工程項目成本包括直接成本和間接成本兩大類,涵蓋人工、材料、機械使用費、項目管理費、措施費等項目施工全程發(fā)生的各類費用。在項目不同階段,成本管控的內容不同,管控重點也各有側重。
(一)投標階段的工程成本管控
1.在工程投標階段,根據工程概況和招標文件,進行項目成本預測,提出投標決策意見。
2.在投標階段成本控制的主要任務是充分掌握投標競爭信息,研究工程特點和施工條件,結合企業(yè)技術和管理的優(yōu)勢,尋求降低成本的途徑,編報有競爭力的投標書,為事后的成本控制創(chuàng)造有利的條件。在策略上可以采取不平衡報價,即在相同的總標價內,不同的分項工程采取不同的單價,對實際施工中可能增加工程量的分項工程采取高報價,對實際施工中變化不大或可能減少的工程量應采取低價,這樣就能在施工過程中為實現盈利創(chuàng)造條件。
(二)施工準備階段的工程成本管控
這一階段的成本控制工作的細致與否將直接決定工程總的成本支出,是非常重要的一個階段。為此,施工準備階段的成本控制,要做好以下幾個方面的工作:
1.首先是要依據“標書” 和簽訂的施工合同確定項目成本控制目標,對擬建工程進行成本分解,按單項工程提出成本控制目標,打好成本控制的基礎;
2.做好施工之前的實地調查研究,包括施工環(huán)境、場地貯存條件、材料資源和人力資源條件調查。重視成本失控風險預測,對有可能出現的工程量增減、價格調整、 工程風險、物價漲跌、業(yè)主單位的信用、資金的組織協(xié)調能力以及施工所在地的交通、 能源、氣候等影響因素進行預測。依據調查的資料,結合場地施工環(huán)境條件、資源條件,制定出切實可行的施工組織設計,施工進度計劃,材料供應計劃,從而規(guī)避可能出現的風險,以降低施工成本;
3.對成本控制目標進行細化,根據工程的規(guī)模和性質等,做好工程組織設計、施工進度計劃,優(yōu)化施工方案。把工程成本控制工作分解到工程部門、財務部門、材料供應部門以及安全保衛(wèi)部門,形成全面、全員的成本控制體系,并對項目總成本目標進行修正,提高其合理性和可行性。(1)一是按照不同的成本要求將目標成本進行細分,分解落實到每個階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項目部領導、職能部門,建立縱向到底,橫向到邊的目標責任制體系,形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。(2)二是工程中標后,應及時組織有關人員對項目進行評估。根據項目合同條款,施工條件,各種材料的市場價格等因素,測評該項目的經濟效益。施工組織設計的編制,在不斷優(yōu)化施工技術方案和合理配置生產要素的基礎上,通過工料機消耗分析和制定節(jié)約措施之后,制定現場的目標成本。施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內,并留有余地。并應確定目標利潤,施工預算與投標預算進行對比,其差額實際就是計劃施工盈利。(3)三是為了編制合理的施工預算,可根據企業(yè)自身的管理水平和技術力量,材料市場價格變化等因素進行分析,也可制定內部施工定額。
4.在施工準備階段,企業(yè)在施工前對與成本有關的方案設計、技術改造、工期安排、資源分配及利用等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對于各種影響因素進行科學預測,在企業(yè)目標利潤指導下確定目標成本。同時,結合設計圖紙的自審、會審和其他資料(如地質勘探資料等),編制實施性施工組織設計,通過多方案的技術經濟比較,從中選擇經濟合理、先進可行的施工方案,編制明細而具體的成本計劃,對項目成本進行事前控制;以目標成本確定投入標準,以此來管控成本的形成途徑 。
事前控制圖
成本預測:對于施工企業(yè)來說,準確、真實的成本預測不僅可以幫助企業(yè)以最大的利潤贏得合同,還有助于編制科學合理的施工組織設計、進行投標報價、編制成本計劃、確定目標利潤、進行方案優(yōu)選, 是實現項目成本目標管理、提高項目經濟利益必不可少的手段。
計劃管理:首先,由企業(yè)工程部總體安排施工計劃,進行方案優(yōu)化,編制工程項目的成本計劃,并將其細化分解到各分部、分項工程,以建立起總體工程總成本、分部工程成本、分項工程成本三級制的成本控制網絡制度;其次,由企業(yè)合同預算部根據工程部的施工計劃進行預算,以供后期成本控制參考;最后,把成本控制責任和指標層層分解落實到部門、班組和人員。
(三)施工過程中的工程成本管控
在項目施工階段,以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等,對實際發(fā)生的成本費用進行控制;
1.工程項目開工時,在圖紙會審時對于結構復雜,施工難度高的項目,要認真仔細看透圖紙。及時調整和優(yōu)化施工組織設計,也是工程成本有效控制的途徑,對施工組織設計進行細化優(yōu)化,選擇適合的施工機具,滿足施工的同時又具經濟性;合理調度周轉材料,精心布置場布圖;合理分配工作面,既能加快工程進度,又能確保工程質量。
2.編制出技術上先進,工藝上合理,組織上精干的施工方案。項目部嚴格按照合同條款抓質量、安全、進度,施工現場技術管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款報表。對于工程變更,應及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響,導致工程停工應及時進行工期簽證。由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失,應及時辦理書面簽證手續(xù)。
