高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系建設(shè)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2023（5）：12-18.