3.在項目生產過程中,材料成本和機械設備使用占整個工程成本的60%左右,有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現虧損時,要靠材料的節(jié)約來彌補。因此,建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要,一般在不影響正常施工的前提下,減少材料儲存量,以加速資金周轉。材料采購應通過市場調查,論質比價;對于耗量大,價款總額較大的材料應采取招標方式,公開競價,擇優(yōu)選定。這樣既有利于保證質量,又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現象。同時,要加強現場管理,合理堆放材料,減少二次搬運和攤基損耗。并嚴格收發(fā)料制度,進場要認真點驗、保質保量,發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放,做到帳物相符,臺帳清楚,特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督,相互制約。
4.對周轉材料,如:鋼管、扣件、方木、九夾板等應包死基數、實行限額領料。對余料堅持回收、廢物再利用,這也是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求,合理地配備機械,外租機械設備,如:塔吊、吊車、發(fā)電機、施工電梯等,分別采取按臺班,按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間,合理調 度和充分利用,提高利用率。自備小型機具,也要合理使用,減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機械設備的完好,杜絕機械事故的發(fā)生,努力降低機械使用成本。
5.節(jié)約現場管理費用,精簡管理機構,提高工作質量和效率。強化索賠意識,抓好索賠工作,找準索賠的切入點,抓住在規(guī)定時間限度內提高索賠的詳細額外費用計算清單和資料,據理力爭,提高索賠效果。
事中控制圖
6.勞務分包隊伍管理 企業(yè)在對勞務分包隊伍的管理中特別注意規(guī)避三大風險,即施工質量風險、支付風險和合同用工風險。對于施工質量風險,通過現場管理由機物部對材料的使用進行監(jiān)督;對于支付風險,通過財務部直接向勞務人員支付工資以及現場監(jiān)督、抽查包工頭的支付行為等方式加以監(jiān)管;對于合同用工風險,通過采用架子隊管理來加以規(guī)避。
7.成本動態(tài)分析:(1)建立成本核算等報表報送制度。企業(yè)應制定成本核算臺賬和報表表格,每月由財務部和計劃合同部填報,并進行預算收入工料分析和實際耗用對比,編制項目成本核算報表,通過信息傳導體系上報,使企業(yè)管理層對項目成本狀況有所了解,以便在成本出現波動時能及時組織有關人員進行分析并實施控制。(2)進行經濟活動分析。首先,通過填制相關表格,分別對機電物資管理情況、固定設備使用情況、安全質量及安全經費使用情況、財務狀況等單項指標進行月度、季度及半年度分析。如對安全經費使用的季度分析,需填制安全經費使用情況總體對照表。其次,對月度、季度及年(半)年度各項計劃指標完成情況進行綜合對比分析,并填制年度綜合對比分析表。 (3)將成本費用與進度計劃緊密結合起來考察分析。先確定按年度、季度、月度或相應實際施工進度計劃的審核時段,不斷將實際成本與計劃成本進行對比,考核工程項目成本計劃的執(zhí)行和完成情況是否與預期目標有偏差,并綜合考察費用估算與進度計劃。(4)引入掙值分析方法。企業(yè)的傳統(tǒng)成本測算方法是在施工圖預算的基礎上進行的,這是一種相對靜態(tài)的測算方法,而施工項目是個動態(tài)過程,物價變化、進度變化和項目風險等因素都在不斷地影響著項目成本,企業(yè)結合這些變化引入了掙值分析方法,通過度量和比較實際成本和計劃成本,來對成本進行動態(tài)和及時的控制,并編制出一套比較完整的掙值報告 (臨界指數0.8~1.2) 。
8.工程施工階段成本控制的途徑:
(1)采用科學、經濟合理的施工方案,優(yōu)化施工組織設計
項目施工方案不同,工期就會不同,所需機器、工具也不同。因此,施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量,也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。施工項目有多個方案,其中只有一個最優(yōu)方案。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進度、保證質量和安全,實現工程項目投入少產出最大、提高經濟效益。
在工程實施過程中,除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外,還應對施工過程中的各個階段的施工方案做比選,工程項目施工各個階段、各個環(huán)節(jié),都有一個施工方案比選問題,應用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資潛力,從而達到控制工程成本,獲取更高經濟效益的目的。 比如,每個工程項目建點初期,都要涉及臨時設施搭建問題,對臨時設施可以采取自建、租用、自建與租用相結合等方案,每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目,一般以自建為主,對工期較短、人力很少的項目,則以租用為主。在施工機械和設備的選擇上,更需要有一個方案比選問題,機械費用比例很大,購買或租賃要經過充分論證。
(2)人工費控制
人工費在建筑產品成本中約占10%~20%,并且隨勞動力市場價格變化而變化。
首先,降低施工成本首先要真正在人的思想上牢固樹立起成本意識的概念。雖然降低施工成本的重點不在人而在于物,但是如果施工人員素質低、成本概念模糊或淡薄,那么,觀念上的落后必然導致行動的錯位,勞動生產率低下,最終會使效益白白地流失。在項目施工過程中必須動員施工企業(yè)全體員工樹立競爭意識,轉變觀念,才能為企業(yè)做好成本控制工作打下堅實的群眾基礎。其次,依據施工組織設計、施工網絡計劃的施工進度安排,月初依據工序要求合理做出用工計劃數量,并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%~10%)一起包給領工員或班組,進行包干控制,結合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標。最后,從用工數量方面進行成本控制:在施工過程中依據工程分部分項內容,對每天用工數量連續(xù)記錄,完成一個分項工程后,與清單報價中的用工數量進行對比,找出存在的問題,采取相應的措施,對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數量對比,考核控制指標完成情況。通過這種控制對比節(jié)約用工數量,就意味著降低人工費支出,增加了相應的效益。
(3) 材料費控制
材料費一般占全部工程項目成本的65%左右,直接影響工程成本和經濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內容。
材料訂購方面,應考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備。比如按照價值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料成本按金額從大到小的順序排列起來分為ABC三大類,A類進行重點控制,B類實行一般控制,而C類只需采取簡單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購原則、領料制度。
材料價格控制包括買價控制、運費控制。
①買價控制:“市場形成價格”這一理論要求我們正確對待價格信息。作為施工方,為了控制工程成本,應主動走向市場,了解市場,了解、比較多家材料供應商的產品質量和價格,篩選出幾家質優(yōu)、價廉的材料、設備供應商,并與這些供應商建立長期的聯(lián)系,及時了解材料、設備的價格變化情況;同時也應適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格,降低工程造價。
②運費控制:合理組織運輸,盡可能就近購料,選用最經濟的運輸方法,降低運輸成本。
材料用量的控制包括以下幾個方面
1)堅持按定額確定的材料消費量,實行限額領料制度,各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施;
2)在施工過程中加強現場管理,合理堆放,減少二次搬運,降低堆放、倉儲損耗;杜絕沒有收人的支出,把返工損失降到最低限度。
3)改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料;
4)在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料;
5)認真計量驗收。堅持余料回收,降低料耗水平。
(4)機械費控制
機械使用費在建筑產品成本中約占5%~8%,機械費控制指標,主要是根據工程量清單報價數量參考定額計算出各類機械的使用臺班數。要充分利用現有機械設備進行內部合理調度,力求提高機械利用率。在設備選型配套中,注意一機多用,減少設備維修養(yǎng)護人員的數量和設備零星配件的費用。同時,施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接
(5 )優(yōu)化施工現場管理
對于施工企業(yè)來說,現場管理是其生產經營活動的基礎。同時,它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說,現場管理優(yōu)化水平,代表了企業(yè)的管理水平,也是施工企業(yè)生產經營建設的綜合表現。因此,施工企業(yè)應該內抓現場,外抓市場,以市場促現場,用現場保市場,并在此基礎之上,不斷優(yōu)化現場管理。
優(yōu)化現場管理必須遵循經濟效益原則、科學合理原則和標準化規(guī)范化原則。只有這樣,才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益,從而建立起一個科學而規(guī)范的現場作業(yè)秩序,最終達到控制成本的目的。
(6) 加強質量管理,控制施工質量成本
項目成本與其產品的質量水平存在著密切的相互依存關系。質量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面??刂瞥杀緦儆谫|量保證費用,與質量水平成正比關系;故障成本屬于損失性費用,與質量水平成反比關系。應該以工程承包合同為標準,確定適宜的質量目標。質量目標定的越高,相應的質量標準也要高,投入也要增大。除樹立品牌、擴大知名度工程以外,要仔細研究承包合同的質量要求,恰當把握準合同要求的臨界點。
(7) 加強施工現場安全管理
項目部要樹立安全就是效益的觀念,積極預防和避免可能發(fā)生的安全事故,對安全事故的多發(fā)區(qū)域時刻監(jiān)控,減少或避免發(fā)生安全事故;要嚴格執(zhí)行獎罰制度,使全體員工樹立起清醒的安全意識,從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好、處理安全事故支出的費用就越少,施工所受的干擾也就越小,因而費用支出也越少。否則,如出現重大安全事故,不但給國家、集體和個人帶來重大的損失,也影響工人的施工情緒,導致勞動生產率下降,施工進度勢必受到影響,從而加大施工成本,施工安全直接影響施工項目的成本。
(8) 嚴格合同管理,控制合同變更
項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補充合同協(xié)議及經常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據分析結果采取積極主動措施。
(9)加強現場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作
現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作,許多工程由于現場簽證的不嚴肅,引起工程成本失控,這方面的教訓是非常多的。據統(tǒng)計,由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%~25%,個別的甚至更高。嚴格現場簽證管理,要求工程技術人員與工程經濟人員相配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應該做到以下幾點:
①要嚴格四方簽證制度。所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監(jiān)理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。
②有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,進行跟蹤費用控制。簽證必須達到量化要求,工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如閥門J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個字母之差,材料價格則相差十倍以上。
③簽證內容必須與實際相符。要加強現場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育,要求他們不僅要懂得設計、施工技術,還要具備工程經濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風,在抓好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約工程成本的重要性。
④簽證的范圍應正確。現場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件,明確招投標范圍,切勿盲目簽證。
(四)結算階段的工程成本管控
合同條款對工程竣工驗收有明確的界定,因此,要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔,以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔,將影響到工程的竣工決算。在竣工決算階段,項目部將有關決算資料提交預算部門,對中標預算,材料實耗,人工費等進行分析、比較、查漏補缺,確保工程竣工決算的正確性、完整性。加強應收賬款的管理 工程竣工后要及時進行結算,以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發(fā)商聯(lián)系,力爭盡快收回資金,對不能在短期內清償債務的甲方,通過協(xié)商簽訂還款計劃的協(xié)議,明確還款時間、違約責任等,以增強對債務單位的約束力。通過對工程項目成本構成和影響成本因素的分析,弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。
企業(yè)在該階段的主要工作是:對項目活動成本的結算進行控制;對項目活動成本的超支情況進行必要的核實和控制;總結項目成本控制經驗,供后續(xù)項目活動成本控制使用;對項目后續(xù)活動成本進行科學預測等。事后控制階段的具體控制過程和內容如圖所示。
事后控制圖
成本報告與節(jié)超分析:企業(yè)管理層通過經濟活動分析和成本分析報告,從報表中的預算收入和實際成本入手,對人工費、材料消耗的數量和價格、機械開支及其他費用進行對比,找出管理上的漏洞并完善制度,包括材料采購制度、限額領料制度、需要料計劃制度等。
糾偏:及時、準確的糾偏是成本控制體系的重要目標之一。當出現差異時,企業(yè)要求管理人員必須分析、決策和委托下級緩減偏差。通常按以下方式來處理:當期偏差小于3%,屬于正常的偏差和波動,可繼續(xù)施工,同時對偏差進行分析并予以糾正;當期偏差大于3%,需要引起高度重視,深入分析其原因并有針對性地采取措施予以糾正。另外,針對產生偏差的不同原因,企業(yè)采取了不同的糾正措施:若因管理或技術造成成本增加,需加強管理,改進施工技術;若因物價上漲造成成本增加,應根據實際情況對計劃成本進行調整,同時應加強控制,進行精細化管理,向業(yè)主調整相應費用;若實際成本低于責任成本,則應分析原因,如果是因為偷工減料、以次充好或存在質量、安全、環(huán)保上的問題,則應采用成本控制表來落實責任、糾正偏差。
三、成本管控要點
由于項目成本管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及材料、人工、分包、機械設備等多個方面,遍布施工項目的整個過程, 以成本管理為主線,通過成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等業(yè)務,建立全面成本控制體系,動態(tài)收集成本發(fā)生的實際值,隨時比較項目動態(tài)成本與控制目標,找出差異及原因,采取事前、事中、事后相對應的管控措施,最終達到成本控制的目的。
(一) 施工成本事前控制要點
1.標書的編制。商務標編制時,在不提高總報價的前提下,可采用不平衡報價法,對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調增單價,以后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調減單價,以有利于壓價工程成本的改善和資金周轉,減輕資金使用成本。
2.總承包合同的簽訂。在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款??傊?,在合同中應為今后索賠建立理論根據。
3.工程成本的合理預測。工程成本的預測是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端,避免了一旦反映在財務賬面上成本失控,已是既成事實的現象。工程開工前,應以定額標準為依據,分階段(進場臨設、基礎部分、主體封頂、內外裝飾等)分項通過劃小核算單位,搞好施工圖預算,測算出按工種,按部位的人工費、材料費、機械費耗用指標;對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價,探索降低成本的各種途徑,從而確定目標成本。
4.簽訂合理周密的分包和包清工合同。工程成本的確定,最終通過合同形式來實現。在簽訂分包和包清工合同時,要進行競爭承包,以調動項目最基層的積極性。在簽訂合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經濟制約手段;工作范圍及價格要封閉;一些大宗主材(模板、方木、鋼筋)、易耗材料(鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷、螺桿)經測算后均要有量化指標并列入合同。單項合同簽訂后,要對有關管理人員進行合同交底和會簽,建立考核制度,將合同細化,責任成本目標落實到每一個崗位,每一個人,做到層層把關,人人控制,以確保成本指標的完全實現。
(二)施工項目成本的事中控制要點
1.認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時,對于結構復雜,施工難度高的項目,要加倍認真,要從方便施工、有利于加快工程進度、確保質量,又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面考慮,積極提出修改意見;對一些按定額取費明顯虧本的子目,在不影響質量的前提下,提出合理的替代措施,爭取發(fā)展商和設計單位的認可。
2.優(yōu)化施工組織設計。施工階段是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周轉材料變成工程實體的過程。施工方案不同,工期就會不同,所需機具也不同,因而發(fā)生費用也會不同。因此,施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制時,應在技術標基礎上,做好優(yōu)化細化工作,編制出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案,均衡地安排各分項工程的進度,按照平面流水,主體交叉的作業(yè)原則,合理確定施工網絡,保證工作面不閑置,工序作業(yè)不間斷,土建和安裝的各班組協(xié)調有序地作業(yè)。
3.確定適宜的質量成本。工程所達到的最佳質量水平,并不是工程質量越高越好,而是指工程建設總成本最低的質量水平,要符合合同或國家標準的要求,在提高工程質量的同時,把質量成本控制在某一水平,對一些基本項目和涉及主體、竣工驗收必保分項適當提高質量要求。經過綜合考慮質量成本各方面因素,使工程項目的質量既符合工程標準要求,又具有經濟性和可操作性。
4.及時辦理簽證。由于工程工藝復雜或使用方、業(yè)主對裝修標準、布局等方面經常變更,導致合同承包范圍、工程包干造價隨之發(fā)生變化,而許多業(yè)主在變更時,不是在口頭上就是會議上要求變更,往往很少發(fā)出書面通知,項目部應主動將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā),寫出核定單,逐項列表匯總,每隔 15 天送發(fā)展商一次簽認,并納入當月工程款計收。
(三)施工項目成本的事后管控制要點
1.竣工驗收資料的準備。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定,以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總,尤其應明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數量和時間,并進行分析、歸檔,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。
2.加強竣工決算管理。在竣工決算階段,項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門,將有關資料匯總、遞交至預算部門,預算部門將中標預算、材料實耗清單、人工費發(fā)生額進行分析、比較,查尋決算的漏項,以確保決算的正確性、完整性;與此同時,將合同規(guī)定的“開口”項目,作為增加決算收入的重要方面。一般來說,普通項目必須受定額的制約,很少有靈活伸縮的余地,而“開口”項目的取費則有較大的潛力,對一些定額缺項的項目,可參照相近定額,進行換算。
3.提高索賠意識。加強索賠管理是獲得經濟效益的主要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關資料,如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等,為索賠提供詳盡的證明材料。利用發(fā)展商變更設計圖紙,增減工作量等時機,在補充合同中爭取主動,必要時,可進行索賠,以拓寬利益空間。
4.加強應收賬款管理。工程竣工以后,要及時進行結算,以明確債權債務關系。項目部要落實專人,與發(fā)展商加強聯(lián)系,緊盯不放,力爭盡快收回資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方,通過協(xié)商簽訂還款計劃,明確還款時間,制定違約責任,以增強對債務單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應收賬款,可采取讓利清收等辦法,以減輕成本損失。
